貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展-資料下載頁(yè)
2025-10-31 22:58本頁(yè)面
【正文】 長(zhǎng)期的歷史過(guò)程和一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要持之以恒地進(jìn)行努力。我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的區(qū)域政策，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地區(qū)要遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立新觀念、明確新思路、采取新舉措，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)溝通，不斷在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得新的明顯進(jìn)展，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧。第五篇：加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)這次全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是在我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)樂(lè)際書(shū)記、正永省長(zhǎng)的重要講話精神，扎實(shí)履行職能，全力做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作。這里，就近年來(lái)我委在扶貧開(kāi)發(fā)方面所做的工作和下一步考慮，作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。（一）抓政策，抓規(guī)劃，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，規(guī)劃是引領(lǐng)，政策是支撐。我委積極配合國(guó)家發(fā)改委，會(huì)同省內(nèi)相關(guān)部門(mén)，以改善生活條件、加快發(fā)展、提高收入水平為重點(diǎn)，就農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、以工代賑等重點(diǎn)扶貧工程研究制定支持政策。在編制各類中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，都把貧困地區(qū)、貧困人口扶貧開(kāi)發(fā)作為重要內(nèi)容。按照省委省政府“分類指導(dǎo)、一市一策”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，先后牽頭起草了支持銅川資源轉(zhuǎn)型、延安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、榆林跨越發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展、寶雞副中心城市、渭南東大門(mén)建設(shè)等政策文件，將扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)任務(wù)和政策盡量予以體現(xiàn)。與此同時(shí)，還積極爭(zhēng)取國(guó)家在編制陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，給予我省貧困地區(qū)更多的政策和項(xiàng)目支持。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后，又牽頭編制了《陜西省秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，已經(jīng)省政府同意上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家發(fā)改委。（二）抓資金，抓項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。以項(xiàng)目為抓手，加大資金投入，是扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效的關(guān)鍵。我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在安排政府投資、布局重大項(xiàng)目時(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)傾斜力度，尤其對(duì)“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)先考慮，加大投入。注重提高以工代賑資金的使用效率，，重點(diǎn)安排了基本農(nóng)田、淤地壩、小型農(nóng)田水利、縣鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、小流域治理、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)示范和水毀工程修復(fù)等一批建設(shè)項(xiàng)目。抓住被國(guó)家列為易地扶貧搬遷試點(diǎn)省的機(jī)遇，先后在86個(gè)縣進(jìn)行了11個(gè)批次的易地扶貧搬遷試點(diǎn)，其中國(guó)家易地扶貧搬遷資金15億元，共搬遷貧困群眾。省委、省政府實(shí)施陜南、陜北十年避災(zāi)扶貧規(guī)劃后，我委會(huì)同國(guó)土、扶貧等部門(mén)，從完善規(guī)劃、細(xì)化項(xiàng)目、試點(diǎn)示范、落實(shí)資金等入手，共同推進(jìn)，使移民搬遷成為群眾擁護(hù)的“愛(ài)民工程”、“德政工程”。（三）抓基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身能力。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，歸根結(jié)底要激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)在活力。按照省政府要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要前提，我委會(huì)同交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)積極推進(jìn)西漢、西康、滬陜、十天等高速公路和襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村公路、水利、電力、沼氣、人畜飲水等基礎(chǔ)工程，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅(jiān)持以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富，牽頭起草了《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，集中力量打造漢中盆地、月河川道和商丹谷底三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)，著力培育有色、鋼鐵、裝備、能源、生物制藥、非金屬材料、綠色食品、蠶桑絲綢、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，筑牢脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（四）抓制度，抓創(chuàng)新，提高扶貧成效。為不斷適應(yīng)扶貧工作新形勢(shì)，我委與有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在工作安排上，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，加大扶持力度，著力解決貧困地區(qū)脫貧致富中最突出、最緊迫的問(wèn)題。在項(xiàng)目選擇上，按照?qǐng)?jiān)持方向、因地制宜、重在務(wù)實(shí)的原則，充分征求市縣意見(jiàn)，科學(xué)制定規(guī)劃和實(shí)施方案，既注重解決貧困地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，又注重區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目管理上，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、工程竣工驗(yàn)收制，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)、建設(shè)質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全局，意義重大。省發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，圍繞大局，發(fā)揮職能，加大力度，切實(shí)做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作。（一）深入貫徹《綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，采取試點(diǎn)示范、對(duì)口幫扶等措施，全面落實(shí)中、省支持貧困地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，把支持貧困地區(qū)發(fā)展的具體政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)資金落到實(shí)處。（二）抓緊編制片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。按照國(guó)家和省上的工作部署，與省扶貧辦一道，積極配合國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦編制好秦巴山片區(qū)區(qū)域開(kāi)發(fā)與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)和市縣，抓緊編制六盤(pán)山、呂梁山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家更大更多的支持。（三）扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全力推進(jìn)陜南陜北移民搬遷工程。加強(qiáng)與國(guó)土、扶貧、住建等部門(mén)協(xié)作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善移民后續(xù)扶持政策，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)等方面優(yōu)先支持移民安置區(qū)，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。二是繼續(xù)推進(jìn)以工代賑工作。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，完善配套措施，加強(qiáng)后續(xù)管理，使有限的資金發(fā)揮最大效用，為改善群眾生產(chǎn)生活條件和脫貧致富創(chuàng)造條件。三是切實(shí)加大對(duì)民生領(lǐng)域的傾斜力度。推動(dòng)資金、項(xiàng)目向連片特困地區(qū)傾斜，向教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域傾斜，努力使貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)和人民生活有大發(fā)展大改善。（四）大力支持貧困地區(qū)自我發(fā)展。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是加快陜南循環(huán)發(fā)展步伐。結(jié)合國(guó)家秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃，加大對(duì)陜南循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等支持力度，在循環(huán)發(fā)展中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快脫貧步伐。二是落實(shí)好國(guó)家相關(guān)規(guī)劃。抓住國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)規(guī)劃和呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，用足用活有關(guān)支持政策，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。四是積極做好定點(diǎn)扶貧。著眼于加快定點(diǎn)扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把智力扶貧、項(xiàng)目扶貧同干部鍛煉有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)定點(diǎn)扶貧工作的新局面。
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