【正文】 上工作人員按照規(guī)定程序進行實地核查，并將核查情況記錄在案。上級地稅機關(guān)對減免稅實地核查工作量大、耗時長的，可委托納稅人所在地的縣級地稅機關(guān)具體組織實施。因地稅機關(guān)的責任核準或核實錯誤，造成納稅人多繳或少繳稅款，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。地稅機關(guān)越權(quán)減免稅的，除依照稅收征管法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外，補征應征未征稅款，并由上級機關(guān)追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 地稅機關(guān)應對享受減免稅納稅人的實際經(jīng)營情況進行事后監(jiān)督檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟鑒證部門認定失誤的，應及時與有關(guān)認定部門協(xié)調(diào)溝通，提請糾正后，及時取消有關(guān)納稅人的享受稅收減免優(yōu)惠資格，督促追究有關(guān)責任人的法律責任。有關(guān)部門非法提供證明，導致未繳、少繳稅款的，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。第三十一條 納稅人享受核準類或備案類減免稅的，對相關(guān)減免稅審批材料負有留存?zhèn)洳榈牧x務。納稅人在稅務機關(guān)后續(xù)管理中不能提供相關(guān)印證材料的，不得繼續(xù)享受稅收減免，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。稅務機關(guān)在納稅人首次減免稅備案或者變更減免稅備案后，應及時開展后續(xù)管理工作，對納稅人減免稅政策適用的準確性進行審核。對政策適用錯誤的告知納稅人變更備案，對不應當享受減免稅的，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。第五章 附 則第三十二條 本辦法由福建省地方稅務局負責解釋。第三十三條 本辦法自 2017年4月1日起施行。第五篇：福建省地方稅務局關(guān)于減免稅管理辦法實施方案福建省地方稅務局關(guān)于《稅收減免管理辦法（試行）》的實施方案（閩地稅發(fā)[2005]224號）為了貫徹執(zhí)行國家稅務總局《稅收減免管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2005]129號印發(fā)，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。一、減免稅的分類（一）報批類減免稅項目報批類減免稅項目是指國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定應由稅務機關(guān)審批的減免稅項目。（二）備案類減免稅項目備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項目和不需稅務機關(guān)審批的減免稅項目。即除報批類減免稅之外，其余的減免稅項目屬于備案類減免稅。按照《稅務登記管理辦法》規(guī)定不需要納入稅務登記管理的國家機關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販，其享受的備案類減免稅不需進行備案。上述報批類、備案類減免稅的具體項目，見《稅收減免項目參考表》（附件1）二、減免稅的審批機關(guān)減免稅審批機關(guān)由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家稅務總局規(guī)范性文件設定。稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或國家稅務總局的規(guī)范性文件已明確審批權(quán)限的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未明確具體審批權(quán)限的，除省局另有規(guī)定外，其余由納稅人所在地的縣（區(qū)）級地稅局（含省局直征分局，下同）審批。三、減免稅的程序（一）報批類減免稅的工作程序納稅人享受報批類減免稅，應當提出申請，并提交相應資料，經(jīng)按本方案規(guī)定具有審批權(quán)限的地稅機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)審批機關(guān)批準的，納稅人不得享受減免稅。申請納稅人申請報批類減免稅的，應當在政策規(guī)定的減免稅期限內(nèi)，向主管地稅機關(guān)的辦稅服務中心（廳）遞交以下申請資料：（1）《報批類減免稅申請表》（附件2）。同一減免稅項目涉及多稅種的，納稅人可以合并填寫一份申請表。（2）財務會計報表、納稅申報表。（3）有關(guān)部門出具的證明材料。（4）地稅機關(guān)要求提供的其他資料。其他資料的種類，原則上由省局統(tǒng)一規(guī)定。納稅人報送的材料應真實、準確、齊全。地稅機關(guān)不得要求納稅人提交與其申請的減免稅項目無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。納稅人可以委托代理人提出申請，地稅機關(guān)不得因此拒絕受理。代理人辦理受托事項時，應當出具有效身份證件和委托證明。受理地稅機關(guān)辦稅服務中心（廳）收到納稅人減免稅申請后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請項目依法不屬于報批類減免稅項目的，應當當場告知申請人不受理；若屬于備案類的，按備案類程序操作。