【文章內(nèi)容簡介】 手，掌握組織收入的主動權(quán)。加大支柱行業(yè)和重點稅源監(jiān)控力度。支柱行業(yè)和重點稅源是稅收收入的主要來源。%。在經(jīng)濟企穩(wěn)回升，支柱行業(yè)和重點稅源收入形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段，重點稅源的重要地位更加突出。要深入企業(yè)開展稅收調(diào)查，詳細了解不同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個性特征，為進一步強化征管提供準確的決策依據(jù)；依托省局即將推廣的重點稅源監(jiān)控系統(tǒng)和稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運用和稅款入庫情況，提高重點稅源的數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理的信息化程度。加強與政府部門溝通，及時把握當?shù)亟?jīng)濟政策的實施動向，準確預測行業(yè)、企業(yè)的收入變動趨勢。（三）以“信息管稅”為重點，全面提高稅收管理整體效能 一是實施特色分類管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)。對重點稅源企業(yè)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，使重點稅源企業(yè)不僅是經(jīng)濟和稅收總量上的重點，而且要真正成為管理上的重點，切實把針對性的管理措施落到實處。要繼續(xù)放大去年對晉開、空分等重點大戶評估經(jīng)驗，集中力量適時開展納稅評估，通過評估探索分行業(yè)管理長效機制、培養(yǎng)專業(yè)評估隊伍，發(fā)揮重點評估的示范效應，不斷提高重點稅源管理水平。對中、小一般納稅人企業(yè)，要建立行業(yè)最低稅負警戒線，低于預警線的企業(yè)，及時開展納稅評估，提升稅負水平。對小規(guī)模企業(yè)，要加強發(fā)票使用，核定征收等方面管理，建立健全小規(guī)模企業(yè)管理臺帳，提高管理實效。對個體工商戶，要適時開展稅源清查，一、二類街道稅源控管率要達到100%；要以稅負公開為抓手，創(chuàng)新稅負公開形式，努力解決我市個體稅負偏低的問題。二是優(yōu)化人力資源配置，推進稅源專業(yè)化管理模式。按照精簡、效能、統(tǒng)一、規(guī)范的原則，以行業(yè)、規(guī)模為主，兼顧風險、存續(xù)期，對納稅人進行合理分類。在保持現(xiàn)有機構(gòu)不變的前提下，通過職能調(diào)整，合理配臵資源，積極建立稅源專業(yè)化管理新模式。對重點稅源企業(yè)和風險企業(yè)配備素質(zhì)高、能力強的人員，以管戶為主細化稅收事項管理。對一般稅源包括小規(guī)模企業(yè)和個體工商戶，有選擇地合理劃分行業(yè)或區(qū)域，合理分配征管力量，以管事為主強化分類監(jiān)控管理。加強納稅評估人才的選拔和培養(yǎng)，逐步建立市、縣（區(qū)）局一體化的納稅評估體系。積極探索稅收管理員激勵機制，實行稅收管理員崗位定期輪換制度。三是以發(fā)票換版為契機，加強普通發(fā)票管理。按照“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡開具”的總體思路，大力推廣機具開票，嚴格控制手工發(fā)票，合理使用定額發(fā)票，提高發(fā)票采集和應用能力，逐步實現(xiàn)從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變。加大發(fā)票宣傳和獎勵制度的落實力度，加強發(fā)票開具、防偽等有關(guān)知識的宣傳，不斷提高公眾開票索票的積極性。繼續(xù)開展發(fā)票打假活動，加大打擊賣方市場力度，突出治本。要做到管票與管稅相結(jié)合，通過稅務稽查、納稅評估、巡查巡管以及其他渠道發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票，要追本溯源，綜合治理。四是進一步深化稅收專項整治。繼續(xù)按照“數(shù)據(jù)分析查問題—剖析問題找原因—針對原因定措施—督促落實抓成效”的工作鏈條，充分利用多方信息和稅收監(jiān)控指標體系開展稅收分析，查找疑點較多的納稅人有針對性地開展評估。對涉稅疑點較多、風險較高的重點稅源企業(yè)，組織專業(yè)化評估團隊實施全方位、多環(huán)節(jié)、鏈條式的納稅評估。對銷售收入增長而稅收總量下降、銷售收入與稅負不匹配的納稅人開展行業(yè)性專項整治。對2009稅收疑點未落實、未解除的納稅人和專項整治成效不明顯的專業(yè)市場實施稅收專項整治“回頭看”。五是規(guī)范稽查工作機制，充分發(fā)揮稽查職能作用。以落實稅務稽查規(guī)程為契機，加強稽查制度建設，規(guī)范稽查四環(huán)節(jié)工作機制。加強系統(tǒng)管理工作，完善稽查工作績效考核，發(fā)揮各級稽查部門的整體合力。