【正文】 奧運(yùn)會、亞運(yùn)會的科研攻關(guān)和科技服務(wù)為重點，不斷提高科學(xué)訓(xùn)練水平。大力加強(qiáng)體育科技創(chuàng)新、科技開發(fā)和成果推廣應(yīng)用，形成有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制。建立以課題為中心的科研管理體制，通過項目招標(biāo)方式，對全局性、關(guān)鍵性、前沿性、基礎(chǔ)性的研究項目給予積極扶持力爭在國際體育科技創(chuàng)新體系中占有一席之地。加強(qiáng)重點實驗室建設(shè)，有計劃、有重點地培養(yǎng)一批中青年科技人才和學(xué)術(shù)帶頭人。推進(jìn)體育科研機(jī)構(gòu)、高等院校和運(yùn)動訓(xùn)練單位的合作，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提高科技的整體實力和效益。26加強(qiáng)體育社會科學(xué)研究。支持和鼓勵體育社會科學(xué)工作者對體育改革與發(fā)展中重大理論問題和實際問題進(jìn)行大膽探索，提出對策建議。各級體育行政部門和管理部門，要努力提高理論素養(yǎng)，提高科學(xué)決策能力和科學(xué)管理水平。加強(qiáng)體育社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)，提高為實踐服務(wù)的能力。抓好全國體育學(xué)規(guī)劃工作和基金項目的申報評審工作，建立3－5個重點科研基地。2了把直屬體育院校建設(shè)為教學(xué)、科研、訓(xùn)練三結(jié)合的基地。加大直屬院校教育管理體制、辦學(xué)體制和內(nèi)部管理體制的改革力度，合理配臵和充分利用現(xiàn)有的體育教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。要適應(yīng)體育改革和發(fā)展的形勢，特別是體育社會化、產(chǎn)業(yè)化的需要，不失時機(jī)地優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)跨世紀(jì)的各種體育專業(yè)人才。充分發(fā)揮體育院校知識密集、科技含量高的優(yōu)勢，盡快把體育院校辦成名副其實的教學(xué)、科研、訓(xùn)練三結(jié)合的基地。28重視體育職業(yè)教育。培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的具有一定專項運(yùn)動技能的人才。調(diào)整體育職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)臵和課程結(jié)構(gòu)，努力辦好有較高質(zhì)量和社會聲譽(yù)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，建立健全“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”制度，使從事體育行業(yè)工作的新增人員都能接受職業(yè)培訓(xùn)。七、加強(qiáng)體育合作、擴(kuò)大體育交流實施區(qū)域體育共同發(fā)展戰(zhàn)略。我國是一個發(fā)展中的大國，地域遼闊。各地應(yīng)從實際出發(fā)，揚(yáng)長避短，制定本地的體育發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵有條件的地區(qū)加快實現(xiàn)體育現(xiàn)代化目標(biāo)，支持地區(qū)間的合作，共同利用和開發(fā)人力、物力資源，取長補(bǔ)短，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配臵。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要對口支援，互相幫助、共同發(fā)展。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，采取有效措施，加快發(fā)展西部的體育事業(yè)。對西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，在承辦賽事、體育設(shè)施建設(shè)。體育人才培養(yǎng)等方面，給予積極支持。加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的體育交流與合作。根據(jù)香港、澳門基本法中“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”原則，積極推動內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)的體育交流與合作。在“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開展海峽兩岸間的體育交流，增進(jìn)同胞之間的情誼，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為祖國統(tǒng)一做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)國際間體育往來，不斷拓寬交流領(lǐng)域。努力培養(yǎng)有國際活動能力的人才，積極參與國際體育事務(wù)，不斷提高我國在國際體壇的地位，維護(hù)我國的權(quán)益和推動世界體育的發(fā)展，為成功申辦和舉辦2008年奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的環(huán)境。注重學(xué)習(xí)和吸收國外發(fā)展體育事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。八、深化體育體制改革，加速體育機(jī)制轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步明確政府和社會的事權(quán)劃分，實現(xiàn)政事分開，管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能和社會能夠辦的事逐步轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會團(tuán)體和社會中介組織。