【正文】 化黨建信息化建設(shè)，網(wǎng)上服務(wù)平臺均實現(xiàn)了網(wǎng)上“學(xué)習(xí)、辦公、管理、監(jiān)督、服務(wù)”，形成了“黨建工作一鍵通、黨員管理一網(wǎng)通、學(xué)習(xí)培訓(xùn)一站通、服務(wù)信息一信通、群眾辦事一點(diǎn)通”的基層黨建新格局。以“推動社區(qū)網(wǎng)格化和信息化服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展”為結(jié)合點(diǎn)的城區(qū)特色黨建已全面展開，如匯川區(qū)整合各類資源，將全區(qū)細(xì)化為若干個網(wǎng)格，通過社區(qū)網(wǎng)格化來實施精細(xì)化管理。創(chuàng)建工作的長期性和生命力必須靠制度保障。因此，我市圍繞“五大體系”創(chuàng)建內(nèi)容，建立健全了黨務(wù)干部教育培養(yǎng)選拔使用以及城鄉(xiāng)黨員一體化管理、黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)和黨建創(chuàng)新工作扶持激勵、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員民主權(quán)利保障、黨內(nèi)關(guān)懷等系列機(jī)制和制度，增強(qiáng)了廣大黨員干部的黨性意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，激發(fā)了他們的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，主體作用得到有效發(fā)揮。如遵義縣、赤水市、紅花崗區(qū)等扎實推行了黨員患病受傷時必訪、黨員亡故時必訪、黨員家庭遭災(zāi)時必訪、黨員生產(chǎn)發(fā)展有困難時必訪的“四必訪”工作機(jī)制，讓黨員感受到黨組織的溫暖。湄潭縣黃家壩鎮(zhèn)合同村完善了“有人提議眾人商，過半?yún)⒓臃娇勺h；發(fā)動群眾是關(guān)鍵，三分之二是底線”的一事一議制度，有效促進(jìn)了全村重大事項決策的民主化。第四：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的初步成效。一是基層黨建工作有了新的抓手；二是有效整合了資源，產(chǎn)生了“1+12”的效應(yīng)；三是便于基層操作，使抽象的黨建工作具體化、有形化。中央黨校黨建研究部主任王長江考察后認(rèn)為：“遵義市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建不再是就事論事，而是想方設(shè)法把黨的建設(shè)、國家的建設(shè)、社會的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治建設(shè)聯(lián)系在一起，設(shè)計一套方案融入整個生活和整個發(fā)展中。特點(diǎn)是把黨務(wù)政務(wù)和社會事務(wù)資源有機(jī)整合起來，細(xì)致入微地落實到每一個點(diǎn)上，讓老百姓切身的感受到黨的存在，感受到黨的凝聚力量。”。主要是既轉(zhuǎn)變了基層干部工作作風(fēng)；又增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；更激發(fā)了基層黨員的干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。通過健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶等機(jī)制，激發(fā)了黨員的活力，黨員干部主體作用得到有效發(fā)揮，工作作風(fēng)更加扎實，工作熱情更加高漲，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。通過搭建四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把廣大黨員干部置身基層和一線，使服務(wù)工作不斷適應(yīng)人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念和多元需求等發(fā)生的新變化；通過簡化審批程序、限定服務(wù)時限等措施，大大提高了辦事效率，及時有效地解決涉及廣大群眾生產(chǎn)發(fā)展、民生保障、矛盾糾紛等一系列問題。讓老百姓辦事既省力又省心、既省時又省錢，真切感受到了黨的溫暖和各級組織的關(guān)懷，增強(qiáng)了黨建工作的滲透力和影響力，夯實了黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。而今，服務(wù)型黨組織遍布全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，基層廣大黨員干部一心為民、求真務(wù)實、重信守諾，把黨的溫暖送到千家萬戶，使大家看到共產(chǎn)黨是真正為人民服務(wù)的黨，許多群眾由衷地說：“黨員說話我愿聽，組織辦事我放心?！?。目前，全市四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已為黨員群眾代辦事項60萬多件，，開展各類政策、法律和實用技術(shù)咨詢185萬余人次，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，人民群眾對黨和政府的滿意度明顯提升。仁懷市各級基層黨組織幫助干部群眾理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決影響科學(xué)發(fā)展的困難和問題1260個，培養(yǎng)“雙帶”科技示范戶2500戶，帶動3萬農(nóng)戶走上規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。也正因為創(chuàng)建工作讓廣大群眾得到了看得見、摸得著的實惠，湄潭縣田家溝的老百姓從心底感謝黨和政府的關(guān)懷和服務(wù)，自編自演了《十謝共產(chǎn)黨》的花燈戲，得到了李長春等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，受到了中央和省主流媒體的高度關(guān)注。