【正文】 力的組織和制度保障。杭州“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋組織體系，排除了黨面臨的脫離群眾的危險(xiǎn)，并在制度上為減緩這種危險(xiǎn)性提供了可能性。其次，為基層黨組織、基層政權(quán)實(shí)踐堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”、建設(shè)“服務(wù)型基層黨組織”、“服務(wù)型基層政權(quán)”建立了優(yōu)秀的樣板。以“片組戶”民情聯(lián)系制度為基礎(chǔ)建立起來(lái)的無(wú)縫隙、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)遺漏的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和上下貫通、多元互動(dòng)、資源共享的服務(wù)格局，充分體現(xiàn)了杭州基層黨組織、相關(guān)管理部門和各類社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，以服務(wù)為先的現(xiàn)代理念，從各區(qū)、街道、社區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，服務(wù)的理念、服務(wù)的意識(shí)已普遍樹(shù)立起來(lái)，服務(wù)的形式和方法也很豐富多彩。再次，杭州市在探索和實(shí)踐“片組戶民情聯(lián)系、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)”制度和工作模式的過(guò)程中，科學(xué)合理地融進(jìn)“民主、民生”互相促進(jìn)的工作機(jī)制，構(gòu)筑了“民生、民意、民主”互動(dòng)轉(zhuǎn)換的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)理，較好地實(shí)現(xiàn)了將基層黨建融于社會(huì)管理創(chuàng)新之中、基層黨建與基層社會(huì)管理的有機(jī)統(tǒng)一。“四問(wèn)于民”的決策理念和以“民主懇談會(huì)”、“政民互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”、“多類聽(tīng)證會(huì)”等方式搭建起來(lái)的利益訴求表達(dá)機(jī)制以及“民情熱線”等矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，體現(xiàn)了民生在全部基層黨建工作中的核心地位。而以“民主”的方式來(lái)推進(jìn)民生問(wèn)題的解決，不僅各項(xiàng)民生工程推進(jìn)得更為扎實(shí)和順利，同時(shí)也有效提升了公民的民主能力。在上下溝通的過(guò)程中、在居民利益表達(dá)和訴求的過(guò)程中、在協(xié)調(diào)解決多類社會(huì)矛盾過(guò)程中，民主的運(yùn)用不僅為解決各類基層社會(huì)矛盾找到了好的方法和路徑，亦有利于社會(huì)自我管理、自我協(xié)調(diào)能力的提升，有利于每一個(gè)個(gè)人能力和素質(zhì)的提高。從整個(gè)社會(huì)來(lái)講，這將極大地降低社會(huì)交易成本和行政機(jī)關(guān)的行政成本。胡序杭（中共杭州市委黨校黨史黨建教研部主任、教授）：創(chuàng)新是基層黨組織建設(shè)的活力之源。杭州通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的基層黨建的組織結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確基層黨組織的功能定位，把黨的十七屆四中全會(huì)提出的黨的基層組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的要求落到了實(shí)處。杭州探索實(shí)踐的內(nèi)涵意義是基層黨建工作創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在，這種創(chuàng)新堅(jiān)持以黨中央的要求為指導(dǎo)，堅(jiān)持根據(jù)地方的實(shí)際，包括黨的基層組織建設(shè)中面臨的新問(wèn)題和新情況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中面臨的新形勢(shì)，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。杭州的實(shí)踐跳出了“就黨建論黨建”的傳統(tǒng)套路，針對(duì)我國(guó)處于社會(huì)矛盾凸顯期的現(xiàn)實(shí)，在基層黨建的創(chuàng)新中，進(jìn)一步發(fā)揮了基層黨組織的利益表達(dá)和利益綜合功能，以基層黨建創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌基層黨建與基層社會(huì)治理，并形成了基層黨建和基層社會(huì)治理良性互動(dòng)的社會(huì)管理新格局。杭州的實(shí)踐，體現(xiàn)了加強(qiáng)基層黨建的一個(gè)重要方向，即基層黨建創(chuàng)新要與基層社會(huì)治理創(chuàng)新相結(jié)合。要從加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的視野推進(jìn)基層黨建工作，對(duì)基層黨組織的設(shè)置、功能定位以及作用發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式、黨內(nèi)基層民主、黨員教育管理等，進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃。杭州的實(shí)踐，體現(xiàn)了對(duì)基層黨建的一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和探索：基層黨組織的設(shè)置，要有利于對(duì)黨員的教育和管理；要有利于黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要有利于建設(shè)服務(wù)型黨組織，強(qiáng)化寓管理于服務(wù)的理念，更好地發(fā)揮基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的作用；要有利于基層社會(huì)治理，發(fā)揮基層黨建在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。第四篇：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建情況**村2013年服務(wù)型黨組織創(chuàng)建情況領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：成員：創(chuàng)建計(jì)劃：1）建立村民服務(wù)中心，達(dá)到六有標(biāo)準(zhǔn)?