（2）申請的資料不詳或存在錯誤的，應當告知并允許申請人當場更正。（3）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，不予受理并當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。（4）申請資料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照地稅機關(guān)的要求提交全部補正資料的，地稅機關(guān)應當受理。受理時間為收到申請人申請資料（或補正申請資料）之日。（5）地稅機關(guān)告知申請人需要補正的內(nèi)容和決定受理申請時，應當分別作出《減免稅資料補正告知書》（附件3）和《減免稅申請受理通知書》（附件4），并加蓋受理機關(guān)印章或?qū)Ｓ谜?、注明日期。?）辦稅服務中心（廳）自受理之日起2個工作日內(nèi)，將申請事項及材料轉(zhuǎn)報主管地稅機關(guān)。審核地稅機關(guān)依法對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進行的審核，不改變納稅人真實申報責任。（1）主管地稅機關(guān)和縣（區(qū)）級地稅機關(guān)是減免稅審核的主要責任機關(guān)；稅政部門是具體經(jīng)辦減免稅審核的職能部門。各主管稅務機關(guān)的稅收管理員應配合稅政部門開展減免稅審核。（2）減免稅審核，主要是對報批類減免稅項目所應具備的政策條件與實際情況進行審查核對，并提出審核結(jié)論和理由。審核人員和審核機關(guān)應按規(guī)定制作《報批類減免稅審核報告》（附件5）。（3）稅務機關(guān)需要對申請材料的內(nèi)容進行實地核實的，應當指派2名以上工作人員，并將核查情況記錄在案。上級稅務機關(guān)對減免稅實地核查工作量大、耗時長的，可委托企業(yè)所在地的縣（區(qū)）級地稅機關(guān)具體組織實施。（4）主管地稅機關(guān)應當自受理減免稅申請之日起10個工作日內(nèi)（以辦稅中心的受理時間起算）完成初審，上報縣（區(qū)）級地稅機關(guān)審核或?qū)徟?。審批機關(guān)為縣以上地稅機關(guān)的，由縣（區(qū)）級地稅機關(guān)在10個工作日內(nèi)完成審核，直接上報審批機關(guān)審批。決定納稅人的減免稅申請符合法定條件、標準的，審批機關(guān)應當在規(guī)定的期限內(nèi)，作出準予減免稅的書面決定。（1）對減免稅金額較大或減免稅條件復雜的項目，應當實行集體審批。（2）對于申請時無法確定實際減免金額的減免稅項目，審批機關(guān)僅審批減免稅項目，而不審批減免的金額。（3）減免稅期限超過1個納稅的，進行一次性審批。（4）縣（區(qū)）級地稅機關(guān)負責審批的減免稅，必須在20個工作日作出審批決定；地市級稅務機關(guān)負責審批的，必須在30個工作日內(nèi)作出審批決定；省級稅務機關(guān)負責審批的，必須在60個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級稅務機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。（5）審批機關(guān)作出準予減免稅的審批決定，應當制作加蓋審批機關(guān)印章的《報批類減免稅審批決定書》（附件6）。作出不予批準減免稅的決定，應當制作加蓋審批機關(guān)印章的《不予批準減免稅決定書》（附件7），并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。送達地稅機關(guān)作出的減免稅審批決定，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達，或規(guī)定由納稅人到地稅機關(guān)辦稅服務中心（廳）領(lǐng)取。采取送達方式的，主管地稅機關(guān)應當依照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；采取到辦稅服務中心領(lǐng)取方式的，由縣（區(qū)）級地稅機關(guān)規(guī)定具體簽收、管理手續(xù)。減免稅的預審批制度（1）對符合下列規(guī)定情形之一的實行查賬征收的納稅人申請的減免稅，可實行年初（中）預審、審批制度。①上虧損并符合有關(guān)文件規(guī)定的困難減免條件的納稅人申請當車船使用稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅收困難減免的；②納稅人在規(guī)定的減免稅申請期限之前已經(jīng)達到有關(guān)文件規(guī)定的企業(yè)所得稅減免條件，需要申請企業(yè)所得稅稅收減免的。（2）減免稅的預審批機關(guān)是縣（區(qū)）級地稅機關(guān)。（3）工作程序：①納稅人申請和主管地稅機關(guān)受理、初審的程序同上；②縣（區(qū)）級地稅機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)作出預審批決定，并制作《減免稅預審批決定書》（附件8），交由主管地稅機關(guān)送達納稅人；③納稅人在終了后2個月內(nèi)按照預審批機關(guān)的規(guī)定，將有關(guān)資料報送主管地稅機關(guān)；④主管地稅機關(guān)應當在10個工作日內(nèi)完成初審，按上述報批類減免稅規(guī)定的程序與權(quán)限上報正式審批、送達。