加強稽查干部隊伍建設，建立不同類別人才的項目組，著力提高人員的綜合素質(zhì)（四）以全面落實稅收調(diào)控政策為重點，積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展稅收是國家重要的宏觀調(diào)控工具，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中具有重要的調(diào)控作用，也有很大的作為空間。各單位要增強大局意識和責任意識，明確稅收在服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要任務，既要落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策與稅收調(diào)控措施，發(fā)揮稅收對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導作用，又要依法組織收入，實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)較快增長，為保障和改善民生提供財力支持。要充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟運行的職能作用，切實做好增值稅擴大征收范圍、農(nóng)產(chǎn)品抵扣政策調(diào)整等新政策的各項準備及落實工作。不折不扣地落實好卷煙消費稅、車輛購臵稅政策調(diào)整措施，落實好國家關(guān)于高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等優(yōu)惠政策，為我市經(jīng)濟保持增長助推加力。要把加強稅種管理，以管理促落實作為發(fā)揮稅收調(diào)控職能、營造公平、有序市場環(huán)境的重要方面。認真落實《貨物和勞務稅業(yè)務管理規(guī)范》，進一步夯實貨物勞務稅管理基礎(chǔ)，提高管理水平，規(guī)范納稅秩序。大力提高所得稅管理水平，進一步強化對連續(xù)虧損、低零申報、匯總納稅、核定征收、享受優(yōu)惠政策企業(yè)以及所得稅預繳的管理。深入落實所得稅分類管理工作要求，按照“抓大、控中、核小”原則，重點加強房地產(chǎn)、空分、建筑安裝、金融等四個行業(yè)所得稅的規(guī)范管理，提高管理實效。要完善落實政策執(zhí)行反饋機制，加強稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估分析，及時糾正政策執(zhí)行偏差。適時組織以政策執(zhí)行情況為重點的執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保各項稅收調(diào)控政策落實到位。各單位要加強對各類稅收政策尤其是新政策的學習和領(lǐng)會，開展多種形式的學教活動，提高政策的執(zhí)行能力。（五）以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為重點，大力提升納稅服務層次隨著經(jīng)濟社會和稅收工作的形勢發(fā)展，納稅服務工作已經(jīng)進入到一個新的階段?？偩謱⒓{稅服務與稅收管理作為稅收工作的核心業(yè)務，印發(fā)了《全國稅務系統(tǒng)20102012年納稅服務工作規(guī)劃》，提出了“一個導向、兩個目標、三個平臺、六項任務、六個保障”的納稅服務新格局。納稅服務工作無論從理念內(nèi)涵上還是從形式方法發(fā)生了重大的變革。各單位要認真把握當前納稅服務工作形勢，進一步提高認識，深入貫徹“征納雙方法律地位平等”、“納稅人至上”等理念，調(diào)整思維定勢，把主動服務的意識融入稅收工作中。一是完善服務措施，提高服務效能。建立市、縣（區(qū)）兩級納稅輔導制度，以例會輔導和日常輔導相結(jié)合，開展個性化宣傳。優(yōu)化短信平臺功能，利用短信平臺為納稅人提供涉稅公告、納稅提醒。稅收宣傳資料領(lǐng)取等服務。完善重點企業(yè)聯(lián)系服務制度，建立完善各級稅務機關(guān)重點企業(yè)聯(lián)系服務制度，明確領(lǐng)導分包制，對重點企業(yè)實施有針對性地個性化服務、動態(tài)跟蹤服務。二是抓好辦稅服務廳規(guī)范化建設。辦稅服務廳是稅務機關(guān)為納稅人辦理各種涉稅事項和提供納稅服務的主要場所，是征納雙方直接溝通的重要樞紐，尤其在新時期納稅服務格局下，抓好辦稅服務廳建設意義重大。各單位要認真落實省局《辦稅服務廳標準化管理辦法》，規(guī)范統(tǒng)一崗位職責、工作標準、辦稅環(huán)境、內(nèi)外部標識、服務內(nèi)容、管理標準，合理劃分現(xiàn)有辦稅服務廳功能區(qū)域，優(yōu)化辦稅服務廳硬件設備，為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境。要繼續(xù)深化“一窗式”、“一站式”等服務措施，優(yōu)化網(wǎng)上服務功能，變被動服務為主動服務。三是健全“以納稅人為中心”的快速響應機制。