【正文】 機監(jiān)理站與各農(nóng)用車主簽訂了安全駕駛目標責任書，舉辦安全教育培訓班，提高防范意識，同時我們還上路檢查做到防患于未然確保一方安寧和諧。加強對民用爆破器材的監(jiān)督，開展對非煤礦山的安全工作的大檢查，清楚森林火災隱患。一年來，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，沒有發(fā)生過重特大不安全事故。（五）深入開展平安創(chuàng)建，維護了社會大局的穩(wěn)定和諧。鎮(zhèn)黨委政府始終將平安創(chuàng)建工作和農(nóng)村矛盾呢糾紛排查化解調(diào)處工作，作為一項 長期性重要的工作來抓。強化鎮(zhèn)、村、組信訪網(wǎng)絡功能。即鎮(zhèn)有中心，村有站、組組都有信息員。制定靈活多樣的穩(wěn)控措施，實現(xiàn)了重大節(jié)慶日和重要會議期間“零上訪”將目標，完成信訪“一控四降”目標。做到事小不出村，大事不出鎮(zhèn)。創(chuàng)新社會管理方法，堅持“打防結(jié)合，預防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的綜治工作方針，強化矛盾糾紛的排查和化解工作，打擊邪惡勢力，有效的防止了境內(nèi)群體性事件的發(fā)生。細化了平安單位“平安村”“平安校園”“平安院落”“平安戶”的創(chuàng)建目標，加大平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，對全鎮(zhèn)800多個固定電話用戶開通了平安創(chuàng)建內(nèi)容的彩鈴，發(fā)放宣傳資料15000份，發(fā)放有社會治安方面內(nèi)容的日歷1400份，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的固定電話的抽查人民群眾對社會治安滿意率達到90%以上，去年受理群眾來信來訪 件，調(diào)處 件，調(diào)處率 %，我鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建工作也得到了市區(qū)的充分肯定和表揚，今年又收到了市上給予的“三無鎮(zhèn)”的榮譽表彰。（六）穩(wěn)定低生育水平和優(yōu)質(zhì)服務兩大主題，全力抓好人口與計劃生育工作。一是認真落實各項計劃生育綜合政策，建立健全管理，規(guī)范村民自治，實施優(yōu)質(zhì)服務和政策推動，建立人口與計劃生育工作新機制。二是進一步提高人口與計劃生育質(zhì)量水平，按照一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計劃外懷孕立即補救的原則，重點做好流動已婚育齡婦女節(jié)育措施的落實和環(huán)孕情監(jiān)測。一年來，全鎮(zhèn)落實節(jié)育措施 例，其中上環(huán) 例，女扎 例。全年全鎮(zhèn)共計出生 人，計劃生育率 %，人口自增率 %，三是完善村計生活動室和服務室建設工作，建立計劃生育工作長效機制。四是全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，全鎮(zhèn)上報中考加分10人，為計劃生育家庭會繳納合療資金5070元，受惠人員169人。為獨生子女戶發(fā)放補貼810元。上報國家獎勵扶助2戶2人2400元。開展婦女病篩選檢查，減少嬰兒出生缺陷。（七）抓住陜南移民大搬遷的良好機遇，加速我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步法。成立了鎮(zhèn)移民搬遷工作領導機構(gòu)，制定實施方案，編制了十年安置戶規(guī)劃并上報了區(qū)扶貧局，全鎮(zhèn)已確定了七星、三星、閆坪村三個集中整體搬遷安置點，確保集中安置108戶，348人。一期兌付資金，將在2011年底前撥付到賬。（八）全鎮(zhèn)的文教廣播衛(wèi)生等多項社會事業(yè)有長足的發(fā)展和進步。2011年全鎮(zhèn)已發(fā)放農(nóng)用村村通電視接收設備 套。農(nóng)村醫(yī)療體系基本建成，農(nóng)村合療有了進一步的鞏固。三、回顧一年來的工作，有一些值得保持的經(jīng)驗也有許多地方需要我們吸取的教訓。加強黨的領導，樹立政府的公信力，是做好全年工作，取得較大成績的法寶。鞏固和加強基層黨的組織建設，保持與黨中央和上級政策的一致性，非常重要，確保了政行令止，提高了貫徹工作效率，堅定的落實黨的十七屆和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀。深入開展群眾觀點，群眾 主題教育。維護改革大局的穩(wěn)定。進一步加強干部作風建設，強化制度約束力。培育責任意識，服務意識，大局意識，著力營造廉潔高效的服務型機關。