【正文】 通過一天的了解，更深刻地感受到，晉城的工作可以用兩句話來概括：就是工作全面，成績突出。主要有以下五個方面：一是在結構轉型上，以煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)為基礎，正在向新興產業(yè)努力，而且成績比較明顯，比如一些煤炭企業(yè)向文化旅游產業(yè)轉型，就投資了22個億。二是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，實施了“雙輪驅動”戰(zhàn)略，實施了“五個一”全覆蓋工程，這在全省是走在前列的。三是在植樹造林上，%，，有987個村達到生態(tài)園林村標準，差不多占到全部村總數的1/2，這很了不起。四是在關注民生方面，也是走在全省前列。比如農村人均低保水平居全省第一，城市低保水平提高到2940元，達到全國中上游水平，并榮獲全省和諧社會建設先進市。五是干部學習做到了堅持不懈，“每月一講”從2005年開始到現在共舉辦61次，做得很好。綜上所述，從省委來說，從我這個新的省委書記來說，對晉城的工作是滿意的，也是給予充分肯定的。關于未來的發(fā)展，晉城市委、市政府已經進行了深入的思考，提出了以實現爭先發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，推進“兩大轉型”，明確“三個定位”，實現“五個跨越”的目標。特別是提出要把晉城建成山西東南部市區(qū)面積80平方公里、人口80萬的一個區(qū)域中心城市，建成具有太行山水靈氣，彰顯江南園林特色的生態(tài)、自然、現代、宜居城市，建成山西連接南北、溝通東西，集物流、商貿、旅游于一體的重要門戶城市。在此基礎上，努力把晉城建設成為山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的新興現代化城市。提出“十二五”末，生產總值達到1800億元，實現翻一番還多的目標，人均GDP達到78500元，也就是一萬美元以上，城鎮(zhèn)居民人均收入達到29000元，農民人均純收入達到10100元，跨入全國先進地級城市行列等。這些目標，充分體現了你們轉型發(fā)展的決心，體現了你們趕超跨越的膽氣，也體現了你們創(chuàng)新發(fā)展的意識。對你們這樣的發(fā)展思路，我非常支持，也相信通過你們的努力，一定能夠實現。下面，在你們思考的基礎上，我主要從思想方法的角度，談一些意見和建議，總的要求就是，要發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，實現發(fā)展的新跨越。晉城的優(yōu)勢，一是資源之富，二是交通之便，三是氣候之宜，四是人文之名。所謂資源之富，一個是無煙煤儲量占全國的1/4，全省的1/2，一個市煤層氣儲量占到全國的1/4，全省的2/3，這些都是重要的資源優(yōu)勢；所謂交通之便，晉城有511公里的出省高速公路，到鄭州、洛陽、長治三個機場都在100公里之內，非常便利通達；氣候之宜，是指晉城的水量、雨量比較充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，特別是中心城市中有個60多平方公里的白馬寺山，得山獨厚，這么多的優(yōu)勢集中在一個城市，是不可多得的。如何利用好這些優(yōu)勢，關鍵是要突出重點。為什么這么講？因為我們受到人力、物力、財力和其它主客觀因素的制約，很難齊頭并進?！笆濉逼陂g，大家都想快發(fā)展，都在爭先恐后發(fā)展，在這樣的情況下，怎么能達到目標，是四面出擊，還是攥緊拳頭去攻關，這是一個值得思考的問題。我認為，對一個地方而言，最主要的是應該突出重點，把自己的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。你無我有，不一定能勝出一籌；你有我優(yōu)，你優(yōu)我特，錯位發(fā)展，才能脫穎而出，在發(fā)展中占有一席之地，才能在較短的時間內，產生較強的沖擊力。