進一步完善咨詢渠道，推進12366納稅服務熱線、門戶網(wǎng)站、短信平臺“三網(wǎng)合一”建設，打造12366服務品牌。加大對外宣傳力度，加強服務人員業(yè)務技能培訓，為納稅人咨詢提供更加及時準確的答復。推進納稅信用體系建設。深化國地稅協(xié)作，繼續(xù)實行聯(lián)合評定，充分利用雙方征管信息系統(tǒng)，及時采集納稅人相關(guān)信息，確保評定工作順利開展。健全納稅人權(quán)益保護機制。積極響應納稅人訴求，妥善解決稅收爭議，切實維護納稅人合法權(quán)益。（六）以加強隊伍建設為重點，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍加強領(lǐng)導班子建設。首先要高度重視各級領(lǐng)導班子思想政治建設。全系統(tǒng)干部選拔和機構(gòu)改革工作已經(jīng)基本結(jié)束。通過干部調(diào)整，各級領(lǐng)導班子在配備上得到了增強，結(jié)構(gòu)上得到了優(yōu)化。希望新的領(lǐng)導班子和各級領(lǐng)導干部要充分意識擔負的使命和責任，進一步增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識，不負群眾信任，不負組織重托。其次，要繼續(xù)深化“優(yōu)秀領(lǐng)導班子”創(chuàng)建活動，努力在豐富形式，創(chuàng)新方法、務求實效上下功夫，不斷提高創(chuàng)建水平。第三，要完善領(lǐng)導班子民主決策機制，努力提高科學決策、民主決策、依法決策水平。同時，進一步完善對領(lǐng)導班子工作績效考核與管理機制，提高基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。第四，各級領(lǐng)導班子要加大干部管理力度。一方面，要認真落實“隊伍建設三項制度”，激發(fā)隊伍活力，獎優(yōu)罰劣；另一方面，要按照省局要求，加強干部監(jiān)督，重點完善稅務分局長的各項監(jiān)督管理制度。大力開展干部教育培訓工作。繼續(xù)貫徹“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的工作要求。在以往培訓工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整的實際情況，以需求為導向，以崗位技能培訓為主線，以學時學分制為抓手，按照分級分類管理原則，組織進行全員輪訓和業(yè)務骨干培養(yǎng)。著力解決實際稅收工作中的人員能力問題，為各項稅收工作地開展提供人力資源保障。不斷推進稅務文化建設。不斷豐富文化建設的內(nèi)容，拓展文化建設的領(lǐng)域。要把文化建設同稅收中心工作有機的結(jié)合起來，運用多種載體，鼓舞士氣，凝聚人心，為各級干部職工服務中心、服從大局創(chuàng)造良好的思想氛圍。要進一步完善文化協(xié)會上下聯(lián)動的運行機制，依托文化協(xié)會，開展豐富多彩的文化活動，用活動帶動全市國稅系統(tǒng)的文化建設。發(fā)揮黨建和思想政治工作職能。認真學習貫徹十七屆四中全會精神，進一步完善黨建工作機制，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，加強黨建工作責任制的落實力度。實行“黨員動態(tài)管理”機制，大力加強黨員隊伍建設。圍繞中心，積極開展主題實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。按照“傾心傾情、群策群力”的要求做好離退休干部工作，落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇。進一步加強對群團工作的領(lǐng)導，形成齊抓共管的工作合力。進一步優(yōu)化思想政治工作，以機構(gòu)改革和工作職能調(diào)整為契機，充實思想政治工作人員配備，在摸清人員思想動態(tài)基礎(chǔ)上，積極探索思想政治工作新途徑、新方法，切實發(fā)揮工作職能。（七）以懲防體系制度建設為重點，深入推進反腐倡廉工作完善部門內(nèi)控機制。繼續(xù)加大對各級國稅機關(guān)黨風廉政建設落實情況監(jiān)督檢查的力度，提高領(lǐng)導班子和各職能部門“一崗兩責”的執(zhí)行力。結(jié)合機構(gòu)改革部門設臵，以廉潔為導向，建立和完善風險防范內(nèi)控機制建設。進一步明晰崗位職責，優(yōu)化工作流程，整合、發(fā)揮部門監(jiān)督資源，加強部門監(jiān)督制度，強化風險防控意識，積極、有效地預防內(nèi)控稅收執(zhí)法風險，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制。切實抓好“一崗兩責”，以責任落實為主體，嚴格落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)落實領(lǐng)導干部述職述廉、談話誡勉、收入申報、重大事項報告、經(jīng)濟責任審計等制度；積極探索反腐倡廉工作考核指標體系，著力解決責任追究標準不一和落實不到位的問題；推行和落實領(lǐng)導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。