；顒?dòng)場(chǎng)所能正常使用，“兩室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90平米。（負(fù)責(zé)人：）2）村容村貌較好，有條幅或標(biāo)語(yǔ)。村干部和黨員服務(wù)承諾上墻，村民服務(wù)中心落實(shí)村干部值班制度，并記好值班記錄，值班人員要詳細(xì)填寫代辦臺(tái)賬。對(duì)維穩(wěn)工作要實(shí)行網(wǎng)格化管理，并明確黨員和村干部分包。對(duì)困難群眾要建立臺(tái)賬并明確幫扶措施。（負(fù)責(zé)人：）3）協(xié)助駐村工作組做好基層建設(shè)年活動(dòng)。（負(fù)責(zé)人：）4）落實(shí)“一定三有”情況。每名干部要制訂任期目標(biāo)和目標(biāo)，職責(zé)目標(biāo)要具體；并經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)審定，黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)審議。落實(shí)雙評(píng)制度。（負(fù)責(zé)人：）5）村級(jí)班子建設(shè)情況。共配備支書1名，副支書2名，委員名，村主任1名，副主任名。適時(shí)召開(kāi)兩委聯(lián)席會(huì)，村委會(huì)定期向村黨支部匯報(bào)工作。重大事項(xiàng)村委會(huì)提前向黨支部請(qǐng)示報(bào)告。民主評(píng)議村干部制度。（負(fù)責(zé)人：）6）治理整頓后進(jìn)村情況。后進(jìn)村制定轉(zhuǎn)化方案，年內(nèi)按期轉(zhuǎn)化。（負(fù)責(zé)人：）計(jì)劃實(shí)施情況：年底前全部完成。村民服務(wù)中心已建成投入使用，村容村貌整潔，有醒目的條幅標(biāo)語(yǔ)，村民服務(wù)中心各項(xiàng)制度已上墻，執(zhí)行認(rèn)真扎實(shí)，基層建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效，完成全部幫扶內(nèi)容，工作組已退出，“一定三有”全部制定，并嚴(yán)格執(zhí)行，配齊了村支部和村委會(huì)班子，后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，制定了方案，已轉(zhuǎn)化到位。第五篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織 推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展發(fā)布時(shí)間：2012年04月07日 09:27來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)作者：喻紅秋黔北遵義，物阜民豐，在這塊被稱作是“紅色圣地、轉(zhuǎn)折之城”的土地上，曾經(jīng)演繹了中共黨史上力挽狂瀾、驚天動(dòng)地的大轉(zhuǎn)折。而今，遵義市委順應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)、新變化，積極創(chuàng)新實(shí)踐，以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為核心和統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建了四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合了各類管理和服務(wù)資源，拓展了服務(wù)功能，健全了服務(wù)機(jī)制，使之成為加強(qiáng)基層社會(huì)管理的核心組織平臺(tái)，為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了一個(gè)很好的范例，有效地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”。一、服務(wù)基層，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建是以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展“三項(xiàng)服務(wù)”為創(chuàng)建主題，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村、片區(qū)（組或小區(qū)）五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨建一體化、黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展“五大體系”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能、服務(wù)能力、民主水平、工作水平和滿意程度“五個(gè)提升”。目前全市已經(jīng)構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、片區(qū)的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分整合各類資源，把服務(wù)窗口和服務(wù)陣地設(shè)在最前沿，把廣大黨員干部推向第一線。深入開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，制定《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以社會(huì)領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，建設(shè)為民服務(wù)信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有公共服務(wù)、生活服務(wù)、志愿服務(wù)等各類資源，采取電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等服務(wù)方式，對(duì)群眾訴求進(jìn)行集中解答、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪，為群眾提供全天候、全方位、全程跟蹤式服務(wù)。創(chuàng)建過(guò)程中，各縣（區(qū)、市）注重服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)黨員和基層黨組織的實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)與黨內(nèi)管理相結(jié)合，推出了一系列的考評(píng)機(jī)制，使黨員管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密，黨員和基層黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力更強(qiáng)。