具體就晉城而言，我強調五點意見：一、要以發(fā)展現代煤化工為重點，實現資源型產業(yè)轉型新跨越?，F在，太陽能、風能、核能等新能源講得很熱，但煤炭作為中國主導能源的地位是無法替代的，恐怕200年以后還會需要，還會占到40%。就山西的發(fā)展而言，要實現清潔化、循環(huán)化，但單靠煤電并沒有多少增值空間，光做煤會吃虧的。我們不能老是做一個煤炭大省，煤電大市，不能短的產業(yè)鏈在山西，長的產業(yè)鏈讓別人做。而發(fā)展現代煤化工有較高的比較效益，煤變電是一比二，煤變甲醇是一比三，煤變烯烴是一比十，再拉長就可能是一比一百，有很大的增值空間。對山西的經濟社會發(fā)展而言，對山西的老百姓而言，如果在這里面不占有一定的份額，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺責任，這是要力爭的。從晉城來講，有發(fā)展現代煤化工的幾個大的比較優(yōu)勢，一是相對來講，水資源比較豐富，人均水資源占有量達到872立方米，年降雨量達到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，沒有水搞不成；二是有交通之便，重化工產業(yè)對交通的要求很高，沒有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢是不行的；三是本身有煤炭資源，還有大量的煤層氣，煤層氣用于煤化工比較效益是最高的；四是大企業(yè)承載，有晉煤、蘭花、國投這些大企業(yè)。所以說，晉城要在發(fā)展現代煤化工產業(yè)上有所擔當，這也是你們加快發(fā)展的必由之路。我看晉煤集團的材料，就沒有提到現代煤化工，應該做一下，晉煤當前講就是四個字，要“穩(wěn)肥擴烴”，然后再到精細化工?？偟闹v，晉城發(fā)展煤化工是很有優(yōu)勢的，因為有水，有煤，有煤層氣，還有大企業(yè)，我支持你們去做。在晉城要做大做強現代煤化工產業(yè)，必須有百萬噸級、投資數百億的大項目做支撐，比如搞300萬噸甲醇100萬噸烯烴，大概是800億的投資，在陜西就有這樣的項目。這樣的項目在大同就不合適，那里發(fā)展煤氣化還可以，因為沒有水，還要從黃河來調。當然，這是國家嚴格調控的項目，要引進落地、投產見效，還需要我們大家共同的努力。二、要以招商引資為重點，實現對外開放的新跨越。在此方面，你們做了不少工作，付出了很大努力，也嘗到了甜頭。從國內外的經驗看，快速發(fā)展的區(qū)域，都不是內生型的,而是引進型的、開放型的。從廣東沿海來說，開始是“三來一補”，到電子產業(yè)，現在搞新的高端產業(yè)。因為我們要樹立一個觀點，就是招商決定發(fā)展，招商決定未來。作為一個欠發(fā)達地區(qū)，缺資金、缺人才，也缺相應的產業(yè)，靠我們的內生條件，目前還不能發(fā)展壯大，但我們有勞動力資源、礦產資源、土地資源，還有像晉城這樣的生態(tài)資源、氣候資源，要走出去，揚長避短、為我所用，引進和吸納一批優(yōu)勢互補、合作共贏的大企業(yè)、大集團。第一，以大企業(yè)為平臺，以企招企，以企引商。山西的國有大企業(yè)都有大量的煤炭資源，包括省里的五大煤炭企業(yè)，要盤活存量，引進增量，讓資源成為招商引資的基本條件，以資源換市場、以資源換資金。第二，要以優(yōu)惠的政策為牽引。中央給山西的優(yōu)惠政策不少，比如有50個縣享受西部大開發(fā)政策，有4個市享受東部老工業(yè)基地政策，去年9月份國家發(fā)改委批準了山西循環(huán)經濟發(fā)展實施方案，我們正在爭取的資源型經濟轉型發(fā)展綜合示范區(qū)，包括各個市縣都有一些自己的優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮這些政策的作用，作一些政策的研究，作一些政策的集成。