【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意的。由于這次調(diào)研的時(shí)間不長(zhǎng)，盡管看了一些材料，剛才衛(wèi)東同志作了一個(gè)比較全面的匯報(bào)，安龐同志作了補(bǔ)充，但畢竟了解有限，所以我很難對(duì)你們的全面工作作出一個(gè)評(píng)判或者說作一個(gè)完整的講話，我談一些感受給你們提供一些參考，主要從思想方法的角度談一些看法：第一，運(yùn)城應(yīng)該以更大的膽氣來增強(qiáng)跨躍發(fā)展的緊迫感這是我到各地都強(qiáng)調(diào)的一個(gè)基本觀點(diǎn)，我之所以在運(yùn)城再次提出以更大地膽氣來加快發(fā)展或者實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨躍式的發(fā)展，是因?yàn)槲铱粗剡\(yùn)城有這方面的條件。無論是區(qū)位條件、氣候條件、交通條件和現(xiàn)在所形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件、工業(yè)基礎(chǔ)條件，都有可能也有必要加快發(fā)展、跨躍式發(fā)展。為什么要這樣講?區(qū)位條件、氣候條件、地理?xiàng)l件、交通條件，我在這里不展開講了。我認(rèn)為單純從地形、地貌來講，運(yùn)城恐怕是山西國土最好的一塊地方，衛(wèi)東同志剛才匯報(bào)時(shí)，我就想到了西安，西安大概是1萬平方公里，這是個(gè)大數(shù)，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態(tài)，不能搞建設(shè)。真正講，包括藍(lán)田、周至、富縣等幾個(gè)縣都在秦嶺山上。5000平方公里當(dāng)然是一個(gè)大城市，我講一個(gè)數(shù)字概念，他們做出了一個(gè)規(guī)劃，大概到2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到9000億，當(dāng)然他們有城市的條件，我僅從國土、地形地貌上講，從承載城市和工業(yè)的條件來講，因?yàn)樯缴虾茈y做工業(yè)、很難建城市、很難產(chǎn)生GDP。這次我來運(yùn)城之前，看了你們的材料，注意到你們準(zhǔn)備搞一個(gè)“金三角，包括運(yùn)城、渭南、三門峽，現(xiàn)在從GDP總量來講，應(yīng)當(dāng)說運(yùn)城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當(dāng)然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。關(guān)鍵是要看兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)看增長(zhǎng)的數(shù)字，運(yùn)城08年和09年，；長(zhǎng)期以來渭南是個(gè)落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個(gè)貧困市漢中、商洛、安康一樣的政策，無論是轉(zhuǎn)移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個(gè)城市對(duì)待的，所以渭南這幾年已經(jīng)讓人刮目相看了。二是看固定資產(chǎn)的數(shù)字，這方面渭南更厲害，，今年估計(jì)還要保持40％的增長(zhǎng)速度，運(yùn)城和渭南比，關(guān)鍵是看固定資產(chǎn)投資，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資反映的是一個(gè)建設(shè)的速度，是未來發(fā)展的一個(gè)預(yù)期。我認(rèn)為，運(yùn)城應(yīng)該有一個(gè)更快的發(fā)展速度。你們提出了兩個(gè)數(shù)字概念，一個(gè)是13，一個(gè)是15，原則上講，運(yùn)城應(yīng)該按照“翻一番”來做這樣的安排和努力。我們的信心第一個(gè)是建立在我們整個(gè)國家仍然屬于戰(zhàn)略機(jī)遇期。從中國的發(fā)展趨勢(shì)來看，“十二五”應(yīng)該還是我們國家發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇期，還在這個(gè)范疇之內(nèi)，大局沒有變，而且經(jīng)過這次金融危機(jī)的重整之后，作為最大的發(fā)展中國家，我國仍然還會(huì)保持一個(gè)可持續(xù)的比較高的增長(zhǎng)，這是大的趨勢(shì)。