【正文】 敬老院隨時(shí)可投入使用。引進(jìn)西安蘭海公司在我鎮(zhèn)秦龍村發(fā)展觀光旅游，已投資 萬(wàn)元，征地5畝，修建魚(yú)池，整個(gè)項(xiàng)目將在明年春季全部竣工投入營(yíng)業(yè)。（三）以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為契機(jī)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整。商州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦，從去年10月份開(kāi)始項(xiàng)目實(shí)施，共涉及我鎮(zhèn)7個(gè)行政村，35個(gè)村民小組，2558戶(hù)，7150人。截止今年底共投資 萬(wàn)元，完成計(jì)劃的 %，全鎮(zhèn)新修攔沙壩 座。打配套機(jī)井 眼，修排洪、排澇渠 條8000米。襯砌灌溉渠道11800米，埋設(shè)暗管2000米，渠建筑物120座。為此，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了積極配合和協(xié)作。爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政部門(mén)為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目承諾實(shí)施“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助。力爭(zhēng)把該項(xiàng)目打造成全區(qū)兩部“農(nóng)業(yè)生態(tài)”開(kāi)發(fā)示范工程。區(qū)水利部門(mén)在良田改造中啟動(dòng)了三個(gè)項(xiàng)目，投資80萬(wàn)元，為項(xiàng)目建設(shè)增添了更多的亮點(diǎn)。（四）努力提升抵御自然災(zāi)害能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。集中人力，集中財(cái)力以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的侵襲，筑牢防大汛搶大險(xiǎn)救大災(zāi)的能力，減少傷亡和損失。在汛前、汛期不斷加大對(duì)安全隱患的排查，落實(shí)包抓責(zé)任，制定防搶撤預(yù)案，組建鎮(zhèn)、村搶險(xiǎn)隊(duì)伍，成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)備防汛應(yīng)急編織袋2萬(wàn)條，鐵絲600斤。發(fā)放撤離通知書(shū)，簽訂并劃分目標(biāo)責(zé)任。重點(diǎn)滑坡體和重點(diǎn)危房戶(hù)都落實(shí)了包抓責(zé)任人。由于全鎮(zhèn)上下防范嚴(yán)密，責(zé)任落的實(shí)，工作扎實(shí)從而確保了我鎮(zhèn)的汛期平安度過(guò)，沒(méi)有造成重大的災(zāi)害和事故，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。大力開(kāi)展校園周邊安全檢查，確保食品藥品安全，禁止農(nóng)用車(chē)載人，防止不安全事故的發(fā)生。學(xué)校是發(fā)生集體性重大安全事故的重點(diǎn)部位，清理校園周邊環(huán)境安全，有利于師生的身心健康有效的確保了廣大師生的安全。在食品藥品安全方面，一是查源杜絕不安全食品藥品的來(lái)源。二是加大排查密度，開(kāi)展定期不定期食品藥品大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和改進(jìn)。在杜絕農(nóng)用車(chē)載人方面，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與各農(nóng)用車(chē)主簽訂了安全駕駛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，舉辦安全教育培訓(xùn)班，提高防范意識(shí)，同時(shí)我們還上路檢查做到防患于未然確保一方安寧和諧。加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材的監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)非煤礦山的安全工作的大檢查，清楚森林火災(zāi)隱患。一年來(lái)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重特大不安全事故。（五）深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定和諧。鎮(zhèn)黨委政府始終將平安創(chuàng)建工作和農(nóng)村矛盾呢糾紛排查化解調(diào)處工作，作為一項(xiàng) 長(zhǎng)期性重要的工作來(lái)抓。強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)功能。即鎮(zhèn)有中心，村有站、組組都有信息員。制定靈活多樣的穩(wěn)控措施，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶日和重要會(huì)議期間“零上訪(fǎng)”將目標(biāo)，完成信訪(fǎng)“一控四降”目標(biāo)。做到事小不出村，大事不出鎮(zhèn)。創(chuàng)新社會(huì)管理方法，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾”的綜治工作方針，強(qiáng)化矛盾糾紛的排查和化解工作，打擊邪惡勢(shì)力，有效的防止了境內(nèi)群體性事件的發(fā)生。細(xì)化了平安單位“平安村”“平安校園”“平安院落”“平安戶(hù)”的創(chuàng)建目標(biāo)，加大平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，對(duì)全鎮(zhèn)800多個(gè)固定電話(huà)用戶(hù)開(kāi)通了平安創(chuàng)建內(nèi)容的彩鈴，發(fā)放宣傳資料15000份，發(fā)放有社會(huì)治安方面內(nèi)容的日歷1400份，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的固定電話(huà)的抽查人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上，去年受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng) 件，調(diào)處 件，調(diào)處率 %，我鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建工作也得到了市區(qū)的充分肯定和表?yè)P(yáng)，今年又收到了市上給予的“三無(wú)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)表彰。（六）穩(wěn)定低生育水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大主題，全力抓好人口與計(jì)劃生育工作。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育綜合政策，建立健全管理，規(guī)范村民自治，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策推動(dòng)，建立人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。二是進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育質(zhì)量水平，按照一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕立即補(bǔ)救的原則，重點(diǎn)做好流動(dòng)已婚育齡婦女節(jié)育措施的落實(shí)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)。一年來(lái)，全鎮(zhèn)落實(shí)節(jié)育措施 例，其中上環(huán) 例，女扎 例。全年全鎮(zhèn)共計(jì)出生 人，計(jì)劃生育率 %，人口自增率 %，三是完善村計(jì)生活動(dòng)室和服務(wù)室建設(shè)工作，建立計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制。四是全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，全鎮(zhèn)上報(bào)中考加分10人，為計(jì)劃生育家庭會(huì)繳納合療資金5070元，受惠人員169人。