政府采購(gòu)管理辦公室采購(gòu)業(yè)務(wù)流程-資料下載頁(yè)
2024-11-09 22:10本頁(yè)面
【正文】 投標(biāo)是指政府機(jī)構(gòu)及其所屬的各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，并發(fā)出招標(biāo)公告，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選取交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。（這是3到4班說的）1招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作所必需的文件，其作用在于，闡述需要采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)工作將依據(jù)的規(guī)則和程序，并告知雙方訂立合同的條件。1政府采購(gòu)合同的變更是指政府采購(gòu)合同成立后，當(dāng)事人在原合同的基礎(chǔ)上對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。1政府采購(gòu)當(dāng)事人：簡(jiǎn)答：政府采購(gòu)與“政府購(gòu)買”的區(qū)別政府采購(gòu)是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起的，市場(chǎng)的建立是其基礎(chǔ)性條件。政府采購(gòu)與政府購(gòu)買都是政府獲得物質(zhì)資料或服務(wù)的一種方式，它們的區(qū)別只在于政府獲得物質(zhì)資料所采取的手段有所不同，主要有以下四種：一是用暴力方式進(jìn)行掠奪；二是政府自行生產(chǎn)；三是政府用自由自有的物品與私人物品進(jìn)行交換；四是商品和貨幣制度產(chǎn)生后，政府運(yùn)用自身掌握的貨幣購(gòu)買物品政府采購(gòu)?fù)怀隽恕斑x擇購(gòu)買”的特點(diǎn)，是在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之后形成的，它比政府購(gòu)買的歷史短，是一種特殊的政府購(gòu)買形式。政府采購(gòu)的功能一、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益? ? 二、強(qiáng)化宏觀調(diào)控? ? ? 三、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)? ? ? 四、推進(jìn)反腐倡廉? ? ? 五、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)? ? ? 政府采購(gòu)的采購(gòu)人的特征：（1）采購(gòu)人必須具有我國(guó)現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定的民事行為能力，是獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織，而且其不需要辦理法人登記，從成立之日起便具有法人資格。（2）采購(gòu)人具有行政權(quán)利能力（3）采購(gòu)人的決策具有政策性（4）采購(gòu)人的政府采購(gòu)行為從籌劃、決策到實(shí)施，都必須在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。政府采購(gòu)的采購(gòu)人的權(quán)利 ：（1）采購(gòu)人有權(quán)自己選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（2）采購(gòu)人有權(quán)要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遵守委托約定（3）采購(gòu)人有權(quán)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格（4）采購(gòu)人有權(quán)依法確定中標(biāo)供應(yīng)商（5）采購(gòu)人有權(quán)簽訂采購(gòu)合同（6）采購(gòu)人在特殊情況下有權(quán)提出特殊要求我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（2）具有良好商業(yè)信譽(yù)和健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍（1）采購(gòu)項(xiàng)目比較特殊，如保密項(xiàng)目和急需或者因高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開招標(biāo)與不公開招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。（2）采購(gòu)一些價(jià)值較低的采購(gòu)項(xiàng)目，用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的情況，采購(gòu)人只能通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。（3）邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍是政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，不包括工程項(xiàng)目。公開招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：（1）有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。（2）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)。（3）促進(jìn)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)改造、提高管理水平，以降低成本，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。（4）公開辦理各種采購(gòu)手續(xù)，防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于加強(qiáng)公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。缺點(diǎn)：（1）程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間（2）采購(gòu)需要的文件非常繁瑣，而且很難考慮周全。（3）采購(gòu)缺乏彈性，有時(shí)簽訂的合同并不一定是采購(gòu)實(shí)體的最佳選擇。（4）可能出現(xiàn)中標(biāo)的供應(yīng)商靠降低產(chǎn)品質(zhì)量來降低價(jià)格的情況。編制投標(biāo)書的原則(自己拓展)招標(biāo)書對(duì)投標(biāo)人所提出的要求包括兩個(gè)方面：商務(wù)上的要求和技術(shù)上的要求。商務(wù)上的要求主要包含在“投標(biāo)人須知”和“合同條款”中。技術(shù)要求主要包含在招標(biāo)書的“技術(shù)規(guī)格”中。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的基本要求p72競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用條件p1241開標(biāo)的工作原則p1591政府采購(gòu)終止的情形p189
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1