通過責任制的落實，進一步加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，切實規(guī)范領(lǐng)導干部依法行政、廉潔從政行為。推進廉政文化建設。進一步落實好《全國稅務系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》、《稅務系統(tǒng)反腐倡廉教育教學大綱》的有關(guān)要求，大力開展稅務人員作風紀律、黨性修養(yǎng)、從政道德修養(yǎng)、預防瀆職犯罪和廉政制度等方面的教育活動，發(fā)揮好警示和激勵兩方面作用。紀檢監(jiān)察、教育、人事、黨辦等部門要密切配合，將黨員領(lǐng)導干部和廣大稅務人員的廉政教育融入全年宣傳教育總體規(guī)劃之中，特別在今年機構(gòu)改革到位后，要將新任職領(lǐng)導干部作為廉政教育的重點，進一步強化廉政意識和“一崗兩責”意識。加強政風行風建設。不斷拓寬監(jiān)督網(wǎng)絡，繼續(xù)實施和完善基層稅務人員面向納稅人述職述廉制度，接受納稅人的監(jiān)督。深入開展效能監(jiān)察，轉(zhuǎn)變工作作風，加大明查暗訪工作力度，重點解決納稅人反映強烈的突出問題；充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，虛心聽取納稅人和社會各界的意見和建議。認真參與政風行風熱線、網(wǎng)上評議、萬人評議機關(guān)活動，積極參加政風行風評議，認真分析整改在政風行風建設中存在的問題，確保政風行風評議取得先進位次。加大案件的查辦力度。綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度，堅決查處濫用職權(quán)、貪污受賄、以權(quán)謀私等違法違紀案件。深入研究稅務職務違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點和防范措施，有效預防職務犯罪。同志們，新階段帶來新任務，新形勢孕育新機遇，新舉措開創(chuàng)新局面。讓我們進一步振奮精神，堅定信心，迎難而上，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)開封國稅科學發(fā)展新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新貢獻！第四篇：全市國稅工作會議上的講話站在新起點再創(chuàng)新業(yè)績 在科學發(fā)展觀指導下勝利前進——…同志在全市國稅工作會議上的講話（2006年2月10日）同志們：這次會議是在深入學習黨的十六屆五中全會精神、市委十一屆四次全會和經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的，是2006年乃至“十一五”時期的一次重要會議。會議的主要任務是學習傳達全國、全省、全市國稅工作會議精神，總結(jié)“十五”時期國稅工作，確定“十一五”時期稅收與改革的基本思路，部署2006年的國稅工作。剛才，我們傳達了上級會議精神，通報了2005年崗位目標考核情況和2005年..市國稅局黨組的表彰決定。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：一、“十五”期間國稅工作成效顯著，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了突出貢獻“十五”時期，全市國稅系統(tǒng)在上級局和..市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以“聚財為國，執(zhí)法為民”為宗旨，樹立科學發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟觀，弘揚..國稅精神，與時俱進，真抓實干，創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務，取得了三個文明建設的豐碩成果。（一）稅收征管得到強化，稅收收入規(guī)模和質(zhì)量得到極大提高。大力推進稅收征管改革，積極構(gòu)筑信息化支持下的專業(yè) 化管理的稅收征管新格局；實施了精細化管理，推廣完善了稅收管理員制度；納稅評估得到不斷深化，探索出了日常評估和專業(yè)評估相結(jié)合的新路子。推廣使用稅控器具，提高了企業(yè)所得稅管理水平，規(guī)范了車購稅征管，強化了個體工商業(yè)戶和集貿(mào)市場稅收征管，改進出口退稅申報、審核、審批辦法，實現(xiàn)了辦稅服務廳實體化，進一步規(guī)范了機構(gòu)設臵，強化了對稅收工作的集中管理。“十五”期間，％，比“九五”％，增收175600萬元。其中，收入總數(shù)和增幅均創(chuàng)歷史最高紀錄。％。稅收登記率、征期申報率、稅款入庫率逐年遞增，到目前均達到和超過省局規(guī)定的目標，在泰安市國稅系統(tǒng)名列前茅。（