⑤經(jīng)地稅機關(guān)批準實行預審批的減免稅項目，在預審批的減免稅期間，納稅人應當依照稅法規(guī)定進行納稅申報。納稅人在申報時，應當按稅法規(guī)定如實填報納稅申報表中的收入、應納稅款、應減免稅項目及稅款等項目。（二）備案類減免稅的工作程序納稅人享受備案類減免稅，應在執(zhí)行備案類減免稅之前，向主管地稅機關(guān)的辦稅服務中心報送減免稅備案資料。資料包括：（1）《備案類減免稅申報備案表》（附件9）。同一減免稅項目涉及多稅種的，納稅人可以合并填寫一份申報表。（2）享受備案類減免稅的政策依據(jù)及有關(guān)資料；（3）主管稅務機關(guān)要求提供的其他資料。辦稅服務中心（廳）受理備案類減免稅的資料，參照上述規(guī)定的報批類減免稅受理的工作程序和相關(guān)文書辦理。主管地稅機關(guān)應當在受理納稅人減免稅備案后7個工作日內(nèi)，完成書面審核、登記備案；對符合減免稅法定條件、標準的制作《備案類減免稅執(zhí)行告知書》（附件10）送達納稅人。送達參照上述規(guī)定的報批類減免稅的送達辦理。（三）減免稅條件發(fā)生變化的工作程序納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)，主動向主管地稅機關(guān)的辦稅服務中心（廳）提交減免稅條件變化的報告及相關(guān)資料。辦稅服務中心（廳）受理，參照上述規(guī)定的報批類減免稅受理的工作程序和相關(guān)文書辦理。主管地稅機關(guān)應當在5個工作日內(nèi)完成審核，制作《停止執(zhí)行減免稅審核報告》（附件11），報送審批機關(guān)決定。地稅機關(guān)在日常管理、稅務檢查、減免稅的清查清理等工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在以下情形之一的，應當由主管地稅機關(guān)自發(fā)現(xiàn)之日起或接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來資料之日起的10個工作日內(nèi)，完成審核并制作《停止執(zhí)行減免稅審核報告》（附件11），報送審批機關(guān)決定。①納稅人實際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的。②采用欺騙手段獲取減免稅的。③享受減免稅的條件發(fā)生變化未及時向稅務機關(guān)報告的。④未按規(guī)定程序報批而自行減免稅的。屬于報批類減免稅的，應由該減免稅項目的原審批機關(guān)決定停止其減免稅；屬于備案類減免稅的，由縣（區(qū)）級地稅機關(guān)決定停止其減免稅。審批機關(guān)應當在10個工作日內(nèi)做出決定并制作《停止執(zhí)行減免稅決定書》（附件12），在規(guī)定時限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級稅務機關(guān)負責人批準，可適當延長，但總審批時限不得超過報批類減免稅審批時限。《停止執(zhí)行減免稅決定書》交由主管地稅機關(guān)送達納稅人。四、減免稅的監(jiān)督管理（一）主管地稅機關(guān)應當加強減免稅的后續(xù)跟蹤管理，及時掌握納稅人減免稅條件的變化情況，并按照《辦法》第二十一條規(guī)定，結(jié)合納稅檢查或其他專項檢查，定期對納稅人減免稅事項進行清查、清理，跟蹤、反饋。各級稅務機關(guān)的稅政管理部門，負責指導具體稅種減免稅的審核審批和跟蹤管理工作。（二）各類減免稅檔案資料，統(tǒng)一由審批機關(guān)的稅政部門歸集、立卷，終了統(tǒng)一收歸本級稅務機關(guān)檔案室統(tǒng)一按規(guī)定保管。凡屬主管稅務機關(guān)留存的部分減免稅審批文書、表報等，統(tǒng)一存入納稅人戶管檔案，按照《福建地稅征管資料檔案管理辦法》規(guī)定進行管理。上級地稅機關(guān)應當定期對減免稅案卷資料進行評查。（三）減免稅的審批采取誰審批誰負責制度。各級地稅機關(guān)應結(jié)合執(zhí)法檢查、專項檢查、行政監(jiān)察，對貫徹執(zhí)行減免稅情況進行檢查監(jiān)督，依法維護國家和納稅人的合法權(quán)益。對玩忽職守，造成國家稅款損失或侵犯納稅人權(quán)益的，依照法律法規(guī)處理。五、其他（一）地稅機關(guān)對在2005年10月1日前已經(jīng)審批但尚未到期的報批類減免稅項目，不需重新審批。（二）納稅人在2005年10月1日前未備案已經(jīng)自行享受的備案類減免稅的，應當在2005終了后3個月內(nèi)，按照《辦法》和本實施方案的規(guī)定進行減免稅備案申報；經(jīng)地稅機關(guān)備案后，繼續(xù)執(zhí)行減免稅。地稅機關(guān)進行稅務檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人享受備案類減免稅事項未按規(guī)定進行備案的，應當責令其限期改正，允許納稅人在規(guī)定期限內(nèi)進行備案申報。（三）各級地稅機關(guān)應當做好對《辦法》和本實施方案的宣傳工作，盡量做到宣傳到戶，確保新辦法貫徹執(zhí)行到位。（四）各設區(qū)市局應當在每年5月底前，按照《辦法》第28條的總結(jié)內(nèi)容要求，向省局書面報送上減免稅情況總結(jié)報告，并附《上減免稅分項目、分稅種統(tǒng)計表》（附件13）。（五）本實施方案下發(fā)后，《福建省地方稅務行政審批暫行規(guī)定》（閩地稅發(fā)[2004]304號）中關(guān)于稅收減免審批的有關(guān)規(guī)定，以及此前省局有關(guān)規(guī)定與本實施方案不一致的，同時廢止。