加大項目的爭取力度，實施項目帶動戰(zhàn)略。沒有項目不能發(fā)展，沒有項目的帶動就沒有一個地方的發(fā)展空間，鎮(zhèn)黨委、政府一班人非常重視項目引進工作。對每一個項目的實施都要落實責任主體，明確工期和今要求，確保所有重點項目落實到位。大力引進和使用新品種、新技術、主攻規(guī)模種植和養(yǎng)殖，強化“一村一品”工程的實施，提升農(nóng)副產(chǎn)品和附加值，保障糧食生產(chǎn)安全。不斷加強社會治安綜合治理，高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，和各種防范措施。建立長效的監(jiān)督和督促機制，確保各項工作的順利完成。每一重大工作的落實除成立相應的工作領導機構(gòu)，鎮(zhèn)上還建立了督促檢查機制，以監(jiān)督和檢查工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，從而在機制上和制度上保證沒項工作的有效開展和實施。充分發(fā)揮獎懲激勵機制，合理指標考核與干部收入相掛鉤，對在工作中做出突出貢獻的給予獎勵，反之則堅決不遷就從快處罰。（二）工作中存在的主要問題和不足。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式過于簡單，農(nóng)村的經(jīng)營性收入受制的因素也比較多比較復雜。產(chǎn)業(yè)規(guī)模沒有形成，拳頭優(yōu)勢，商品化、經(jīng)濟效率還較差，“一村一品”在全鎮(zhèn)十個村能有說服力和代表性的就數(shù)地膜洋芋。全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不是長項，滯后于川道街道和市區(qū)其他地方?？陀^條件嚴重制約和不可逾越阻礙了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)有的土特產(chǎn)品的深加工和附加值的項目遠沒有開發(fā)。大多以原料和辦成品的形式被低價出售。農(nóng)村的基礎設施建設有待進一步加大思想觀念還需要更進一步的解放。四、2011年工作的娥要點2011年工作的指導思想：以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會精神以2011年12月份中央經(jīng)濟工作會議精神為指針，以三個代表重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀。堅持“增加農(nóng)民收入”主導，主攻項目帶動，維護穩(wěn)定促和諧，改革創(chuàng)新促發(fā)展的總體思路。改善發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，全面推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。主要從以下幾個方面開展工作。認真學習中共中央十七大以來三中、四中、五中、六中會議精神，學習省、市、區(qū)重要會議精神，學習法律法規(guī)，全面提高機關黨員干部的思想政治水平和理論素養(yǎng)。嚴肅干部紀律，提高工作效率。加強對重點項目的爭取力度，實現(xiàn)項目帶動改善民生。著力配合和協(xié)調(diào)好區(qū)農(nóng)發(fā)辦在我鎮(zhèn)各項目村的工作，做到善始善終把這一關乎群眾利益的工程辦好、辦實、見實效、見利益。下大力培植養(yǎng)殖大戶，使養(yǎng)殖大戶的畜禽存欄數(shù)占到全鎮(zhèn)總數(shù)的50%，經(jīng)濟分數(shù)占全鎮(zhèn)的30%。堅持科學發(fā)展觀，實行科學種田，科管林果，推廣良種栽植面積，提高單位產(chǎn)出量和單位價值量。深入開展大接訪活動，大力排查和化解矛盾糾紛，解決信訪突出問題，創(chuàng)新社會管理模式，加強社會治安綜合治理，鞏固我鎮(zhèn)來之不易的容易“平安鎮(zhèn)”高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，禁止農(nóng)用車載人，防止今冬明春的森林火災隱患。加強基層班子的凝聚力和領導力，嚴格干部紀律，做到制度管人，以制度約束人保證有章可循。回顧一年來的工作，取得了一定的成績和經(jīng)驗，但是也存在著一些問題和不足，需要我們加以改進和克服。明年我們將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，嚴格遵照上級的統(tǒng)一部署和要求，突出重點，真抓實干，確保各項工作任務全面完成，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。商州區(qū) 鎮(zhèn)人民政府二〇一一年十二月二十八日