我有一個觀點，零永遠是零，負數可以變正數，什么意思呢？沒有引進企業(yè)永遠都是零，比如你引了一個企業(yè)，一開始還要給優(yōu)惠補貼，從局部和暫時講是負數，但對我們來講，增加了經濟總量，增加了就業(yè)，增加了發(fā)展預期，還推進了城市化，從全局和長遠講是正數。這就是解放思想，開放思維。第三，要以良好的服務為支撐。我們的招商效果不好，主要是服務跟不上，引進來以后，關門打狗，得“紅眼病”，出現一大攤經濟糾紛，再沒有人敢來了?，F在搞投資的企業(yè)，不怕花錢，最怕花時間，等不起、熬不起、賠不起，工程拖個一兩年，老是磨來磨去，企業(yè)連利息都付不起，經濟學上講叫交易成本高。這些障礙在我們山西也存在，主要在各個部門，只是多和少的問題，不是有和無的區(qū)別。第四，要以定點招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法。過去有的招商，出去開個會，簽了協議，見了報，放了電視，最后就煙消云散，甚至人走茶涼，沒有實際的收獲。我們一定要知已知彼，盯住自己需要的東西，做定點式、跟進性的、持續(xù)性的招商。在晉城投資的豪德集團的王再興，我們在西安為了引進他的華南城項目，總共跑了21趟，招來的是一個面積10平方公里，就業(yè)10萬人的項目，你說值得不值得。從晉城來說，要在原來的工作基礎上，結合自己的實際，進行充分的調查研究，選擇三到五個城市，做定點式、跟進性的、持續(xù)性的招商。今后一段時間，全省上下都要把大招商作為重點工作來推進。三、要以規(guī)模化為重點，實現農業(yè)產業(yè)化的新跨越。我看到，晉城農業(yè)上有不少好東西，但規(guī)模不夠大，真正形成一個產業(yè)的還不多。農業(yè)沒有規(guī)模，就沒有標準化，沒有市場，沒有產業(yè)化。搞大棚，一個縣沒有二萬畝以上就不成規(guī)模，搞水果，一個鄉(xiāng)沒有上萬畝的果樹，也不成規(guī)模，當一個縣的主導農業(yè)有了30萬畝，就形成了規(guī)模，就能實現一個產業(yè)替代，收入能占到60%70%。規(guī)?；暮锰帲皇强梢园阎饕肆?、財力、精力集中到這上面；二是可以發(fā)展和延伸出新的產業(yè)，如種子業(yè)、運輸業(yè)、苗木業(yè)、銷售業(yè)、加工業(yè)等。比如謝國民的正大集團，他的一個農民的養(yǎng)雞要達到510萬只，一個雞舍要達到1萬只，否則就沒有規(guī)模效益，收益太低。所以對晉城來講，一定要以“一村一品”為載體，以加快農業(yè)合作社組織建設為基本形式，進行規(guī)模化發(fā)展，不這樣，農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)現代化就是一句空話。“一村一品”是由日本大分縣知事平松守彥發(fā)明的，是有國際影響力的，是成功的經驗。尤其是希望在座的縣委書記和縣長，一定要把“一村一品”作為基本形式，來發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。四、要以做大中心城市為重點，實現城鎮(zhèn)化的新跨越。要把推動中心城市建設作為重中之重，因為只有把中心城市做大了、做強了、做好了、做美了，你才具備了招商引資、對外開放的基本條件。中心城市在一個區(qū)域具有標志性，本身就是無形資產，是重要的資質，具有吸納力、影響力和承載力。晉城“十二五”末，生產總值達到1800億元，實現翻一番多的目標，首先要下決心把主城區(qū)做大，規(guī)劃要舍得花錢，做世界一流的，這是無形的資產，有品牌效益。建設現代化的中心城市，有四個基本要求：一是現代性，主要是指通達性，不是說樓蓋的越高就是現代化，關鍵是要有物流、人流、信息流，從硬件和軟件條件上，與中國和世界的交流都是無障礙的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基礎設施，水、電、氣、路都是完備的，應該是可感知的，很適應、很便捷的。