【正文】 ，辦理撥、借款手續(xù)。用款單位應按規(guī)定向自治區(qū)財政廳、物價局匯報資金使用情況。接受其監(jiān)督檢查。四、四、價格調(diào)節(jié)基金的具體征集項目和標準由自治區(qū)物價局，財政廳另行制定。五、五、本辦法自一九九五年十月一日起執(zhí)行。六、六、本辦法由自治區(qū)物價局、財政廳負責解釋。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：關于金山區(qū)黨政機構(gòu)改革的實施意見關于金山區(qū)黨政機構(gòu)改革的實施意見根據(jù)《中共中央、國務院關于地方政府機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2008〕12號）和《中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)〈關于本市區(qū)縣政府機構(gòu)改革的意見〉的通知》（滬委〔2009〕8號）精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就本區(qū)黨政機構(gòu)改革提出如下實施意見：一、改革的指導思想和基本原則（一）指導思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，從著力解決制約本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，進一步推進本區(qū)政府轉(zhuǎn)變職能，理順權(quán)責關系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能，建設人民滿意的政府。（二）基本原則轉(zhuǎn)變職能，理順關系。以政企、政資、政事、政府與中介組織分開為核心，在全面履行政府職能的基礎上，突出區(qū)政府管理和服務重點；合理劃分區(qū)與街道（鎮(zhèn)）的事權(quán)關系，理順部門之間、條塊之間以及行政層級之間的關系。上下對應，因地制宜。區(qū)政府機構(gòu)設置與市政府機構(gòu)設置基本對應，利于上下協(xié)調(diào)、政令暢通；與本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合，建立健全符合本區(qū)特點的行政管理體制。精簡、統(tǒng)一、效能。優(yōu)化區(qū)政府組織結(jié)構(gòu)，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門；進一步轉(zhuǎn)變機關工作作風，提高行政效率和工作水平。二、黨政機構(gòu)的調(diào)整和設置（一）黨委機構(gòu)調(diào)整設置區(qū)編辦由與區(qū)人事局合署辦公調(diào)整為與區(qū)委組織部合署辦公，列入黨委機構(gòu)序列；區(qū)檔案局由歸口區(qū)政府辦公室管理調(diào)整為歸口區(qū)委辦公室管理；組建中共金山區(qū)社會工作委員會；區(qū)委區(qū)政府政策研究室仍列入黨委序列，歸口區(qū)委辦公室管理。調(diào)整后的黨委機構(gòu)設置8個：區(qū)委辦公室（歸口管理政策研究室、信訪辦公室、檔案局，掛區(qū)委機要局牌子）；組織部（編辦與其合署，歸口管理老干部局）；宣傳部（掛精神文明建設委員會辦公室牌子）；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（臺灣事務辦公室、民族宗教事務辦公室、僑務辦公室與其合署，民族宗教事務辦公室、僑務辦公室列入政府機構(gòu)序列，不計機構(gòu)數(shù)）；政法委員會（社會治安綜合治理委員會辦公室與其合署）；處理@@功問題領導小組辦公室（掛防范和處理邪教問題辦公室牌子）；機關工作委員會；社會工作委員會。（二）政府機構(gòu)調(diào)整設置組建新的區(qū)經(jīng)濟委員會。為促進內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將原區(qū)經(jīng)濟委員會、對外經(jīng)濟委員會的有關職責，整合劃入新組建的區(qū)經(jīng)濟委員會。掛商務委員會、糧食局牌子。不再保留區(qū)對外經(jīng)濟委員會。區(qū)科學技術(shù)委員會掛信息化委員會牌子。為提升信息服務的科技水平，將區(qū)信息化委員會并入?yún)^(qū)科學技術(shù)委員會，區(qū)科學技術(shù)委員會掛信息化委員會、知識產(chǎn)權(quán)局、地震辦公室牌子。組建區(qū)人力資源和社會保障局。為統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位管理，完善就業(yè)和社會保障體系，組建區(qū)人力資源和社會保障局，掛區(qū)公務員局牌子。將區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)醫(yī)療保險辦公室的職責，整合劃入?yún)^(qū)人力資源和社會保障局。不再保留區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)醫(yī)療保險辦公室。區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室與區(qū)委組織部合署辦公，列入黨委機構(gòu)序列。組建區(qū)規(guī)劃和土地管理局。為促進城市規(guī)劃和土地管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建區(qū)規(guī)劃和土地管理局。