更重要的是，我們現(xiàn)在工業(yè)化的過程沒有完成、城鎮(zhèn)化的過程也沒有完成，這兩個(gè)過程實(shí)際上都是高速發(fā)展過程所提供的動(dòng)力和空間，而且在這個(gè)過程當(dāng)中必然要對(duì)能源、對(duì)原材料、對(duì)工業(yè)的裝備和制造都會(huì)提供大量的需求。這一點(diǎn)，大家要有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。第二，從自身內(nèi)生動(dòng)力來講，我們是內(nèi)陸地區(qū)省份，工業(yè)化的過程和城鎮(zhèn)化的過程是我們最基本的動(dòng)力和加快發(fā)展的空間。第三，從我們山西自身的發(fā)展空間來講，我們工業(yè)化過程沒有完成，而且我們的工業(yè)化增長(zhǎng)空間，從某種意義上講，比別人更大，為什么呢?因?yàn)槲覀冞^去的產(chǎn)業(yè)鏈太短，提升了我們加長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，相對(duì)于沿海地區(qū)，比如說廣東，它兩頭在外，原料加工就是“三來一補(bǔ)”這個(gè)過程已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)了，而相反我們工業(yè)化過程的優(yōu)勢(shì)，還沒有顯現(xiàn)出來，關(guān)鍵問題是我們要去認(rèn)識(shí)它、把握它，比如說煤炭，我們計(jì)劃到“十二五”末產(chǎn)能達(dá)到10億噸，如果直接挖煤，只有3億噸的增長(zhǎng)空間，沒有多少前途。煤是個(gè)好東西，但把煤變電只是第一步，只是1和2的關(guān)系。如果說我們把山西的煤炭拿出兩億噸來直接做煤化工，這里面的資本價(jià)值有多大，然后做石油替代，再進(jìn)入機(jī)械化工，是多大一個(gè)空間。比如說我們用煤加你們的鹽，再加煤層氣來做循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這有多大的空間。我說這話都不是空穴來風(fēng)，比如說早在四年前，我當(dāng)陜西省長(zhǎng)的第一次辦公會(huì)上，就給一個(gè)油田講過一句話，叫做穩(wěn)油、擴(kuò)氣、增化。什么意思呢?穩(wěn)油，就是說油就是這么一點(diǎn)，如果按5O％的速度增長(zhǎng)，空間有限。擴(kuò)氣是什么意思呢?就是要搞天然氣。但關(guān)鍵是在增化，就是要用它油渣的優(yōu)勢(shì)來培育鹽的資源，有天然氣的資源，再加上煤炭，它光在井邊、一個(gè)工業(yè)園區(qū)、30平方公里，08年產(chǎn)值就達(dá)到30個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)干了3年了。就山西來講，我們還有好多好東西，還沒有去用它，比如我們的潞安，煤氣油已經(jīng)有20萬噸，但如果變成30O萬噸，是個(gè)什么概念，后面還有若干的化學(xué)制品。作為山西來講，產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，還有很長(zhǎng)的增長(zhǎng)空間，關(guān)鍵問題是我們現(xiàn)在還停留在傳統(tǒng)煤化工的模式，還停留在一般性的傳統(tǒng)技術(shù)焦化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，還沒有更多的運(yùn)用現(xiàn)代新的煤化工技術(shù)。我在另外的會(huì)議上講過，有一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者、著名有機(jī)化學(xué)家喬治A奧拉，他就寫了一本書，叫做《跨越油氣時(shí)代：甲醇經(jīng)濟(jì)》，這本書有非常重要的借鑒意義。當(dāng)然，比如我們今天看到的大運(yùn)，還有別的企業(yè)，都有更廣闊的空問。城市化也是我們的一個(gè)廣闊的空間，比如說在東部地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)是70％了，它增長(zhǎng)的空間就與我們不一樣了，我們現(xiàn)在的城市化是39%，我們?cè)僭鲩L(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，那就是50萬的城市人口，就是500億的固定資產(chǎn)投資，就是這個(gè)概念，一個(gè)人10萬。為什么我提出來應(yīng)該加快發(fā)展，這是有依據(jù)的，既有發(fā)展趨勢(shì)上的依據(jù)，也有現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，當(dāng)然干部群眾也希望我們發(fā)展的更快一些。因?yàn)椴话l(fā)展你怎么改善民生啊，所有的發(fā)展落到底還是要改善民生。如果沒有錢，那你怎么改善民生啊，不管是醫(yī)療、教育、給水、廣播、電視也好，都是要錢的。