我市各級黨組織和廣大黨員干部將創(chuàng)建工作與推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和諧有機(jī)結(jié)合起來，自覺服務(wù)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生、保穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在剛剛結(jié)束的“十一五”時期，全市各行各業(yè)、社會各界人士和廣大干部職工的共同拼搏，全面完成了“十一五”規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)了西部大開發(fā)“十年打基礎(chǔ)”目標(biāo)。中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，比學(xué)趕超態(tài)勢形成，強(qiáng)縣建設(shè)和脫貧工作同步推進(jìn)。第五：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的下步打算一是強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)平臺信息化。黨的十七屆四中全會明確提出：要“積極運(yùn)用信息化手段”，“推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”，并要求“推進(jìn)基層黨組織工作信息化”，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。而服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的重點(diǎn)就是要構(gòu)建縱向連通、橫向聯(lián)動、全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。各縣（區(qū)、市）將嚴(yán)格按照市委的要求，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)在平臺“一網(wǎng)聯(lián)”上有所突破，按照科學(xué)化、精細(xì)化、信息化的要求，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建多功能、廣覆蓋的惠民直達(dá)工程動態(tài)信息管理平臺，不斷改革傳統(tǒng)黨建工作方式方法，逐步形成立體化、交互式的網(wǎng)絡(luò)管理工作平臺，全面提升全市基層黨建工作信息化水平。強(qiáng)力推進(jìn)基層黨建工作信息化，可以使我們的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作在整個信息化進(jìn)程中掌握主動，實現(xiàn)工作內(nèi)涵的極大豐富，工作效率的本質(zhì)飛躍。二是強(qiáng)力推進(jìn)黨內(nèi)生活民主化。各縣（區(qū)、市）將由黨內(nèi)生活民主化帶動國家政治生活的民主化,實現(xiàn)依法治國、依法治黨和依法治官，緊緊圍繞尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利，積極拓寬黨員表達(dá)意見的渠道，切實完善黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督的各項制度，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量，真正以黨內(nèi)民主促進(jìn)和帶動人民民主。各地要及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面的工作亮點(diǎn)，給予積極的指導(dǎo)和幫助，把亮點(diǎn)培育成示范點(diǎn)，做好總結(jié)、提煉、推廣工作，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成面上工作。要探索黨代會代表在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式，探索建立黨代表雙向聯(lián)系制度、黨代表監(jiān)督評議制度、黨代表視察調(diào)研制度、黨代表提交提案制度、重大事項意見征詢制度等，發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用。要加強(qiáng)對村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，深化基層組織在擴(kuò)大黨內(nèi)民主及民主治村中的好做法，提高黨組織發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事的能力。三是要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化。各地將從“理念、組織、載體、方法、機(jī)制”上切入，結(jié)合“三個建設(shè)年”、“四幫四促”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索實踐城鄉(xiāng)黨建一體化新模式，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。積極探索基層組織建設(shè)的新路子，統(tǒng)籌組織資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作體系；統(tǒng)籌人力資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的干部選任體系；統(tǒng)籌社會資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育管理體系，努力實現(xiàn)城市和農(nóng)村這兩個領(lǐng)域的基層黨建相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持均衡發(fā)展的理念，著力解決城鄉(xiāng)黨員在事實上的不平等，力爭做到思想上一視同仁，權(quán)利上同等對待，保障上協(xié)調(diào)一致，努力使城鄉(xiāng)黨員擁有平等的權(quán)利、義務(wù)和發(fā)展機(jī)會。實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織統(tǒng)一建設(shè)、城鄉(xiāng)黨員統(tǒng)一動態(tài)管理、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制統(tǒng)一建立、城鄉(xiāng)黨內(nèi)關(guān)懷激勵統(tǒng)一開展、城鄉(xiāng)互動的黨建工作統(tǒng)一進(jìn)行，使之互相銜接、互促共建。