將區(qū)規(guī)劃管理局的職責和區(qū)房屋土地管理局承擔的土地和礦產(chǎn)資源管理職責，整合劃入?yún)^(qū)規(guī)劃和土地管理局。不再保留區(qū)規(guī)劃管理局。組建區(qū)住房保障和房屋管理局。為加快建立住房保障體系，調(diào)控房產(chǎn)交易市場，組建區(qū)住房保障和房屋管理局。將區(qū)房屋土地管理局的有關房屋管理職責劃入?yún)^(qū)住房保障和房屋管理局。不再保留區(qū)房屋土地管理局。組建區(qū)綠化和市容管理局。為推進環(huán)境友好型城市建設，統(tǒng)籌城市外部形態(tài)管理，組建區(qū)綠化和市容管理局，掛區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牌子。將區(qū)市容、綠化等職能整合劃入?yún)^(qū)綠化和市容管理局，將區(qū)城管大隊改由區(qū)綠化和市容管理局（區(qū)城市管理行政執(zhí)法局）管理。同時，撤銷原建設和交通委員會增掛的市政工程管理局、綠化管理局、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局牌子。區(qū)政府辦公室與法制辦公室、外事辦公室、合作交流辦公室、機關事務管理局合署。區(qū)監(jiān)察委員會更名為監(jiān)察局，與區(qū)紀委合署，列入政府機構(gòu)序列，不計區(qū)政府機構(gòu)數(shù)。區(qū)國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會更名為區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，掛集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子。不再保留中共金山區(qū)綜合經(jīng)濟委員會，組建中共金山區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會，與區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會合署。區(qū)人口綜合服務和管理領導小組辦公室改設在區(qū)公安分局。1將區(qū)文化局更名為區(qū)文化廣播影視管理局。按統(tǒng)一規(guī)范設置的要求，將區(qū)文化局更名為區(qū)文化廣播影視管理局，同時將廣播電視臺的相關行政管理職能劃入?yún)^(qū)文化廣播影視管理局。1將區(qū)海洋管理辦公室的職能劃入?yún)^(qū)水務局。1區(qū)旅游局由區(qū)經(jīng)濟委員會歸口管理調(diào)整為單獨設置。1組建區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦公室。為加大金山招商引資和對外經(jīng)濟協(xié)作力度，充分發(fā)揮金山后發(fā)優(yōu)勢，更好地促進金山經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，組建區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦公室，掛招商局牌子。調(diào)整后的政府機構(gòu)設置28個：辦公室（法制辦公室、外事辦公室、合作交流辦公室、機關事務管理局與其合署）；發(fā)展和改革委員會（掛物價局牌子）；經(jīng)濟委員會（掛商務委員會、糧食局牌子）；教育局；科學技術(shù)委員會（掛信息化委員會、知識產(chǎn)權(quán)局、地震辦公室牌子）；公安分局（下設人口綜合服務和管理領導小組辦公室）；民政局（掛社會團體管理局、老齡工作委員會牌子）；司法局；財政局；人力資源和社會保障局（掛公務員局牌子）；1建設和交通委員會；1環(huán)境保護局；1規(guī)劃和土地管理局；1文化廣播影視管理局；1衛(wèi)生局；1人口和計劃生育委員會；1審計局；1國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（掛集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牌子）；1體育局；綠化和市容管理局（掛城市管理行政執(zhí)法局牌子）；2住房保障和房屋管理局；2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；2民防辦公室（掛人民防空辦公室牌子）；2農(nóng)業(yè)委員會；2水務局；2統(tǒng)計局；2旅游局；2經(jīng)濟協(xié)作辦公室（掛招商局牌子）。另有不計機構(gòu)數(shù)4個：監(jiān)察局與紀委合署；國家安全分局，為市國家安全局直屬機構(gòu)；民族宗教事務辦公室，列入政府機構(gòu)序列，與區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署；僑務辦公室，列入政府機構(gòu)序列，與區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署。三、黨政機構(gòu)的“三定”工作“三定”工作是轉(zhuǎn)變政府職能，體現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)范設置機構(gòu)，做好領導班子和人員配備的關鍵，是順利完成黨政機構(gòu)改革的一項重要任務。（一）“三定”的主要內(nèi)容定職能（包括職責調(diào)整和主要職責）?？茖W合理地確定政府部門職能是機構(gòu)改革的核心內(nèi)容，也是確定內(nèi)設機構(gòu)、人員編制的依據(jù)和基礎。以轉(zhuǎn)變職能、理順關系為重點，按照機構(gòu)改革方案的規(guī)定，調(diào)整部門承擔的職責；合理界定各部門依法履行的主要職責和分工。