錢從哪里來啊，錢在發(fā)展中來的，在加快發(fā)展中來，在跨越式發(fā)展中來，所以從群眾的期盼來講，也應(yīng)該加快發(fā)展。當(dāng)然，我們定指標(biāo)有兩種思路，一種是做計(jì)劃時(shí)留點(diǎn)余地，這也是應(yīng)該的：另外一種就是叫背水一戰(zhàn)，跳起來摘桃子，我更贊成要跳起來摘桃子，只要大家緊一緊、比一比，追一迫，我們就上去了。這不是一個(gè)難事情。內(nèi)蒙古就是連續(xù)8年保持年均超過17％的增長(zhǎng)速度，它不也就是靠煤?jiǎn)帷?duì)我們山西來講，山西比它離北京、離渤海灣還近呢，他無非就是拿煤來做文章，包括相關(guān)的政策，包括資源的配置，而且以煤來招商，搞各種制造業(yè)，搞光譜產(chǎn)業(yè)，而且提出相當(dāng)多的要求，比如說你要來投資發(fā)展，我可以給你煤炭，但你必須給我搞多少億多晶硅，他就是用這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)來招商引資，這樣的話就變成了經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，道理就在這個(gè)地方。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，一是速度要加快。剛才已經(jīng)講過了，應(yīng)該是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，你們定為13左右，應(yīng)該沒有問題，15我先不敢說，當(dāng)然也有定到15的，不是沒有，當(dāng)然你們可以計(jì)算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認(rèn)真計(jì)算。另外，城鎮(zhèn)化的速度要加快。我認(rèn)為運(yùn)城是有條件的，因?yàn)楦愠擎?zhèn)化，是要相關(guān)的地域條件來承載的，你不能都建在斜坡上、高山上，誰也上不去，樹栽了也不活，那沒辦法。你們這個(gè)地方，城鎮(zhèn)化是可以加快的，要比呂梁那些地方好多了，比朔州、忻州強(qiáng)多了，對(duì)你們來講更應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化的步伐。二是產(chǎn)業(yè)要做大。剛才你們講的五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，我很贊成。產(chǎn)業(yè)做大要抓兩個(gè)關(guān)鍵性的問題：第一，一定要抓一些大企業(yè)，大企業(yè)本身應(yīng)該盡快做大，包括大運(yùn)，可以搞到300億。你們這里，在“十二五”期間應(yīng)該有5個(gè)左右的上百億企業(yè)，有20個(gè)上50億的，因?yàn)槟銢]有這些大企業(yè)就無所謂集群化。集群化應(yīng)該首先有龍頭企業(yè)，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。怎么抓大企業(yè)，一方面抓現(xiàn)有的企業(yè)成長(zhǎng)壯大，另一方面抓招商引資大項(xiàng)目。抓大企業(yè)我們就要說一下抓大項(xiàng)目。你剛才講的100億硬指標(biāo)，我也贊成，你們必須再去招商引資，發(fā)展一批1O億、2O億、5O億，甚至投資上百億這樣項(xiàng)目的大企業(yè)，這個(gè)也是能夠做到的，不是做不到的，他無非就是我們?nèi)ヅ馨伞⑷ふ野?。比如說西安現(xiàn)在的國際港務(wù)區(qū)，有一個(gè)投資100億的大項(xiàng)目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長(zhǎng)也去，市委書記也去，管委會(huì)去了17次才把這個(gè)項(xiàng)目給搞來了。這個(gè)東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心。我在多次會(huì)議上講過，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”。今天這么多縣委書記在這里，我也講一講這個(gè)觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)我是倒過來說的，來源于信息化時(shí)代對(duì)國防來講的“發(fā)現(xiàn)即毀滅”，一個(gè)目標(biāo)看到以后，馬上定點(diǎn)打擊，這不是“發(fā)現(xiàn)即毀滅”嗎?對(duì)我們發(fā)展來講，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，什么意思呢?