【正文】 ）密切跟蹤世界競(jìng)技體育新動(dòng)向，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，科學(xué)部署競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在田徑、游泳項(xiàng)目中有較明顯突破，不斷提高球類等集體項(xiàng)目的競(jìng)技水平。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目布局，努力提高成功率。（十六）舉辦好全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)和國(guó)內(nèi)其他賽事。全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)是推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要全面、科學(xué)安排國(guó)內(nèi)各項(xiàng)賽事，改革完善競(jìng)賽制度，充分發(fā)揮競(jìng)賽的功能和效益，為實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)戰(zhàn)略”目標(biāo)服務(wù)。舉辦賽事要弘揚(yáng)中華體育精神，有利于出成績(jī)、出人才，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。（十七）加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。要把提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平與培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代體育隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，深入、持久地開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對(duì)極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義和各種歪風(fēng)邪氣。努力抓好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化教育，開拓培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員的新途徑，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員升學(xué)深造創(chuàng)造條件，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。體育后備人才培養(yǎng)關(guān)系到競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展，要認(rèn)真抓好業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍訓(xùn)練，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才。體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門要研究制定非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安臵的政策措施，盡快建立對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制和傷殘保險(xiǎn)制度，解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。五、繼續(xù)深化體育體制改革，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換（十八）為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化我國(guó)體育管理體制改革勢(shì)在必行。要明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介組織。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來(lái)。（十九）利用籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國(guó)家體育總局、中華全國(guó)體育總會(huì)和中國(guó)奧委會(huì)的作用。要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，汲取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步理順各級(jí)體育組織之間的關(guān)系，分工合作，形成新時(shí)期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作方式。（二十）深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革，提高規(guī)范化管理水平。要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)體育管理部門的職責(zé)，處理好相互之間的工作關(guān)系。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全科學(xué)的工作機(jī)制和合理的規(guī)章制度，分期分批進(jìn)行單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革。（二十一）社會(huì)各界對(duì)體育事業(yè)的贊助，對(duì)拓寬資金投入渠道、活躍體育活動(dòng)起了積極作用，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和國(guó)際慣例。要研究、制定有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)體育賽事、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持。要加強(qiáng)對(duì)贊助活動(dòng)的管理和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人的積極性，保障和維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。（二十二）積極推進(jìn)體育工作運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要深入實(shí)際，研究新情況，解決新問(wèn)題，加快體育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。要努力開發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性賽事的管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的動(dòng)力和后勁。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（二十三）體育事業(yè)是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨在體育領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，確保體育事業(yè)沿著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向持續(xù)發(fā)展。（二十四）各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展體育事業(yè)作為促進(jìn)人民身體健康，提高全民族整體素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，體育機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，建立靈活高效的調(diào)控機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性。（二十五）各級(jí)政府要增加對(duì)體育事業(yè)的投入。群眾性體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，縣級(jí)以上人民政府要按照《中華人民共和國(guó)體育法》的規(guī)定，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。（二十六）各級(jí)政府要重視體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃。新建的非營(yíng)利性體育設(shè)施，地方政府可以采用劃撥方式提供用地。新建居民小區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和學(xué)校必須配套建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。公共體育設(shè)施要向社會(huì)開放，正確處理好公益性和經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。嚴(yán)禁侵占、破壞體育設(shè)施。要將體育場(chǎng)館建設(shè)成為健康、科學(xué)、文明的陣地。（二十七）加強(qiáng)法制建設(shè)，將體育工作納入法制化軌道。