【正文】 開展。因此我們國家要盡快制定社會保障法以完善機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度，改變各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)參保不全、制度隨意定等的混亂局面。2． 全面提高統(tǒng)籌層次機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險分級統(tǒng)籌，抗風(fēng)險能力弱。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險應(yīng)提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌可以更好的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配資金，使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的退休人員養(yǎng)老保險得到保障，建立風(fēng)險預(yù)警制度，在養(yǎng)老保險基金收不抵支時，省一級主管部門在統(tǒng)籌范圍內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，以解燃眉之急，體現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的互濟(jì)性和共濟(jì)性，真正發(fā)揮社會保障的能量，確保社會穩(wěn)定。(提高統(tǒng)籌層次，首先可以增強(qiáng)互濟(jì)功能。養(yǎng)老保險制度以“大數(shù)法則”為基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)較大范圍的統(tǒng)籌，才能提高抵御風(fēng)險的能力，確保養(yǎng)老金發(fā)放。其次是便于人員流動。提高統(tǒng)籌層次，能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，加大基金調(diào)劑功能，消除參保職工跨地區(qū)流動的障礙。最后是有利于提高管理水平。通過減少管理環(huán)節(jié)和管理層次，可以實(shí)現(xiàn)集中管理，降低基金分散管理的風(fēng)險.)3． 建立繳費(fèi)與待遇掛鉤的激勵機(jī)制應(yīng)該把個人賬戶、繳費(fèi)年限和退休待遇三者結(jié)合起來，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合，實(shí)行多結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法，退休人員的待遇計發(fā)也應(yīng)該由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成，即所謂的“老人老辦法、中人有過渡、新人新辦法”?！爸腥诉^渡”是難點(diǎn)，他們參加養(yǎng)老保險的時間短，繳費(fèi)少，會影響到待遇的計算，因此必須考慮到，如果新辦法算出的退休金待遇大于老辦法的按照新辦法發(fā)給，但最高不得超過原工資。如小于老辦法計算的金額時，按照老辦法確定養(yǎng)老金。并且可根據(jù)退休人員年齡結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)置一定時間的過渡期，過渡期結(jié)束后，所有退休人員待遇一律按新辦法實(shí)行。4． 實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌范圍、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例將崗位工資、薪級工資、各類津補(bǔ)貼、績效工資做為繳費(fèi)基數(shù)，并且統(tǒng)一實(shí)行“單基數(shù)”繳費(fèi)。按“單基數(shù)”繳費(fèi)與我國現(xiàn)行的其他社會保險如企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種相銜接。5． 擴(kuò)大和充實(shí)籌資渠道.第四篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)保險處主任 劉瑞峰機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點(diǎn)工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運(yùn)行十多年來,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在實(shí)踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。機(jī)關(guān)事業(yè)保險處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內(nèi)容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務(wù)。養(yǎng)老保險部分一、基本情況我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據(jù)日政發(fā)[1995]147號文件要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費(fèi)5798萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結(jié)余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二、具體規(guī)定（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及中央、省屬駐日照的機(jī)關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。（2）繳費(fèi)比例：1994年7月，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險開始實(shí)施后，確定固定工繳費(fèi)比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例首次調(diào)整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費(fèi)比例再次進(jìn)行調(diào)整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實(shí)行至今。（3）離退休費(fèi)支付項(xiàng)目：包括基本離退休費(fèi)、增發(fā)離退休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、地方福利補(bǔ)貼、物價補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)。（4）辦理退休程序：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)到退休年齡時，單位應(yīng)到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予撥付退休費(fèi)。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費(fèi)由單位承擔(dān)。辦理程序是：當(dāng)月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費(fèi)。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補(bǔ)助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。（6）其他：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實(shí)行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費(fèi)的撥付手續(xù)。失業(yè)保險部分一、基本情況根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運(yùn)行。截止2011年12月，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)4793人，累計實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。二、具體規(guī)定目前我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費(fèi)比例方面，失業(yè)保險從開始運(yùn)行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。工傷保險部分一、基本情況及有關(guān)規(guī)定根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運(yùn)行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費(fèi)比例為：%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。二、工傷待遇支付認(rèn)定單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機(jī)構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費(fèi)。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費(fèi)用按原資金渠道解決。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。第五篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機(jī)關(guān)事業(yè)保險處主任劉瑞峰機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點(diǎn)工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運(yùn)行十多年來,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在實(shí)踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。機(jī)關(guān)事業(yè)保險處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內(nèi)容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務(wù)。養(yǎng)老保險部分一、基本情況我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據(jù)日政發(fā)[1995]147號文件要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費(fèi)5798萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結(jié)余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二、具體規(guī)定（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及中央、省屬駐日照的機(jī)關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。（2）繳費(fèi)比例：1994年7月，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險開始實(shí)施后，確定固定工繳費(fèi)比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例首次調(diào)整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費(fèi)比例再次進(jìn)行調(diào)整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實(shí)行至今。（3）離退休費(fèi)支付項(xiàng)目：包括基本離退休費(fèi)、增發(fā)離退休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、地方福利補(bǔ)貼、物價補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)。（4）辦理退休程序：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)到退休年齡時，單位應(yīng)到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予撥付退休費(fèi)。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費(fèi)由單位承擔(dān)。辦理程序是：當(dāng)月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費(fèi)。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補(bǔ)助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。（6）其他：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實(shí)行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費(fèi)的撥付手續(xù)。失業(yè)保險部分一、基本情況根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運(yùn)行。截止2011年12月，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)4793人，累計實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。二、具體規(guī)定 目前我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費(fèi)比例方面，失業(yè)保險從開始運(yùn)行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。工傷保險部分一、基本情況及有關(guān)規(guī)定根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運(yùn)行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費(fèi)比例為：%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。二、工傷待遇支付認(rèn)定單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機(jī)構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費(fèi)。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費(fèi)用按原資金渠道解決。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。