就是我們雖然在信息化時(shí)代，實(shí)際上信息是不對(duì)稱的，比如我們想要找一個(gè)加工鋁鎂的企業(yè)，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個(gè)地方，它正好就有這個(gè)企業(yè)，它要到我們中西部來發(fā)展，因?yàn)檎叨疾畈欢嗟?，服?wù)也都很好，那么就是誰先發(fā)現(xiàn)誰就獲得了這個(gè)項(xiàng)目的先機(jī)，這就叫發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要做大，首先要有大企業(yè)的引領(lǐng)，其次要有大項(xiàng)目的支撐，然后才能夠有集群化的發(fā)展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個(gè)邏輯。產(chǎn)業(yè)要做大，包括我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今天我看了好多好東西，現(xiàn)在都是一個(gè)規(guī)模問題。解決規(guī)模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農(nóng)村合作社的模式，然后把這個(gè)一村一品不是變成一個(gè)數(shù)學(xué)概念，而是變成一個(gè)哲學(xué)的概念，若干個(gè)“一村一品”就是“一城一業(yè)”，圍繞這個(gè)“一村一品”可以衍生若干個(gè)產(chǎn)業(yè)來。比如說我們的運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，若干個(gè)產(chǎn)業(yè)它就可以延伸出來，因?yàn)闆]有規(guī)模就無所謂分工，就無所謂新的產(chǎn)業(yè)的延伸，道理就在這個(gè)地方。所以我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)要做大。三是工業(yè)要做強(qiáng)。工業(yè)不光是一個(gè)規(guī)模問題，還要做強(qiáng)。當(dāng)然規(guī)模是強(qiáng)的一個(gè)數(shù)字條件，或者說是一個(gè)數(shù)量條件，但是不等于它就能站得住，關(guān)鍵是要有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。工業(yè)做強(qiáng)首先要求每一個(gè)企業(yè)，必須有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，這是對(duì)你們現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的。運(yùn)城現(xiàn)有的這些工業(yè)企業(yè)，原則上講都應(yīng)該技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)，規(guī)模以上的企業(yè)原則上講都應(yīng)該建立技術(shù)研發(fā)中心。如果不這樣搞，一些企業(yè)可能是要跨臺(tái)的。第二要加大招商引資力度，發(fā)展一些新型產(chǎn)業(yè)。第三要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，剛才衛(wèi)東同志也講了，你們電解鋁、煤在我們山西省占有率很高，現(xiàn)在的問題是應(yīng)當(dāng)由“加工材料”到“材料加工”，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就是要由錠到型材到薄板，江蘇、上海、浙江有相當(dāng)多的這類企業(yè)，這方面我們招商還不夠。第二，要認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇，增強(qiáng)跨躍發(fā)展的信心我認(rèn)為運(yùn)城大有可為，大有機(jī)遇，大有希望。有哪幾個(gè)機(jī)遇呢?一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移這個(gè)時(shí)間沒有過時(shí)，現(xiàn)在或者以后慢慢又要開始回升，為什么呢?主要是現(xiàn)在勞動(dòng)力成本和土地緊缺逼迫這些地方，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是個(gè)基本的事實(shí)，所以這個(gè)機(jī)會(huì)沒有過時(shí)，包括國外資本的流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移仍然沒有過時(shí)。為什么這么講呢?