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精準(zhǔn)扶貧學(xué)習(xí)資料-資料下載頁

2024-11-09 22:39本頁面
  

【正文】 態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題,引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì),政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境,培育脫貧的能力。十、展望讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?!皩W(xué)習(xí)筆記”評(píng)述:總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出,守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢(shì),奮力后發(fā)趕超,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放,人力資源的運(yùn)用,改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期,單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí),扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì),針對(duì)不同致貧原因分類施策,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施,將形成巨大的規(guī)模效應(yīng),給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。與你共享一些產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點(diǎn)思考。產(chǎn)業(yè)扶貧說到底還是發(fā)展能讓貧困戶參與進(jìn)來的產(chǎn)業(yè),什么產(chǎn)業(yè)貧困戶能參與呢?根據(jù)貧困戶自身的特點(diǎn),在我看來無外乎就是農(nóng)村的特色種養(yǎng)業(yè),勞動(dòng)密集型的加工業(yè)。分類來,特色種養(yǎng)業(yè)也就是大田糧食作物、勞動(dòng)密集型的高經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖這幾個(gè)門類。大田作物單產(chǎn)效益低,因此只能走規(guī)?;?,托管化的方向。絕大多數(shù)貧困戶是沒有能力來經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的農(nóng)場(chǎng)的。因此只有將家中的幾畝田被托管解放出勞動(dòng)力才是正道。但是這種模式的前提是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)能否跟上,我看也很難,但是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)托管模式是貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。托管扶貧的核心就是把貧困人口中的勞動(dòng)力解放出來。這需要當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的大力支持和對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展思維的宣傳。再說說高經(jīng)濟(jì)收益的果蔬業(yè),這是目前比較簡(jiǎn)單易行的扶貧產(chǎn)業(yè)。一畝園十畝糧對(duì)于給貧困戶帶來迅速的客觀收益是切實(shí)可行的,但是也存在這幾個(gè)困難。一是經(jīng)濟(jì)作物的設(shè)施投資對(duì)于無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的貧困戶來說比較吃力。二是經(jīng)濟(jì)作物的種植技術(shù)對(duì)于貧困戶來說也是一個(gè)比較頭疼的事情。三是經(jīng)濟(jì)作物收獲后與市場(chǎng)的對(duì)接是否順暢。幸好前面二個(gè)問題可以利用行政資源來協(xié)調(diào)來解決,但是市場(chǎng)問題政府是解決不了,但是政府可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐拇髴艉湍苁謥砉餐瑓⑴c。甚至有條件的可以協(xié)調(diào)行業(yè)龍頭企業(yè)來參與。最后來說說養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)比種植業(yè)對(duì)技術(shù)要求更高,投資更大,市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)更大。養(yǎng)殖業(yè)我認(rèn)為不建議鼓勵(lì)貧困戶以戶為單位去發(fā)展,而是以土地,資金方式入股的形式去參與。經(jīng)營(yíng)主體必須要高度規(guī)?;蛯I(yè)化。貧困戶只能參與務(wù)工,隨便給幾頭小豬,幾只小羊是解決不了問題的。暫時(shí)就這么多吧,有空再聊。打那么多怎么沒有了,再說說具體產(chǎn)業(yè)的選擇。不管是發(fā)展葡萄還是食用菌,你也看出來了。關(guān)鍵是技術(shù)和銷路。但是你的思維我不認(rèn)可,政府擅長(zhǎng)的是協(xié)調(diào)資源,不是市場(chǎng)參與。誰善于經(jīng)營(yíng),誰了解市場(chǎng),誰又需要幫扶,弄明白這幾個(gè)問題,然后協(xié)調(diào)這幾方的利益并建立有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制才是政府應(yīng)該干的事。簡(jiǎn)而言之,政府不要幫貧困戶決定干什么行業(yè),如何干,而且找個(gè)好企業(yè)帶著貧困戶去干。2017年9月24日,央視《輝煌中國》共6節(jié)大型紀(jì)錄片已經(jīng)播完,紀(jì)錄片中多次提及我國的“精準(zhǔn)扶貧”民生工程項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示,世界每10個(gè)人脫貧致富,其中就有6個(gè)中國人,這既說明了我國貧困人口多的事實(shí),也說明了我國脫貧工程取得極快的速度和效益。? 