參照市相關部門的主要職能，對照本區(qū)近年來“三定”執(zhí)行情況，調(diào)整本部門的職能；按照一件事情由一個部門管理的要求，進一步理順各部門之間、部門內(nèi)設機構(gòu)之間的職能關系。定機構(gòu)（主要指內(nèi)設機構(gòu)）。嚴格控制內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量，進一步規(guī)范內(nèi)設機構(gòu)設置，體現(xiàn)精干和綜合設置的要求。內(nèi)設機構(gòu)要按照精簡、效能的原則設置，不要求上下完全對應，要改變分工過細的狀況；工作內(nèi)容相近或相似的要予以歸并，工作內(nèi)容較少的應綜合設置或歸并到職能相近的內(nèi)設機構(gòu)；調(diào)整變動的部門，有關內(nèi)設機構(gòu)隨職責調(diào)整相應劃轉(zhuǎn)，并進行整合歸并；對以機關內(nèi)部管理為主的內(nèi)設機構(gòu)要予以歸并，對工作任務特別繁重的內(nèi)設機構(gòu)可按工作職責適當分設；設黨委的部門其黨委辦事機構(gòu)與行政辦公室合署辦公；嚴格控制內(nèi)設機構(gòu)加掛牌子，確因工作需要，可在綜合設置的內(nèi)設機構(gòu)增掛機關科室牌子；紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關規(guī)定設置。定編制（包括人員編制和領導職數(shù)）。人員編制按區(qū)編委根據(jù)相關調(diào)整原則下達的編制數(shù)來核定，內(nèi)設機構(gòu)編制數(shù)按職責分工分別確定。領導職數(shù)按以下原則確定：處級領導職數(shù)一般按正職1名，副職13名配備，合署辦公或增掛牌子的機構(gòu)可適當增加1名副職。政府工作部門設立黨委的，設黨委書記1名，副書記1名；設紀委書記的，按有關規(guī)定設置。內(nèi)設機構(gòu)科級領導職數(shù)一般按以下原則配備：編制數(shù)3名以下的設正職1名；編制數(shù)46名的設正職1名，副職1名；編制數(shù)7名以上的可再增配1名副職。非領導職務的職數(shù)，按《公務員法》的規(guī)定配備。處級非領導職務職數(shù)為處級領導職數(shù)的30%，其中正處調(diào)研員占30%；科級非領導職務職數(shù)為科級領導職數(shù)的50%。（二）“三定”工作的范圍和步驟按照市編辦的有關要求，全區(qū)所有黨政機關都要重新進行“三定”?！叭ā惫ぷ鞣謨膳M行。第一批：2月份，對涉及新建、調(diào)整、撤并的區(qū)委工作部門、區(qū)政府工作部門初步完成“三定”工作。第二批：6月底前，未涉及調(diào)整變動的區(qū)委、區(qū)政府其他工作部門基本完成“三定”工作。機關“三定”工作完成后，做好涉及調(diào)整機構(gòu)的事業(yè)單位的劃轉(zhuǎn)和“三定”工作。（三）“三定”方案的報批程序各部門根據(jù)區(qū)編辦提供的“三定”方案草案,對照市級對應機構(gòu)的“三定”方案，結(jié)合本部門近幾年“三定”執(zhí)行情況，分析當前職能轉(zhuǎn)變要求，提出本部門的“三定”方案，報區(qū)編辦審核。區(qū)編辦按改革方案的要求，審核各部門的“三定”方案，與有關部門協(xié)商，形成一致意見后，按規(guī)定提交區(qū)編委會討論決定。區(qū)委機關的“三定”方案由區(qū)委辦公室印發(fā)，區(qū)政府機關的“三定”方案由區(qū)政府辦公室印發(fā)。四、組織領導機構(gòu)改革工作按照市委、市政府的總體部署，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，精心組織、認真實施。（一）提高認識，統(tǒng)一思想機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)，要從政治和全局的高度充分認識機構(gòu)改革的重要意義，統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持和參與機構(gòu)改革。（二）認真研究，搞好“三定”各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于金山區(qū)黨政機構(gòu)改革的實施意見》的各項要求，結(jié)合實際，認真制定“三定”方案，確定職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制。與區(qū)編辦進行充分協(xié)商，精心組織實施。（三）過細工作，平穩(wěn)操作“三定”方案確定后，要認真做好崗位、人員配備工作。機構(gòu)改革必然涉及一些部門和個人的利益調(diào)整，要深入做好思想政治工作，教育廣大黨員干部講奉獻、講大局，自覺服從組織安排，正確處理國家、集體、個人三者關系，以實際行動為改革作出貢獻。（四）加強領導，積極推進機構(gòu)改革工作實行“一把手”負責制。各部門主要領導要切實承擔起“一把手”的責任，把機構(gòu)改革工作作為當前的一項重要任務來抓，嚴格把握政策，積極穩(wěn)妥推進，要注意研究和妥善處理機構(gòu)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時溝通協(xié)商，采取相應措施，確保機構(gòu)改革工作順利完成。區(qū)組織、紀檢、編制、人力資源社會保障、財政、國資等部門密切配合，分工負責，做好相關工作，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失。機構(gòu)改革工作完成后，組織力量對調(diào)整部門的“三定”方案落實情況進行檢查驗收，嚴肅編制紀律，鞏固改革成果。