要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，抓緊研究制定加強(qiáng)違禁藥物管理、規(guī)范俱樂(lè)部制競(jìng)賽等方面的法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二十八）加強(qiáng)體育隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，清除腐敗行為。體育隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)體育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要標(biāo)志。某些地方存在的不遵守競(jìng)賽規(guī)則、擾亂賽場(chǎng)秩序和其他各種腐敗行為，是對(duì)“公平、公正、公開”競(jìng)賽原則的背離，與公民道德建設(shè)背道而馳。體育界和全社會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育隊(duì)伍的思想道德教育和監(jiān)督管理，堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、競(jìng)賽中的一切不軌舉動(dòng)，堅(jiān)決與體育領(lǐng)域各種不正之風(fēng)和腐敗行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)體育競(jìng)賽的公正性和純潔性。（二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)體育宣傳報(bào)道工作。新聞?shì)浾搶?duì)促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展具有重要作用。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)中華體育精神，普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境.（八）2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2000年 12月 15日體育事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分。發(fā)展體育事業(yè)是關(guān)系到增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高社會(huì)生活質(zhì)量的大事。為了實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮體育在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，特制定本綱要。一、體育改革與發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)新中國(guó)成立半個(gè)多世紀(jì)，體育事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)。群眾體育廣泛開展，國(guó)民體質(zhì)普遍增強(qiáng)，廣大人民群眾的健康水平明顯提高。競(jìng)技體育發(fā)展快速，在世界體壇已經(jīng)擁有一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，總體實(shí)力處在國(guó)際體壇的前列地位。體育設(shè)施顯著改善，部分場(chǎng)館達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快，體育市場(chǎng)正在形成。體育國(guó)際交往日益擴(kuò)大，我國(guó)在國(guó)際體育事務(wù)中的作用不斷提升。體育體制和運(yùn)行機(jī)制在改革中漸顯活力，體育發(fā)展勢(shì)頭漸趨強(qiáng)勁。，人口眾多，人均收入不高，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這仍然是制約我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的主要因素。目前，我國(guó)人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)還處在較低水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距；競(jìng)技體育的基礎(chǔ)項(xiàng)目水平不高，總體實(shí)力也尚需加強(qiáng)；新的體育體制有待完善，新的運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢。3從現(xiàn)在起到2010年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期。我國(guó)體育事業(yè)將面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。——國(guó)民的身體素質(zhì)是國(guó)民素質(zhì)的重要組成方面，是世界公認(rèn)的社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)民素質(zhì)提出新的、更高的要求，體育的地位和作用仍待加強(qiáng)，任務(wù)更加繁重?！覈?guó)社會(huì)正以較快速度從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的傳統(tǒng)社會(huì)，向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)變。城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是體育發(fā)展的契機(jī)，同時(shí)要求加快體育工作方式的變革和相應(yīng)體育服務(wù)體系的建立?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重到2010年預(yù)計(jì)可達(dá)到35％以上。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必將在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更重要的作用。應(yīng)盡快著手制定科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策法規(guī)，加速培育體育市場(chǎng)。——預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)人口將達(dá)到14億。人口總量的增加、人口遷移和人口流動(dòng)的加快，以及人口老齡化，是制定體育發(fā)展戰(zhàn)略必須充分考慮的問(wèn)題?！珖?guó)居民消費(fèi)10年左右預(yù)計(jì)可達(dá)到新興工業(yè)化國(guó)家的消費(fèi)水平。體育消費(fèi)比重將逐步上升，消費(fèi)需求向多樣化、多層次發(fā)展。體育服務(wù)必須面向群眾，提高質(zhì)量，上檔次，上水平?！捎诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等因素的影響，在今后一段時(shí)間內(nèi)，不同區(qū)域、不同人群的收入差距仍將存在。在努力適應(yīng)不同人群體育需求的同時(shí)，保障低收入人群享有最基本的體育服務(wù)和區(qū)域體育共同發(fā)展問(wèn)題，特別是配合西部大開發(fā)，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的重視?！S著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高，科學(xué)技術(shù)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的介入程度日益加深，依靠科教興體應(yīng)當(dāng)成為體育界的共識(shí)?！尤胧澜缳Q(mào)易組織（WTO）后，體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，面對(duì)擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入和公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，必須審時(shí)度勢(shì)，縝密規(guī)劃，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，積極開辟海外體育市場(chǎng)?！獓?guó)家對(duì)體育事業(yè)的管理方式，正從直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)對(duì)體育資源配臵發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)體育部門要認(rèn)真研究和合理安排好資源配臵方式，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體育事業(yè)的發(fā)展機(jī)制?！趪?guó)際體壇，賽場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈。過(guò)度商業(yè)兒的影響、興奮劑的屢禁不止、賽場(chǎng)暴力以及體育組織之間的矛盾，給競(jìng)技體育的發(fā)展帶來(lái)了比過(guò)去復(fù)雜得多的新情況、新問(wèn)題。我們要密切關(guān)注國(guó)際體壇的新動(dòng)向，興利除弊，不斷提高我國(guó)競(jìng)技體育的實(shí)力。二、體育改革與發(fā)展的主要目標(biāo)和基本方針4．新世紀(jì)前10年體育改革與發(fā)展的總目標(biāo)是：建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、符合體育發(fā)展規(guī)律的體育體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義體育組織體系。