改革開放之初,我國施行的是勤勞致富優(yōu)先的政策,讓一部分人先富起來,然后先富帶動(dòng)后富。經(jīng)過近40年的發(fā)展,我國的國民財(cái)富已經(jīng)獲得了一定的發(fā)展和積累,這時(shí)候貧富分化問題也比較嚴(yán)重。此時(shí),國家從戰(zhàn)略布局和調(diào)控著眼,開始實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策,包括金融扶貧,財(cái)政扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,水利扶貧,交通扶貧,農(nóng)田基本建設(shè)扶貧,醫(yī)療扶貧等。對(duì)貧困地區(qū)的貧困人口實(shí)行精確扶貧,準(zhǔn)確扶貧。如今,精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)獲得初步成效,讓大量的貧困人口擺脫貧困的現(xiàn)狀。?在過去,扶貧政策過于粗放,傾向于針對(duì)片區(qū)的扶貧,搞平均化路線,這導(dǎo)致了一定的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),讓不該扶貧的人獲得收益,實(shí)質(zhì)上貧困的人口反而沒有得到更好的幫助,錢花了沒辦好事。精準(zhǔn)扶貧的目的是扶貧,關(guān)鍵是精準(zhǔn)二字。精準(zhǔn)的前提是資源是有限的,扶貧的資金也是有限的,國家不會(huì)傾全國之力進(jìn)行扶貧,那樣又會(huì)導(dǎo)致其他領(lǐng)域的問題出現(xiàn)。有限的扶貧資金如何真正走到貧困家庭,實(shí)現(xiàn)高效扶貧,就要求扶貧工作必須做到精準(zhǔn)。精準(zhǔn)的內(nèi)涵有二:一是精準(zhǔn)定位,通過數(shù)據(jù)調(diào)查和實(shí)際調(diào)查,找出真正的找到貧困家庭,而不是流于形式,濫竽充數(shù),浪費(fèi)扶貧資金;二是精打細(xì)算,扶貧要求貧困家庭如何合理利用資金,而不是用于亂投資亂消費(fèi)。?扶貧是一個(gè)社會(huì)性的問題,是從古至今的剛需,今天的精準(zhǔn)扶貧有兩大重要意義: 第一個(gè)意義是緩解貧困家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,緩解貧困家庭在經(jīng)濟(jì),衣食住行,教育醫(yī)療等方面的困難,精準(zhǔn)扶貧為貧困家庭提供了經(jīng)濟(jì)援助,免費(fèi)義務(wù)教育,下鄉(xiāng)免費(fèi)醫(yī)療就診,廉租房,經(jīng)濟(jì)適用房等方面的幫助,讓貧困家庭成功解決生活各方面的困難。第二個(gè)意義是削減社會(huì)矛盾。改革開放讓部分人富了起來,但是還有很多人受制于教育,地理,交通等因素而處于貧困之中。富人優(yōu)先獲得了更好的社會(huì)資源,而貧困人口則在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。過度的貧富差異會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的兩極分化,富人越富,窮人越窮。只有將貧富問題控制在一定的范圍之內(nèi),才能夠讓人與人,人與社會(huì)的和諧發(fā)展,讓所有人都有機(jī)會(huì)享受社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)宏大民生工程,關(guān)系的成千上萬貧困人口的福祉。如今,精準(zhǔn)扶貧并不是一項(xiàng)孤立的工程,而是與統(tǒng)一戶口政策,統(tǒng)一教育政策,統(tǒng)一醫(yī)療政策等相結(jié)合,能夠讓貧困家庭加速脫貧,獲得生活和發(fā)展的機(jī)會(huì)。精算獅認(rèn)為,世界已經(jīng)變了,社會(huì)有了時(shí)代潮,個(gè)人有了緊迫感。為實(shí)現(xiàn)我國早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),國家在對(duì)貧困人口的幫扶上也是下足了功夫,動(dòng)用社會(huì)各種力量來為老百姓辦事,特別是近兩年提出的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。扶貧的精準(zhǔn)主要有6點(diǎn):扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。為的是要老百姓有飯吃、有房住、看的了病和子女上的起學(xué)。對(duì)于沒有住房的貧困戶,國家會(huì)修建基本保障住房,部分地區(qū)是以家中人員按人均一定購房款項(xiàng)給予補(bǔ)助,統(tǒng)一規(guī)劃安置住房,對(duì)于孩子上學(xué)實(shí)行兩免一補(bǔ),并給予一次性貧困補(bǔ)助。家中有患大型病導(dǎo)致貧困的,國家也會(huì)納入貧困戶范疇。在納入貧困戶后,國家會(huì)在給予一定補(bǔ)助的前提下,會(huì)組織起來免費(fèi)參與技能培訓(xùn),讓沒有文化或單靠體力勞動(dòng)的人真正有一門手藝,所謂授人以魚不如授人以漁。但是,如果在接受技能培訓(xùn)后卻因自身懶惰等不積極謀取生活出路或不配合政府有關(guān)部門相應(yīng)工作安排等原因,基本生活還的不到保障的,將會(huì)被酌情剔除被幫扶對(duì)象行列,也就不再是貧困戶。對(duì)于真正貧困的人家來說,這無疑是雪中送炭的大好事,既減輕了家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也讓生活得到部分保障,同時(shí)在子女的培養(yǎng)方面也沒有那下。第五篇:精準(zhǔn)扶貧知識(shí)資料什么是精準(zhǔn)扶貧?精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式?!傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)? 