比如建設衛(wèi)生城市，有很多硬條件，講人均的道路面積、廁所數量，但最突出的體現是一個城市的功能性標準，不僅僅是掃馬路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你們根據這個思路，既要有政府指導，又要有市場運作，做好規(guī)劃，加快建設，早日實現國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標，真正能夠建設成為山西面向中原的重要門戶城市，成為晉豫區(qū)域的中心城市。五、要以加強干部學習為重點，實現干部素質提升的新跨越。今天講這個問題，是覺得學習對我們太重要了。第一，要有一個基本的認知。知識社會決定了這個社會的本質是學習，托夫勒寫的《第三次浪潮》中講了一句很深刻的話，說現在的飛機就是插上翅膀的計算機，就是說飛機的科技含量很高，是知識經濟的產物；托夫勒另外一本書，叫做《權力的轉移》，說人經歷了三個權力時代，一個是暴力的農業(yè)社會，是以暴力為權力標志，暴力主要用于懲罰；第二是工業(yè)社會，是講資本既可以懲罰，也可以收買人；第三是知識社會，它的好處是能夠教化，把人提升。我的理解，科學發(fā)展觀說到底就是以科學指導發(fā)展的世界觀和方法論，你不學習科學，不掌握科學，不懂得科學，你怎么去貫徹落實科學發(fā)展觀。第二，我們要承認，我們的干部主要是知識不足，尤其是現代知識不足，本領恐慌。第三，必須要看到，在當今社會，新知識、新技術，新理念、新創(chuàng)意層出不窮，日新月異。第四，學習已經成為現代人的一種生存方式、生活方式和工作方式，已經成為工作的一部分，或者說它是滲透性的，無時不在你的工作中存在，就是學習工作化、工作學習化?，F在有一個單獨的產業(yè)叫創(chuàng)意產業(yè)，就是學習型的產業(yè)，不用出門，就可以利用網絡開展工作。第五，學習者智、學習者勝，學習者才可以生存，學習者才可以發(fā)展。第六，學習對于一個干部來講，應該成為一種基本的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，學習不好的人肯定是工作不好的人，不學習的干部不是好干部。第七，我們常講的要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，從哪里來？來自于學習，就是說用別人的眼光來開闊延長自己的眼光，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的創(chuàng)新，用別人的知識和成就來豐富自己的知識和本領。總之，作為一個領導干部，只有學在前頭，才能夠走在前頭；你學得更多一點，更深刻一點，才能掌握更多的主動權、引導權以至領導權。晉城舉辦的“每月一講”，我認為很好，希望學習成為每個人的一種生活習慣，作為一種自覺，作為一種狀態(tài)，這樣我們就會把握未來的趨勢，就能夠使我們的發(fā)展更科學，發(fā)展得更好更快。至于當前工作，一是要重視安全問題，你們這里的煤礦比較多，而且在整合過程中最容易出安全問題，所以我在這里特別強調。當然，如何加快整合，省里提出了一些意見，市縣都有責任。那么基本要求就是，沒有獲得相關資質的，關了是不能開的，這是一條硬要求。在資源整合過程中，要擴大產能，牽涉到資金問題、補償問題，關鍵是要創(chuàng)新方法，加大銀企合作的力度，獲得更多的貸款支持，通過多種渠道來解決資金不足的問題。二是希望你們根據晉城的實際，進一步深化和完善“十二五”規(guī)劃，力爭在“十二五”能有一個更好的發(fā)展。總體來講，“十二五”是山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期、攻堅時期，“十二五”發(fā)展抓好了，山西的經濟社會發(fā)展就能轉入一個科學發(fā)展的軌道，也能夠進入一個加快發(fā)展的時期。