國(guó)民體質(zhì)主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平；競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有所拓展，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；體育社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化程度明顯提高，為在新世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：——大眾體育普及程度明顯提高。全社會(huì)體育意識(shí)普遍增強(qiáng)。經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到占總?cè)丝诘?0％左右。城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進(jìn)行健身活動(dòng)的體育設(shè)施?！?jìng)技體育總體實(shí)力穩(wěn)中有升。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，繼續(xù)保持在亞洲的領(lǐng)先地位，鞏固和加強(qiáng)在夏季奧運(yùn)會(huì)的前列地位，努力實(shí)現(xiàn)冬季奧運(yùn)會(huì)金牌“零”的突破，在國(guó)際體壇的地位進(jìn)一步提高?！w育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。體育產(chǎn)業(yè)增加值以較快速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ％左右?？s小我國(guó)體育產(chǎn)品與國(guó)外的差距，提高競(jìng)爭(zhēng)力。城鄉(xiāng)體育消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，占全部消費(fèi)性支出的比重有較大提高。努力把體育產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！w育管理體制逐步完善。理順各類體育組織之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用。從中央到地方形成層次清楚、功能明確、科學(xué)有序的新體制。構(gòu)建起面向大眾的多元的體育服務(wù)系統(tǒng)和利于“奧運(yùn)爭(zhēng)光”的競(jìng)技體育體系。5高舉鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的思想，遵循黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以代表先進(jìn)文化為方向，以申辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，積極開創(chuàng)體育工作新局面。為了實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)體育改革和發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本方針： ——堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高國(guó)民素質(zhì)作為體育的根本任務(wù)；——堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競(jìng)技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我國(guó)體育的整體水平?！獔?jiān)持以改革促發(fā)展，努力推進(jìn)體育體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變；重視體育制度的創(chuàng)新，切實(shí)把體育事業(yè)的發(fā)展方式從行政型轉(zhuǎn)為社會(huì)型；——堅(jiān)持依法行政，依法治體，保障體育事業(yè)健康有序地運(yùn)行。6發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)的基本戰(zhàn)略是：——在體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度上，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，保持與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，既盡力而為，又量力而行?！隗w育事業(yè)重點(diǎn)選擇上，群眾體育以青少年體育為重點(diǎn)，把提高國(guó)民身體素質(zhì)擺到突出位臵，廣泛開展群眾體育活動(dòng)。競(jìng)技體育以?shī)W運(yùn)會(huì)為主要目標(biāo)，重視開展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，合理安排，科學(xué)布局，提高效率，有序發(fā)展?！趨^(qū)域體育發(fā)展格局上，從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，梯度推進(jìn)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)行體育現(xiàn)代化探索，抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展體育。——在體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上，以體為本，全面發(fā)展。積極地發(fā)行彩票，精心地經(jīng)營(yíng)門票，穩(wěn)妥地試行股票。努力發(fā)揮協(xié)會(huì)、體育博覽會(huì)、體育基金會(huì)的作用。堅(jiān)持場(chǎng)館開放、無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)和新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開拓。搞活體育市場(chǎng)，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外開放注入新的動(dòng)力。三、全面實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃，有效增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì) 7 充分重視群眾體育工作，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃。切實(shí)把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)人民體質(zhì)這項(xiàng)基本任務(wù)上，著力解決群眾體育工作中面臨的困難和問(wèn)題，抓身邊組織，建身邊場(chǎng)地，搞身邊活動(dòng)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)作為衡量體育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性，通過(guò)行業(yè)體育協(xié)會(huì)，組織各行業(yè)職工開展全民健身活動(dòng)。建立健全全民健身機(jī)構(gòu)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會(huì)、群眾參與的新格局。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥做好向職業(yè)資格制度過(guò)渡的工作。建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期公布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。8青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)。青少年正處在長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)期，他們是祖國(guó)的未來(lái)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，加快體育教學(xué)改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校在完成體育課程的同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，開展多種形式的課余訓(xùn)練，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛練時(shí)間，使青少年養(yǎng)成終生參加體育鍛煉的習(xí)慣。鼓勵(lì)社會(huì)興辦各種類型的青少年體育俱樂(lè)部。9．農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家，居住分散，農(nóng)村體育的重點(diǎn)應(yīng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村體育要“因地制宜、科學(xué)文明”，為廣大農(nóng)民所喜聞樂(lè)見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把體育事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。1