一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn); 二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn); 三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn); 四是扶貧方法精準(zhǔn); 五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn); 六是扶貧保障精準(zhǔn)。“十大要件”是哪十件?一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上。二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上。三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上。四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上。五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上。六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上。七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上。八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上。九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上。十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么? 一是宣傳政策; 二是反映民意; 三是促進(jìn)發(fā)展; 四是疏導(dǎo)情緒; 五是強(qiáng)基固本; 六是推廣典型?!?236”是什么?“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心; “2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障; “6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破?!拔宓酱濉笔鞘裁矗?一是目標(biāo)任務(wù)到村; 二是規(guī)劃計(jì)劃到村; 三是項(xiàng)目資金到村; 四是幫扶責(zé)任到村; 五是監(jiān)測(cè)管理到村?!傲綉簟笔鞘裁?? 一是結(jié)對(duì)幫扶到戶; 二是脫貧計(jì)劃到戶; 三是項(xiàng)目安排到戶; 四是產(chǎn)業(yè)培育到戶; 五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶; 六是效益落實(shí)到戶?!捌叩饺恕笔鞘裁矗恳皇恰皟珊笊钡葘W(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人; 二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人; 三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人; 四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人;五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人; 六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人;七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些? 一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); 二是有專業(yè)合作社; 三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室; 四是有敬老院和幼兒園; 五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所; 六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋; 七是有綜合商業(yè)服務(wù); 八是有良好的村容村貌。貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些? 一是有安全住房; 二是有安全飲水; 三是有基本農(nóng)田; 四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書; 六是有基本社會(huì)保障; 七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧; 八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。1什么是“兩個(gè)見面”“五個(gè)知道”? “兩個(gè)見面”即:雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面,與幫扶戶見面?!拔鍌€(gè)知道”即:要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé);讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰;讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。1什么是建檔立卡“五清”?一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺(tái)賬,做到“問題清”; 三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”; 五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。1致貧原因有哪些? 一是缺少致富門路; 二是缺少發(fā)展資金; 三是缺乏勞動(dòng)技能; 四是缺乏信息服務(wù); 五是飲水比較困難; 六是家庭成員重病或殘疾; 七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重; 八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。
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