二、服務(wù)群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)遵義市把服務(wù)型黨組織創(chuàng)建作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的統(tǒng)攬，以黨的群眾路線為根本，以保障和改善民生為核心，以解決影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，堅(jiān)持依法管理，完善公共服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全工作體系，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，加快建設(shè)平安遵義、和諧遵義、幸福遵義。各縣（區(qū)、市）紛紛推出了不同形式的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使便民利民更加快捷，行政監(jiān)督，公平效率也得到了很好的體現(xiàn)，有效促進(jìn)了黨建基礎(chǔ)的全面夯實(shí)，提高了基層黨建的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)了行政效能提升和公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境打造，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。2011年以來(lái)，全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)共接待群眾來(lái)訪10306人次、深入走訪群眾69763人次、處理重點(diǎn)信訪件1491件、參與分析維穩(wěn)形勢(shì)791次、指導(dǎo)建立597個(gè)維穩(wěn)機(jī)制、排查了解矛盾糾紛3110起、化解矛盾糾紛2862起。在創(chuàng)建工作中，市委以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為統(tǒng)攬，形成了有效融合“五大工作”的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系：即“社會(huì)管理基礎(chǔ)、維護(hù)群眾權(quán)益、社會(huì)公共安全、社會(huì)公共服務(wù)、公民思想道德教育”。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”總要求，形成了“全面推進(jìn)?服務(wù)型黨組織?建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)管理組織平臺(tái)；全面推進(jìn)?四民社區(qū)?建設(shè)，夯實(shí)城鎮(zhèn)社會(huì)管理基礎(chǔ)；全面推進(jìn)?四在農(nóng)家?建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理基礎(chǔ)；發(fā)揮各方協(xié)同作用，促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)管理”的社會(huì)管理格局。目前，全市四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已為黨員群眾代辦事項(xiàng)71萬(wàn)多件，，開(kāi)展各類政策、法律和實(shí)用技術(shù)咨詢190萬(wàn)余人次。三、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越積極營(yíng)造寬松、良好、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的題中之義。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，在推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，在關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體，化解社會(huì)矛盾、理順各種關(guān)系、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建都發(fā)揮了積極作用。在創(chuàng)建工作的引領(lǐng)下，市委始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)新型工業(yè)化、培育創(chuàng)新型城市,打造文化旅游強(qiáng)市”的“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略。創(chuàng)建工作的開(kāi)展，高度統(tǒng)一了全市各級(jí)的發(fā)展理念，按照“三化同步”的要求,在堅(jiān)持“兩加一推”主基調(diào)的同時(shí),根據(jù)遵義市的區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、優(yōu)化布局、協(xié)調(diào)推進(jìn),走出一條新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合、互為依托、同步發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。2011年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1121億元，5年年均增長(zhǎng)14%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17426元，%；農(nóng)民人均純收入5216元，%；城鎮(zhèn)化率達(dá)37%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。∶∶，二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高。“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”取得成效，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好?？傮w來(lái)說(shuō)，“服務(wù)型黨組織”的創(chuàng)建有著深厚的歷史和文化根源，是黨的宗旨在新形勢(shì)下的強(qiáng)勢(shì)回歸，是尊重群眾首創(chuàng)精神的成果，是社會(huì)管理創(chuàng)新和黨建工作創(chuàng)新在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新的歷史階段交叉融合的產(chǎn)物，具有歷史必然性。（作者：中共貴州省遵義市委書記）