體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針，研究體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定體育行業(yè)政策，加強(qiáng)管理和提供服務(wù)上來。強(qiáng)化體育行政部門的宏觀調(diào)控、社會行政和行業(yè)管理職能，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的具有中國特色的體育行政管理體制。3推動體育事業(yè)單位改革。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確事業(yè)單位的性質(zhì)和職責(zé)，實行分類管理。改革人事制度和工資分配制度，實行工資與效益掛鉤和全員聘任制，使其成為自主管理、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。充分發(fā)揮體育總會和中國奧委會的作用。從中國國情出發(fā)，吸取國外成功經(jīng)驗，認(rèn)真研究體育行政部門與體總、奧委會的職能定位，理順關(guān)系，明確職能，各司其職，分工協(xié)作。3深化運(yùn)動項目管理體制改革。運(yùn)動項目管理體制改革是體育管理體制改革的中心環(huán)節(jié)。繼續(xù)推動協(xié)會制改革，逐步理順各級體育組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加快訓(xùn)練體制、競賽體制等方面的配套改革。在進(jìn)一步完善我國運(yùn)動項目管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步建立具有中國特色的協(xié)會制。區(qū)別不同情況，擴(kuò)大協(xié)會在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部任免、經(jīng)費使用、國際交流等方面的自主權(quán)，使協(xié)會逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負(fù)盈虧的社團(tuán)法人。政府和體育行政主管部門通過法律規(guī)定對各協(xié)會進(jìn)行管理，行使建議權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和審計權(quán)。全國性單項協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。工作機(jī)制和規(guī)章制度，改變過去單純依賴政府、主要依靠行政手段辦體育的模式，發(fā)展和依托社會網(wǎng)絡(luò)，按照協(xié)會章程開展活動，正確行使職能，承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。各地要根據(jù)本地區(qū)實際，分期分批進(jìn)行協(xié)會實體化改革。鼓勵和支持社會團(tuán)體、民間組織和公民個人依法興辦體育，推動依法成立的體育社會團(tuán)體開展體育活動。加快建立體育社會中介組織，由其承擔(dān)不應(yīng)由國家直接管理的體育事務(wù)。形成社會各界共同參與體育發(fā)展的氛圍。37 積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類體育俱樂部。鼓勵和支持各系統(tǒng)、行業(yè)、社會組織及個人組建各種類型的體育俱樂部，扶持以開展全民健身活動為主的群眾性體育俱樂部，支持建立股份制俱樂部。體育俱樂部要接受單項運(yùn)動協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)自身管理，完善自我發(fā)展機(jī)制和約束機(jī)制。九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；完善各種保證、保障措施明確各級政府對發(fā)展體育事業(yè)的責(zé)任。各級政府必須將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定和組織實施體育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真制定體育政策和法規(guī)。確保各級政府對體育事業(yè)的投入。國家財政撥款是體育經(jīng)費的主渠道，必須予以保證?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把體育法中“體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對體育事業(yè)的投入”的規(guī)定落在實處。按照“分級管理，分級投資，分級負(fù)責(zé)”的原則，中央財政撥款主要用于全國性體育組織機(jī)構(gòu)的活動，承擔(dān)為國爭光任務(wù)的重點運(yùn)動項目，參加國際重大體育賽事，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展，國家訓(xùn)練基地的建設(shè)等事項。地方財政撥款主要用于建設(shè)體育設(shè)施、為人民群眾提供基本的體育服務(wù)，扶持群眾性體育組織開展體育活動、發(fā)展學(xué)校體育和培養(yǎng)體育運(yùn)動后備人才。建立和完善體育專項資金制度。國家設(shè)立“奧運(yùn)專項資金”、“全民健身專項資金”、“體育設(shè)施建設(shè)與維修專項資金”等專項資金，保證體育事業(yè)的重點需要。40．建立多渠道籌資機(jī)制。進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行制度，改進(jìn)發(fā)行辦法。充分發(fā)揮中華體育基金會的作用，擴(kuò)大體育基金融資渠道。鼓勵社會及海內(nèi)外各界人士對體育事業(yè)的資助和捐贈。建立和完善運(yùn)動員就業(yè)和醫(yī)療傷殘保險制度。國家將建立退役運(yùn)動員再就業(yè)培訓(xùn)基金和運(yùn)動員待業(yè)基金，進(jìn)一步完善運(yùn)動員退役安臵政策，拓寬退役運(yùn)動員安臵渠道，退役運(yùn)動員工作安排實行國家分配與自主擇業(yè)相結(jié)合，高等院校要擴(kuò)大退役運(yùn)動員的招生名額。