【正文】 則上就有著不同的規(guī)定，比如四川省就不允許融資性擔(dān)保公司經(jīng)營非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金全額由銀行托管，也不能做其他業(yè)務(wù)，監(jiān)管之嚴(yán)厲還是很少見的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)儼然成了銀行的附屬機(jī)構(gòu)和替罪羊了（四川相關(guān)政策[url=://]://[/url]）。我所在的省份就沒有這些規(guī)定，還算是比較溫和的。給你一份我們省的具體要求和辦法，參考一下。X@yhA“h1E!y關(guān)于全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可有關(guān)事項的通知*p6OTdZ)} F0lD。z（寧發(fā)改財金字[2009]821號文）為進(jìn)一步加快全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化融資服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全市中小企業(yè)快速成長，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國辦發(fā)［2009］7號）和江蘇省中小企業(yè)局《關(guān)于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可有關(guān)事項的通知》（蘇中小服［2009］70號）等有關(guān)政策文件的相關(guān)要求和規(guī)定，現(xiàn)就全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可有關(guān)事項通知如下：9no。q2H mi(h一、許可范圍m(j%_*m RInf除省屬單位設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)可直接向省中小企業(yè)局提出申請外，其它在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立和變更融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，均屬本通知規(guī)定的許可范圍。7Dlu2M1fI!EEv融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）是指依法設(shè)立，具有獨立法人資格，以經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，是指為自然人、法人在金融機(jī)構(gòu)的貸款融資、票據(jù)融資及債券發(fā)行、融資租賃等融資活動提供擔(dān)保和再擔(dān)保。K9S0G。y2]O,} qamp。R4O I二、設(shè)立?tObA（一）條件：有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程； ,g3I{8[EpBO注冊資本原則上不得低于5000萬元，其中貨幣資本不低于80%，法人股占注冊資本的50%以上；發(fā)起人具備相應(yīng)的投資能力；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備三年以上從事金融或經(jīng)濟(jì)管理的職業(yè)經(jīng)歷，精通擔(dān)保業(yè)務(wù)；有3名以上熟悉擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)人員；有健全的組織結(jié)構(gòu)和管理制度，科學(xué)的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程和風(fēng)險防范措施；有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所；Jamp。RJ8vQ A)h,w符合國家、省、市對擔(dān)保行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局及監(jiān)督管理的總體要求。設(shè)立中外合資、外商獨資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按國家關(guān)于合資企業(yè)、獨資企業(yè)設(shè)立規(guī)定的程序和要求審批后，再按本通知規(guī)定提出申請。?I(S[M _r+hp（二）申請材料：bHyC4{.設(shè)立申請報告；*CK6G39。~NO6q8基本情況表；~,KAg[1?。H*_v可行性研究報告和籌建方案；有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告，貨幣驗資額不低于注冊資本的60%；法定代表人和擬任公司高級管理人員的簡歷，內(nèi)部部門設(shè)置和主要從業(yè)人員的基本情況；n3Hp4F公司章程、內(nèi)部管理制度及風(fēng)險控制制度等文件；.J8QgzO。udb80?d$H出資比例最大的2位發(fā)起人近兩年經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)信用情況；mEhfoSVG0H:?U營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明文件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或相關(guān)證明；其他需要提供的材料。OKpZu2y9N。E三、變更SYJ iP~J)}(一)審批事項：ar*f *L:x8V變更名稱；o S7_8j!Z^:d v ]._變更注冊地或營業(yè)場所；變更注冊資本；變更組織形式；變更法定代表人；”qOr。[+Lkv_省中小企業(yè)局認(rèn)定的其他變更事項。2NE,kx?!@（二）增加注冊資本條件：Y6PurQ的b39。U 1年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄；申請前6個月月均在保責(zé)任余額達(dá)到注冊資本的2倍以上。HJVU(h（三）申請材料：申請報告；基本情況表；Y5XM3ka9{%vVl|最近1年完整的經(jīng)營情況和信用評級報告；最近1年完整經(jīng)審計的財務(wù)報告；3P3f ?y:camp。Q{)k變更原因及相關(guān)證明材料；。M]$n fvp申請變更注冊資本還需提交：驗資報告、最近2個季度擔(dān)保資金使用情況及相關(guān)證明材料（銀行對賬單等）。四、審批程序（一）設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)管理部門提出申請，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)管理部門于10個工作日內(nèi)初審后將初審意見及申請材料（一式三份）正式行文報市發(fā)改委；材料完備 的，市發(fā)改委將10個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，將行文上報省中小企業(yè)局。Ko?kAKo2I!p（二）經(jīng)省中小企業(yè)局審批同意后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。五、業(yè)務(wù)規(guī)范（一）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后3個月內(nèi)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本須全額實繳。在經(jīng)營存續(xù)期間，擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得抽逃挪用注冊資本。ut:L?U（（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)要以融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，不得從事存、貸款金融業(yè)務(wù)及財政信用業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)投資、境外擔(dān)保業(yè)務(wù)和外幣擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行任何形式的非法集資。（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金的使用和管理應(yīng)遵循安全性、流動性和效益性原則。不低于實收資本70%的貨幣資金可用于存出保證金、銀行存款，以及購買國債、金融債券、國家重點企業(yè)債券CA39。E0R+s y!e及銀行理財產(chǎn)品等。收取企業(yè)的保證金應(yīng)存入銀行專戶，不得挪作他用，保證金收取額不得超過存出保證金的30%。d OM0A@^Z2_（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)年擔(dān)保費收入的50%計提未到期責(zé)任準(zhǔn)備；按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額l％的比例計提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備；按所得稅后利潤的一定比例提取一般風(fēng)險準(zhǔn)備。風(fēng)險準(zhǔn).IHtZ)m7T備金累計達(dá)到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。六、監(jiān)督管理ERb4 py（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向區(qū)縣、開發(fā)區(qū)管理部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、財務(wù)報表等資料。每月15日前報送上月業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，按季度報送所有銀行賬戶對賬單，每年一季度報送上經(jīng)[。R(N)g] F審計的財務(wù)報告。由市發(fā)改委匯總?cè)袚?dān)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)計情況并報省中小企業(yè)局。XMC3{7}r GW（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)須接受各級管理部門的監(jiān)督檢查，按要求提供真實信息。對組織機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度不完善、違規(guī)操作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，取消其融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)營資格，并向社會公示。七、其他事項（一）本通知是在國家相關(guān)辦法出臺之前，為推進(jìn)全市擔(dān)保體系建設(shè)，解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更困難，幫助中小企業(yè)融資而施行的過渡辦法。過渡期內(nèi)的審批對象為以中小企業(yè)貸款擔(dān)/O^ a[(R K保為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（二）本通知下發(fā)之前已設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須按通知要求進(jìn)行整改規(guī)范，整改后符合本通知要求的，可以申請變更；已設(shè)立的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和未正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)（申請前6個月月均在保責(zé)任余額低于注冊資本的2倍）的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，需要審批的，按設(shè)立的有關(guān)要求辦理，并提交設(shè)立以來的資金使用情況及相關(guān)證明（銀行對賬單等）。（三）各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真做好行政許可的審核把關(guān)和日常監(jiān)管工作。,H$a`8D%F0I}（四）本通知由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。原寧發(fā)改財金字［2009］731號文等有關(guān)文件若存在與本通知沖突的規(guī)定，以本通知為準(zhǔn)。!yamp。uG39。_amp。K(YM。(oR