【正文】 定。二、周密部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查為做好節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)工作，縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心決定開(kāi)展節(jié)日期間全縣煤礦安全大檢查，在煤礦企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織各相關(guān)科室人員，對(duì)全縣所有煤礦進(jìn)行全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作的安排部署情況、安全措施制定情況以及貫徹執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政辦發(fā)電[2011]194號(hào)）中“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定具體情況。要求檢查不留死角，檢查覆蓋率必須達(dá)到100%。同時(shí)，組織煤礦5人安全監(jiān)管小組隨后對(duì)所有煤礦企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，落實(shí)煤礦整改工作。要按照 “誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面抓好春節(jié)期間煤礦安全檢查工作。檢查人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不允許走形式、走過(guò)場(chǎng)、隨意降低檢查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促煤礦企業(yè)落實(shí)整改措施和責(zé)任人，積極進(jìn)行整改。對(duì)安全檢查不到位、查出問(wèn)題不整改，由此而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反《通知》中“十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁”特別規(guī)定的，一律按重大安全生產(chǎn)隱患對(duì)待，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)煤礦企業(yè)罰款200萬(wàn)元，并責(zé)令停工停產(chǎn)整頓；對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出降級(jí)、降職或者開(kāi)除的行政處分建議，提請(qǐng)有關(guān)部門按干部管理權(quán)限落實(shí)。對(duì)各類違法違規(guī)行為，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)日期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。三、采取多種措施做好節(jié)日期間安全工作切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立“一崗雙責(zé)、層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，做到生產(chǎn)必須安全，不具備安全生產(chǎn)條件決不允許生產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任?？h煤炭技術(shù)服務(wù)中心要加大對(duì)所屬煤礦的安全監(jiān)管力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度及五人監(jiān)管小組包保作用，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作，做到關(guān)口前移，重心下移，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng) “兩節(jié)”期間的安全管理。各煤礦企業(yè)要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁“三超、三違”行為；停產(chǎn)檢修的礦井，必須制訂嚴(yán)格的檢修計(jì)劃和安全保障措施，保證礦井供電、通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保停產(chǎn)檢修期間安全。要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)礦井安全管理。何家堡煤業(yè)、吳家窯煤業(yè)兩座礦井開(kāi)工前，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)、兩嚴(yán)格”，摸清采空區(qū)范圍以內(nèi)積水、積氣、火區(qū)等情況，編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)保障措施，按規(guī)定的施工程序正常組織施工，嚴(yán)禁不顧安全搶進(jìn)度、趕工期，嚴(yán)禁擅自非法違法建設(shè)。切實(shí)加大安全隱患排查治理工作力度。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理，特別要加大瓦斯、水、火等方面的重大隱患治理，嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保安全隱患得到及時(shí)有效消除。切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管“五人小組”包保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施不間斷的巡回安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象。要強(qiáng)化煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)和班組的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)禁搶時(shí)間、趕任務(wù)突擊組織生產(chǎn)以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)及防治水管理，嚴(yán)格做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正常”，嚴(yán)禁在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限等情況下進(jìn)行采掘活動(dòng)，加大煤礦瓦斯防治力度。認(rèn)真執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探 跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序，嚴(yán)禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探放水隊(duì)伍不健全或探放水措施不落實(shí)的情況下進(jìn)行施工或生產(chǎn)作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。四、強(qiáng)化節(jié)日期間安全監(jiān)管工作為了確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間煤礦生產(chǎn)建設(shè)安全，有效預(yù)防和杜絕各類事故發(fā)生，縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心決定采取以下措施，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管?！拔迦诵〗M”要加強(qiáng)對(duì)所包煤礦的駐礦看守和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，包礦領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，解決安全問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦員監(jiān)管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦員要24小時(shí)駐礦監(jiān)管?？h局組織各有關(guān)科室人員組成檢查組，對(duì)全縣6座煤礦進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。糾察隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，采取明察暗訪、巡查突查等多種方式，加大檢查力度，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，嚴(yán)禁超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)。五、認(rèn)真做好煤礦停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修、節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。煤礦企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施，復(fù) 產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的煤礦企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。六、加強(qiáng)值守應(yīng)急，及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全信息 縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心要求春節(jié)期間，各科室和煤礦企業(yè)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要保持24小時(shí)信息渠道暢通。技術(shù)中心實(shí)行機(jī)關(guān)和調(diào)度“雙值班”制度，機(jī)關(guān)值班每天由一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，科室負(fù)責(zé)人和其它人員配合共同值班，重點(diǎn)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值守；調(diào)度室重點(diǎn)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度和各類監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控值班。各煤礦要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)告及應(yīng)急值守制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守；要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。若在節(jié)日期間發(fā)生信息不暢、擅離崗位 而造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保有效救援，減少事故損失，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。二O一二年一月十五日