【正文】 定。二、周密部署開展安全生產(chǎn)大檢查為做好節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)工作，縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心決定開展節(jié)日期間全縣煤礦安全大檢查，在煤礦企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織各相關(guān)科室人員，對全縣所有煤礦進行全面的安全檢查，重點檢查煤礦企業(yè)元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作的安排部署情況、安全措施制定情況以及貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于加強元旦春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政辦發(fā)電[2011]194號）中“十五嚴格、十五嚴禁”特別規(guī)定具體情況。要求檢查不留死角，檢查覆蓋率必須達到100%。同時，組織煤礦5人安全監(jiān)管小組隨后對所有煤礦企業(yè)進行跟蹤檢查，落實煤礦整改工作。要按照 “誰檢查、誰負責(zé)”的原則，全面抓好春節(jié)期間煤礦安全檢查工作。檢查人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，決不允許走形式、走過場、隨意降低檢查標(biāo)準(zhǔn)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促煤礦企業(yè)落實整改措施和責(zé)任人，積極進行整改。對安全檢查不到位、查出問題不整改，由此而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反《通知》中“十五嚴格、十五嚴禁”特別規(guī)定的，一律按重大安全生產(chǎn)隱患對待，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，對煤礦企業(yè)罰款200萬元，并責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對相關(guān)責(zé)任人提出降級、降職或者開除的行政處分建議，提請有關(guān)部門按干部管理權(quán)限落實。對各類違法違規(guī)行為，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴，扎實推進節(jié)日期間的各項安全生產(chǎn)工作。三、采取多種措施做好節(jié)日期間安全工作切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立“一崗雙責(zé)、層層負責(zé)”管理機制，強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真落實各項安全生產(chǎn)制度，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，做到生產(chǎn)必須安全，不具備安全生產(chǎn)條件決不允許生產(chǎn)。切實落實安全監(jiān)管責(zé)任。縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心要加大對所屬煤礦的安全監(jiān)管力度，落實領(lǐng)導(dǎo)包礦制度及五人監(jiān)管小組包保作用，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作，做到關(guān)口前移，重心下移，嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。切實加強 “兩節(jié)”期間的安全管理。各煤礦企業(yè)要強化現(xiàn)場管理，嚴禁“三超、三違”行為；停產(chǎn)檢修的礦井，必須制訂嚴格的檢修計劃和安全保障措施，保證礦井供電、通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的正常運行，確保停產(chǎn)檢修期間安全。要切實加強建設(shè)礦井安全管理。何家堡煤業(yè)、吳家窯煤業(yè)兩座礦井開工前，嚴格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理各方安全責(zé)任，嚴格執(zhí)行“十不準(zhǔn)、兩嚴格”，摸清采空區(qū)范圍以內(nèi)積水、積氣、火區(qū)等情況，編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)保障措施，按規(guī)定的施工程序正常組織施工，嚴禁不顧安全搶進度、趕工期，嚴禁擅自非法違法建設(shè)。切實加大安全隱患排查治理工作力度。各煤礦企業(yè)要進一步加強隱患排查治理，特別要加大瓦斯、水、火等方面的重大隱患治理，嚴格做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保安全隱患得到及時有效消除。切實加強煤礦安全監(jiān)管“五人小組”包保責(zé)任制，嚴格實施不間斷的巡回安全檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象。要強化煤礦企業(yè)區(qū)隊和班組的安全管理，嚴格落實崗位安全責(zé)任制，嚴禁搶時間、趕任務(wù)突擊組織生產(chǎn)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為。切實加強礦井通風(fēng)及防治水管理，嚴格做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！?，嚴禁在無風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限等情況下進行采掘活動，加大煤礦瓦斯防治力度。認真執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規(guī)定，嚴格遵循“物探先行、鉆探驗證、化探 跟進”的綜合探測程序，嚴禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探放水隊伍不健全或探放水措施不落實的情況下進行施工或生產(chǎn)作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。四、強化節(jié)日期間安全監(jiān)管工作為了確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間煤礦生產(chǎn)建設(shè)安全，有效預(yù)防和杜絕各類事故發(fā)生，縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心決定采取以下措施，強化煤礦安全監(jiān)管?！拔迦诵〗M”要加強對所包煤礦的駐礦看守和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，包礦領(lǐng)導(dǎo)要認真履行工作職責(zé)，深入現(xiàn)場指導(dǎo)工作，解決安全問題。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦員監(jiān)管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦員要24小時駐礦監(jiān)管。縣局組織各有關(guān)科室人員組成檢查組，對全縣6座煤礦進行全方位監(jiān)督檢查。糾察隊加強執(zhí)法檢查，采取明察暗訪、巡查突查等多種方式，加大檢查力度，堅決杜絕“三違”行為，嚴禁超能力、超定員、超強度生產(chǎn)。五、認真做好煤礦停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗收工作。要加強對節(jié)日期間停產(chǎn)檢修、節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴把節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。煤礦企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，復(fù) 產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查?？h煤炭技術(shù)服務(wù)中心要按照有關(guān)規(guī)定認真組織復(fù)產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的煤礦企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。六、加強值守應(yīng)急，及時報送有關(guān)安全信息 縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心要求春節(jié)期間，各科室和煤礦企業(yè)要認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保持24小時信息渠道暢通。技術(shù)中心實行機關(guān)和調(diào)度“雙值班”制度，機關(guān)值班每天由一名副局級領(lǐng)導(dǎo)帶班，科室負責(zé)人和其它人員配合共同值班，重點負責(zé)日常應(yīng)急值守；調(diào)度室重點負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度和各類監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控值班。各煤礦要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴格落實崗位責(zé)任制。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告及應(yīng)急值守制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴禁擅離職守；要充實一線值班力量，嚴格落實現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。若在節(jié)日期間發(fā)生信息不暢、擅離崗位 而造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強應(yīng)急預(yù)案管理和演練，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。一旦發(fā)生險情，確保有效救援，減少事故損失，嚴防事態(tài)擴大。二O一二年一月十五日