要堅持和諧發(fā)展理念，切實解決城鄉(xiāng)黨建分離、資源配置失衡等問題和“就黨建抓黨建”的現(xiàn)象，把基層黨建融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全過程，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)各類資金、項目的整合力度，對基層和農(nóng)村的各類投資通盤考慮，綜合利用，促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、資金等資源的優(yōu)化配置。四是強(qiáng)力推進(jìn)基層黨建區(qū)域化。各地將堅持統(tǒng)籌、整合、服務(wù)、開放、民主五個理念，以區(qū)域大黨建的思路來推進(jìn)創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建基層黨建區(qū)域化格局，形成“多級聯(lián)動、資源統(tǒng)籌,條塊結(jié)合、凝聚合力,黨員示范、全民參與”的良好創(chuàng)建局面，努力在全市形成條塊聯(lián)動、區(qū)域統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。目前全市已規(guī)劃并推進(jìn)了5個特色黨建區(qū)域和5條特色示范帶建設(shè)。這5個特色黨建區(qū)域和5條特色示范帶建設(shè)正在有序推進(jìn)，各縣（區(qū)、市）在全市的統(tǒng)籌安排下，以實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋、增強(qiáng)黨建工作有效性為主線，遵循區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，扎實推進(jìn)全市基層黨建區(qū)域化工作，統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，統(tǒng)盤使用黨建陣地，以實現(xiàn)組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最優(yōu)化、組織工作成本最低化，促進(jìn)全市黨的基層組織和黨員隊伍資源實現(xiàn)有機(jī)整合和優(yōu)化重組。五是強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化。兩年多的創(chuàng)建工作，給我們的最深體會是：創(chuàng)建工作只能高度重視，不能有任何忽視；只能大力加強(qiáng)，不能有絲毫削弱；只能強(qiáng)勢推進(jìn)，不能止步不前。全市各級黨組織將深刻認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)持之以恒推進(jìn)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和歷史使命感，切實找準(zhǔn)新形勢下創(chuàng)建工作圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，不斷在創(chuàng)建工作中開辟新領(lǐng)域、創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面。要探索引入社會化的評價機(jī)制，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員服務(wù)實效的考核評價體系和相應(yīng)的考核獎勵和懲誡制度；建立相對穩(wěn)定的基層黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和民選村（居）干部報酬及正常增長經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并按財政增收比例動態(tài)增長。通過相關(guān)制度的建立健全，切實保障服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化第二篇：“服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層社會管理創(chuàng)新”研討會我市召開“服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層社會管理創(chuàng)新”研討會蔡奇出席并講話 王金財致辭2011082927日上午，我市召開“片組戶民情聯(lián)系、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)——服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層社會管理創(chuàng)新”研討會。省委常委、組織部長蔡奇出席并講話。市委副書記王金財致辭。市委常委、組織部長于躍敏主持研討會。本次研討會由市委組織部與江干區(qū)委聯(lián)合舉辦，旨在深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和省、市委全委會精神，進(jìn)一步總結(jié)提升杭州市在建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層社會管理機(jī)制中的好做法、好經(jīng)驗。近年來，市委組織部按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局的要求，進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，以服務(wù)型黨組織建設(shè)帶動基層社會管理創(chuàng)新，初步形成了“片組戶民情聯(lián)系、區(qū)域化統(tǒng)籌服務(wù)”的工作模式，實現(xiàn)了管理與服務(wù)的全方位、全天候、全覆蓋，取得了“暖民心、聚民心、穩(wěn)民心”的工作效果。蔡奇指出，建設(shè)服務(wù)型黨組織是我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的突出特色，基層黨組織是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)，是基層社會管理中最直接、最基本、最有效的力量。