5省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的致辭-資料下載頁(yè)
2025-09-03 00:00本頁(yè)面
【正文】 角一變，天高海闊。 山西是農(nóng)業(yè)小省的現(xiàn)實(shí)無(wú)法更改，但只要立足省情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出 “ 特 ” 字，深挖潛力， “ 小 ” 農(nóng)業(yè)照樣能昂首走上現(xiàn)代化發(fā)展大道。一句話：有特色才能吸引眼球，有特色就能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力。 主題堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 方向已定，如何抵達(dá)。袁純清在講話中指明了第一條主要路徑：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題。 這一路徑的設(shè)計(jì)，是建立在對(duì)當(dāng)前山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精準(zhǔn) “ 把脈 ” 的基礎(chǔ)上。 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 近年來(lái)，受市場(chǎng)需求的影響，我省各地農(nóng)民積極種植特色農(nóng)產(chǎn)品，各級(jí)政府也因勢(shì)利導(dǎo)，傾力幫扶，但總體上仍處于 “ 提籃小賣 ” 的水平。正如袁純清講話中概括的那樣：有集約經(jīng)營(yíng)但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場(chǎng)化程度低，有加工轉(zhuǎn)化但龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。 放眼國(guó)內(nèi)外，以提升產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展乃大勢(shì)所趨。山東金鄉(xiāng)種植大蒜達(dá) 70 余萬(wàn)畝，占耕地面積的 70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價(jià)格很大程度上由它說(shuō)了算。 2024年，我 6 省近 4000 戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入 416 億元，而河南雙匯集團(tuán)一家已超過(guò) 400 億元。 產(chǎn)業(yè)化水平不高，是制約山西特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的 “ 瓶頸 ” 。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，山西時(shí)不我待。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平關(guān)鍵取決于規(guī)?；某潭群娃r(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的能力。袁純清在講話中提出的奮斗目標(biāo)振奮人心：全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到 “ 一村一品 ”“ 一縣一業(yè) ” 上來(lái)，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬(wàn)畝、幾十萬(wàn)畝和十萬(wàn)頭（只）、幾十萬(wàn)頭（只）為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到 2024 年，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá) 800 億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到全國(guó)平均水平。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 核心突出縣域工業(yè)化 “ 突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心 ” ，這是袁純清在講話中指出的山西發(fā)展具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一條實(shí)現(xiàn)路徑。 縣域是城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)如何做大做強(qiáng)。當(dāng)前各地的普遍做法是：突出縣域工業(yè)化，以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的 轉(zhuǎn)變。 回頭看山西。全省的 119 個(gè)縣市區(qū)，自然條件不一，發(fā)展快慢各異。為此，山西發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)決不能搞 “ 一刀切 ” ，須立足“ 實(shí)際 ” 做文章，瞄準(zhǔn) “ 特色 ” 下工夫。 關(guān)于這一點(diǎn)，袁純清講得十分明確。山西縣情差異較大，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機(jī)，發(fā)展煤炭的配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；有旅游資源的縣，要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的縣，要發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)好的縣，要以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載 ，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做到一縣一區(qū)或多區(qū)。 袁純清要求。加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持和投入力度，引導(dǎo)以煤補(bǔ)農(nóng)資金和社會(huì)資源投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大縣級(jí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，允許以縣為單位整合各類支農(nóng)資金，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 相關(guān)鏈接 要盡快走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，袁純清在講話中提到的主要措施是：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)和鼓勵(lì)條件適宜的專業(yè)合作社，進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組。堅(jiān)持農(nóng)科聯(lián)動(dòng)，因地制宜組建農(nóng)科公司。建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場(chǎng)有效對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就 業(yè)能力。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷出臺(tái)農(nóng)民期盼的新政策。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多地用于新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變等。 名詞解釋 縣域工業(yè)化。近年來(lái)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多全新理念。最鮮明的特征之一，就是用新型工業(yè)化的思路來(lái)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。即縣域經(jīng)濟(jì)正從長(zhǎng)期以來(lái) “ 就農(nóng)論農(nóng)、以農(nóng)支工 ” 的傳統(tǒng)模式，快步轉(zhuǎn)向 “ 以工促農(nóng)、以工興農(nóng) ” 的新模式。實(shí)踐表明，縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的有效途徑， 7 是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路。 8
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