建立運(yùn)動員就業(yè)和醫(yī)療傷殘保險體系，提高運(yùn)動員傷殘賠付標(biāo)準(zhǔn)。42加快建設(shè)和依法保護(hù)公共體育設(shè)施。各級人民政府必須按照國家對城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排，加強(qiáng)公益性體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。重點加強(qiáng)中小型體育場館和便于廣大人民群眾健身活動的體育場所的建設(shè)。國家鼓勵社會及個人投資興建體育設(shè)施，并在土地使用、資金貸款等方面給予優(yōu)惠政策。公共體育設(shè)施必須向社會開放，體育場館收費價格要顧及廣大人民群眾的承受能力。學(xué)校、機(jī)關(guān)。企事業(yè)等單位體育場地設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)社會共享。嚴(yán)禁侵占、破壞體育場地設(shè)施。加強(qiáng)體育法制建設(shè)。要堅持“依法行政，依法治體”，加快體育法制建設(shè)，建立健全體育法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障體育事業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)體育立法工作，加快體育法配套立法步伐，提高立法質(zhì)量。搞好普法宣傳教育，建立行政執(zhí)法制度，健全體育執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和精通體育業(yè)務(wù)的隊伍。堅持兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展體育事業(yè)的同時，重視體育領(lǐng)域的杜會主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)體育隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和勤政廉政建設(shè)。堅持不懈地用鄧小平理論教育體育隊伍，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；大力弘揚(yáng)“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，提高體育隊伍社會道德水準(zhǔn)。進(jìn)一步改革于部人事制度，逐步造就一支具有良好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，知識結(jié)構(gòu)合理、高效廉潔的體育隊伍。45加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級體育組織都要重視黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，切實改進(jìn)思想政治工作和群眾工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)體育工作者為實現(xiàn)新世紀(jì)體育改革與發(fā)展的宏偉目標(biāo)努力奮斗。（九）云南省全民健身條例云南省全民健身條例（2004年３月２６日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）第一條為了促進(jìn)全民健身活動的開展，提高公民健康素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的全民健身活動及其管理適用本條例。本條例所稱全民健身是指以提高公民健康素質(zhì)為目的，形式多樣、因地制宜、科學(xué)文明的各種群眾性體育活動。第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，為公民健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，支持公益性全民健身體育設(shè)施及其相關(guān)環(huán)境的建設(shè)，逐步增加投入；鼓勵多渠道籌集資金，保障公民健身活動的基本需求。第四條本條例所稱的全民健身體育設(shè)施是指下列體育訓(xùn)練、競技和健身的運(yùn)動場所和固定設(shè)備：(一)國家投資或者彩票公益金投資建設(shè)的體育設(shè)施；(二)社會籌資興建的體育設(shè)施；(三)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織的內(nèi)部體育設(shè)施；(四)城市社區(qū)和農(nóng)村的體育設(shè)施；(五)各類經(jīng)營性體育設(shè)施。第五條縣級以上人民政府體育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：(一)宣傳貫徹全民健身的法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)編制全民健身中長期規(guī)劃和年度計劃；(三)組織指導(dǎo)體育健身活動，實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，研究和推廣科學(xué)的體育健身方法；(四)組織實施國民體質(zhì)監(jiān)測和檢測，定期公布國民體質(zhì)狀況；(五)管理、培訓(xùn)、考核、評定社會體育指導(dǎo)員；(六)參與有關(guān)部門新建公共體育設(shè)施規(guī)劃的編制，對居民住宅區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；(七)對全民健身活動實施監(jiān)督管理；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條各級人民政府倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的全民健身活動，對在全民健身活動中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰獎勵。廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身活動的宣傳，普及全民健身知識。第七條每年6月10日所在周為全民健身活動宣傳周。縣級以上人民政府體育等行政主管部門及有關(guān)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的全民健身活動宣傳周的主題，組織開展有益身心健康、豐富多彩的各種全民健身活動。第八條鼓勵發(fā)展民族體育，支持民族、民間傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘、整理和提高。鼓勵社會力量舉辦以民間傳統(tǒng)體育項目為主的體育健身活動。第九條城市街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的全民健身工作，應(yīng)當(dāng)指定專職或者兼職工作人員，在上級體育行政主管部門的指導(dǎo)下組織開展全民健身活動。有條件的居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)建立晨、晚練點。第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)使職工在每周工作時間內(nèi)有不少于１小時的體育健身活動；提倡在節(jié)假日組織開展小型多樣的體育健身活動，并定期舉辦職工體育健身運(yùn)動會。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老年人體育協(xié)會、農(nóng)民體育協(xié)會等社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的體育健身活動。第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職體育教師，開設(shè)體育課，并開展課間和課外體育活動，保證學(xué)生每天有不少于1小時體育活動時間，每年至少舉辦一次全校性體育運(yùn)動會，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，逐步達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒特點，開展適宜的體育活動。第十二條鼓勵建立各類有益于身心健康的社會化全民健身組織。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人興辦面向大眾的體育健身服務(wù)經(jīng)營實體。鼓勵有條件的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校等單位開展全民健身的科學(xué)研究，創(chuàng)編簡便易行、科學(xué)實用的健身方法。第十三條鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為全民健身事業(yè)捐贈資金和設(shè)施。捐贈資金興建公益性全民健身體育設(shè)施的，享受國家和省有關(guān)稅收等優(yōu)惠政策。體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例，用于全民健身活動。第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逄厣訌?qiáng)民族民間傳統(tǒng)體育活動設(shè)施的建設(shè)。第十五條公益性全民健身體育運(yùn)動場所采用劃撥方式取得的用地，不得隨意改變其用途。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)、公園、廣場的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃全民健身體育設(shè)施用地。已建成的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步完善全民健身體育設(shè)施，有關(guān)單位和住戶應(yīng)當(dāng)給予配合和支持。第十六條州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善體育場館，建設(shè)多功能全民健身活動中心；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)體育場館和適當(dāng)規(guī)模的全民健身場所；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共球場或者多功能體育活動室等公共健身場所；有條件的居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)建設(shè)體育活動室或者簡易健身場地。第十七條全民健身體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，并在醒目位臵上標(biāo)明使用方法和注意事項，定期對全民健身體育設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保證安全使用。由國家投資和體育彩票公益金投資建設(shè)的全民健身體育設(shè)施，管理單位還應(yīng)當(dāng)保證其完整性和公益性。第十八條公益性全民健身體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾開放。社會公共體育設(shè)施健身項目需要收費的，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊人群實行優(yōu)惠。有條件的公園應(yīng)當(dāng)對公民晨、晚練活動免費開放并公布開放時間。第十九條公民參加健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動場所的規(guī)定，愛護(hù)全民健身體育設(shè)施，不得妨礙其他公民的正常工作和生活。禁止利用全民健身進(jìn)行違法活動。第二十條全民健身工作執(zhí)行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度。省、州（市）、縣（市、區(qū)）體育行政主管部門分別負(fù)責(zé)一級