為獨(dú)生子女戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼810元。上報(bào)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助2戶(hù)2人2400元。開(kāi)展婦女病篩選檢查，減少嬰兒出生缺陷。（七）抓住陜南移民大搬遷的良好機(jī)遇，加速我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步法。成立了鎮(zhèn)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，編制了十年安置戶(hù)規(guī)劃并上報(bào)了區(qū)扶貧局，全鎮(zhèn)已確定了七星、三星、閆坪村三個(gè)集中整體搬遷安置點(diǎn)，確保集中安置108戶(hù)，348人。一期兌付資金，將在2011年底前撥付到賬。（八）全鎮(zhèn)的文教廣播衛(wèi)生等多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。2011年全鎮(zhèn)已發(fā)放農(nóng)用村村通電視接收設(shè)備 套。農(nóng)村醫(yī)療體系基本建成，農(nóng)村合療有了進(jìn)一步的鞏固。三、回顧一年來(lái)的工作，有一些值得保持的經(jīng)驗(yàn)也有許多地方需要我們吸取的教訓(xùn)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立政府的公信力，是做好全年工作，取得較大成績(jī)的法寶。鞏固和加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，保持與黨中央和上級(jí)政策的一致性，非常重要，確保了政行令止，提高了貫徹工作效率，堅(jiān)定的落實(shí)黨的十七屆和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)，群眾 主題教育。維護(hù)改革大局的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度約束力。培育責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)，著力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。沒(méi)有項(xiàng)目不能發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目的帶動(dòng)就沒(méi)有一個(gè)地方的發(fā)展空間，鎮(zhèn)黨委、政府一班人非常重視項(xiàng)目引進(jìn)工作。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都要落實(shí)責(zé)任主體，明確工期和今要求，確保所有重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到位。大力引進(jìn)和使用新品種、新技術(shù)、主攻規(guī)模種植和養(yǎng)殖，強(qiáng)化“一村一品”工程的實(shí)施，提升農(nóng)副產(chǎn)品和附加值，保障糧食生產(chǎn)安全。不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，和各種防范措施。建立長(zhǎng)效的監(jiān)督和督促機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的順利完成。每一重大工作的落實(shí)除成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)上還建立了督促檢查機(jī)制，以監(jiān)督和檢查工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，從而在機(jī)制上和制度上保證沒(méi)項(xiàng)工作的有效開(kāi)展和實(shí)施。充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，合理指標(biāo)考核與干部收入相掛鉤，對(duì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之則堅(jiān)決不遷就從快處罰。（二）工作中存在的主要問(wèn)題和不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式過(guò)于簡(jiǎn)單，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)性收入受制的因素也比較多比較復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)規(guī)模沒(méi)有形成，拳頭優(yōu)勢(shì)，商品化、經(jīng)濟(jì)效率還較差，“一村一品”在全鎮(zhèn)十個(gè)村能有說(shuō)服力和代表性的就數(shù)地膜洋芋。全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是長(zhǎng)項(xiàng)，滯后于川道街道和市區(qū)其他地方。客觀條件嚴(yán)重制約和不可逾越阻礙了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)有的土特產(chǎn)品的深加工和附加值的項(xiàng)目遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)發(fā)。大多以原料和辦成品的形式被低價(jià)出售。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加大思想觀念還需要更進(jìn)一步的解放。四、2011年工作的娥要點(diǎn)2011年工作的指導(dǎo)思想：以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以2011年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“增加農(nóng)民收入”主導(dǎo)，主攻項(xiàng)目帶動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定促和諧，改革創(chuàng)新促發(fā)展的總體思路。改善發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央十七大以來(lái)三中、四中、五中、六中會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治水平和理論素養(yǎng)。嚴(yán)肅干部紀(jì)律，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)改善民生。著力配合和協(xié)調(diào)好區(qū)農(nóng)發(fā)辦在我鎮(zhèn)各項(xiàng)目村的工作，做到善始善終把這一關(guān)乎群眾利益的工程辦好、辦實(shí)、見(jiàn)實(shí)效、見(jiàn)利益。下大力培植養(yǎng)殖大戶(hù)，使養(yǎng)殖大戶(hù)的畜禽存欄數(shù)占到全鎮(zhèn)總數(shù)的50%，經(jīng)濟(jì)分?jǐn)?shù)占全鎮(zhèn)的30%。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行科學(xué)種田，科管林果，推廣良種栽植面積，提高單位產(chǎn)出量和單位價(jià)值量。深入開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，大力排查和化解矛盾糾紛，解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固我鎮(zhèn)來(lái)之不易的容易“平安鎮(zhèn)”高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，禁止農(nóng)用車(chē)載人，防止今冬明春的森林火災(zāi)隱患。加強(qiáng)基層班子的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，嚴(yán)格干部紀(jì)律，做到制度管人，以制度約束人保證有章可循?；仡櫼荒陙?lái)的工作，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但是也存在著一些問(wèn)題和不足，需要我們加以改進(jìn)和克服。明年我們將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。商州區(qū) 鎮(zhèn)人民政府二〇一一年十二月二十八日