去年金融危機(jī)時(shí)，在西安高新區(qū)，轉(zhuǎn)過來的英國也好、荷蘭也好、美國也好，光是高科技的半導(dǎo)體生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)移過來就有30條，包括做太陽能的光譜產(chǎn)業(yè)的，叫做運(yùn)營(yíng)材料公司，這是美國辦得挺大的企業(yè)，他去年投資3億美金在西安建立了全球最大的研發(fā)中心，這不也要轉(zhuǎn)移嗎?更不要說美國最大的化學(xué)公司，它在榆林投資18億美金，轉(zhuǎn)化1000萬的煤炭，300萬的鉀肥。二是交通通達(dá)性造成的機(jī)遇。運(yùn)城公路網(wǎng)密度達(dá)到了103公里／百平方公里，高于全省62%。關(guān)鍵問題是你們因?yàn)橛辛诉@樣的交通以后，就縮短了內(nèi)引外聯(lián)的半徑，為招商引資創(chuàng)造了條件，同時(shí)也為外來企業(yè)降低了運(yùn)輸成本，提高了它的比較效益，這是一個(gè)非常好的機(jī)遇。三是申報(bào)黃河金三角協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇。雖然國家沒有正式批下來，但這是一個(gè)大的機(jī)遇。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。你們不要把轉(zhuǎn)型發(fā)展看作是個(gè)負(fù)擔(dān)，關(guān)掉一點(diǎn)小水泥、小鋼鐵、小煤窯、小制造、小印染，這實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，為什么這么講呢?因?yàn)槠髽I(yè)通過做大以后，實(shí)際上比較效益提高了。關(guān)鍵問題是通過轉(zhuǎn)型以后，形成一個(gè)“高發(fā)展”的過程，就是我們這里講的綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，現(xiàn)在也有講低碳發(fā)展，我認(rèn)為所有的這些發(fā)展都將會(huì)是循環(huán)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展是若干發(fā)展的最基本的形式、路徑或方式，應(yīng)該這樣理解，實(shí)際上我講的循環(huán)發(fā)展，是一個(gè)最高比較效益、最低成本的發(fā)展，而且大家看到通過這樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)衍生出若干新的產(chǎn)業(yè)。比如說環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這里面既有環(huán)保服務(wù)，也有環(huán)保裝備，也有環(huán)保產(chǎn)品，這不是新的產(chǎn)業(yè)嗎?包括衍生一些新的技術(shù)，比如，智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)，光一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)就會(huì)增加百萬億美元的GDP。所以，對(duì)任何地方來講都在同一個(gè)起跑線，無所謂東部西部，尤其是像計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)這樣的產(chǎn)業(yè)，對(duì)東西部來講，都是同一條起跑線。無論西部還是東部地區(qū)要專門煉鋼鐵，它的運(yùn)輸成本都是很高的。但如果生產(chǎn)芯片，就能有很高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。所以說，關(guān)鍵是你們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中怎樣去發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的問題。這些都是站在發(fā)展的大勢(shì)、站在運(yùn)城現(xiàn)在發(fā)展的條件上來看的，因此，你們應(yīng)該增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。第三，要抓好中心城市的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展的重點(diǎn)突破前面講到的速度要加快、產(chǎn)業(yè)要做大、工業(yè)要做強(qiáng)，我覺得首先是要把運(yùn)城所在的中心城市做大做強(qiáng)，這一點(diǎn)對(duì)你們很關(guān)鍵。因?yàn)樵谀壳暗男蝿?shì)下，只有把中心城市做大做強(qiáng)以后，才有可能把機(jī)遇變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能具備承載這些新的工業(yè)體的條件。所以首先要抓這件事，這件事情你們也提出來叫做率先崛起、文明和諧的