【正文】 展了南岳新型社區(qū)、協(xié)華新型社區(qū)等居民集中區(qū)市 1政設(shè)施完善工程；加大了水利設(shè)施建設(shè)力度，完成了團(tuán)結(jié)渠、團(tuán)結(jié)八斗、十斗、紅旗八斗、江安二支四斗、楊家拜渠等15000余米的斗渠改造工程。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，徹底改變了過(guò)去出行難、灌溉難、用電難、通訊難和農(nóng)產(chǎn)品交易難的狀況，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌”齊抓共管，圍繞“教育強(qiáng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)強(qiáng)教育”的思路，樹(shù)立“大教育”理念，切實(shí)推進(jìn)了我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育的改革和發(fā)展。投資6000余萬(wàn)元新建了踏水、**兩所標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校，改造了鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)校，對(duì)3所學(xué)校的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了更新和充實(shí)，使鎮(zhèn)域內(nèi)的學(xué)校硬件建設(shè)均達(dá)到或超過(guò)了城區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)；新建了**中心幼兒園、花鄉(xiāng)民居幼兒園、古鎮(zhèn)馨苑幼兒園三所幼兒園，其中**中心幼兒園順利通過(guò)了成都市一級(jí)幼兒園檢查驗(yàn)收；建成了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)成人教育實(shí)尋訓(xùn)基地，成功創(chuàng)建了成都市中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)基地、成都市教育裝備示范學(xué)校。在改善教育硬件條件的同時(shí)，大力實(shí)施了教育教學(xué)水平提升工程。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元，用于兌現(xiàn)全鎮(zhèn)教職工學(xué)習(xí)交流、進(jìn)修提高、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等，并以此建立教師慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，全方位促進(jìn)教育發(fā)展和均衡。同時(shí)，按照以科研為先導(dǎo)、以更新觀念為前提、以課程改革為載體、以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)、以?xún)芍ш?duì)伍建設(shè)為保障、以督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制為杠桿、以區(qū)域性整體推進(jìn)為特色，全面實(shí)施素質(zhì)教育，做到抓管理鑄就學(xué)校品質(zhì)、抓課堂提高課堂效益、抓育人全面關(guān)心學(xué)生、抓機(jī)制形成學(xué)?；盍?、抓科研提升辦學(xué)水平。通過(guò)不懈的努力，全鎮(zhèn)教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高，取得了豐碩的成果：**學(xué)校已經(jīng)連續(xù)四年獲得了區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估一等獎(jiǎng)，今年又取得了**區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)比農(nóng)村學(xué)校第一名的好成績(jī)；在2006年成功創(chuàng)建成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)后，承辦了四川省“以園為本教研制度建設(shè)”幼教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“成都市農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)”研討會(huì)，成都市市委書(shū)記李春城也兩次親臨**調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育工作，同時(shí)還接待了國(guó)家教育部職成教司到**調(diào)研，我鎮(zhèn)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)，受到了國(guó)家教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是大力完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。新建了一所標(biāo)準(zhǔn)化中心衛(wèi)生院，更新了中心衛(wèi)生院及中心衛(wèi)生院分院的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，配置了120急救車(chē)，形成了一個(gè)中心衛(wèi)生院、一所中心衛(wèi)生分院、28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；積極協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門(mén)將社保、醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)延伸至中心衛(wèi)生院及中心衛(wèi)生分院，讓群眾在看病的同時(shí)就可以方便地辦理醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算業(yè)務(wù)，解決了群眾因無(wú)錢(qián)墊支看病難的問(wèn)題。在中心衛(wèi)生院安排了4名專(zhuān)職人員從事免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)，在全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了婦女“三查”服務(wù)點(diǎn)，堅(jiān)持每年至少到每個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展義診和免費(fèi)體檢一次，并在天鄉(xiāng)路等村（社區(qū)）已先期試點(diǎn)建立了居民健康檔案。同時(shí)，大力提升了群眾醫(yī)療保障水平，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金參保率均達(dá)到了100%，切實(shí)消除了群眾看病的后顧之憂。四是大力提升就業(yè)和保障水平。全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）均建立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)窗口，設(shè)置了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，配備了專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)就業(yè)工作人員，并會(huì)同市區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在全市率先實(shí)施勞動(dòng)保障四維公共服務(wù)延伸下移試點(diǎn)工作。在天鄉(xiāng)路、春江路等集中居住后就業(yè)壓力較大的村（社區(qū)），設(shè)置了大型LED就業(yè)信息顯示屏，與成都市就業(yè)信息網(wǎng)同步顯示用工信息。同時(shí)，深入開(kāi)展了就業(yè)需求入戶(hù)調(diào)查，建立了群眾就業(yè)需求庫(kù)和用工信息庫(kù)，根據(jù)群眾的兩類(lèi)需求有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)和向群眾推薦工作。在天鄉(xiāng)后街建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，并探索與**信用社合搭建了600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，切實(shí)解決了部分群眾的創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。通過(guò)這些措施，著力構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展就業(yè)推介渠道，有效促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和失地農(nóng)民的就業(yè)。2009年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移18700余人，失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到93%，進(jìn)一步鞏固了充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。在促進(jìn)充分就業(yè)的同時(shí)，建立完善了城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。加大了社保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳和購(gòu)買(mǎi)扶持力度，進(jìn)一步健全了農(nóng)村“五保”和臨時(shí)救助體系。2009年，失地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)社保達(dá)到了97%，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到了82%，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到90%。五是大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)。以村（社區(qū)）活動(dòng)中心和新型農(nóng)民集中居住區(qū)為依托，打造了23個(gè)全民健身路徑，20個(gè)文化活動(dòng)室，建立了長(zhǎng)石、春江路、先鋒、永和、花鄉(xiāng)民居等群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)。組建了“1+20”綜合文娛隊(duì)伍和腰鼓隊(duì)、竹板操隊(duì)、太極拳隊(duì)、扇舞隊(duì)、健身操隊(duì)、戲曲聯(lián)唱隊(duì)、合唱隊(duì)等多個(gè)群眾專(zhuān)業(yè)表演隊(duì)。堅(jiān)持開(kāi)展文化活動(dòng)進(jìn)村入組活動(dòng)，堅(jiān)持每月至少為每村（社區(qū)）放一次電影活動(dòng)，利用專(zhuān)項(xiàng)工作宣傳的契機(jī)創(chuàng)造性地開(kāi)展“文化趕集”活動(dòng)，利用各種節(jié)慶舉辦聯(lián)歡會(huì)、廣場(chǎng)文藝、文化匯演，家庭才藝大賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，深入組織學(xué)習(xí)型村（社區(qū)）、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“告別陋習(xí)，走向文明”系列活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)，用群眾化的語(yǔ)言、群眾喜愛(ài)的戲曲形式，把國(guó)家的法律政策用文藝的形式傳達(dá)給群眾，把文明新風(fēng)帶入了千家萬(wàn)戶(hù)，豐富了群眾的文化生活，促進(jìn)了區(qū)域和諧。六是切實(shí)規(guī)范政務(wù)延伸服務(wù)。完善了20個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)全程代理大廳工作，統(tǒng)一規(guī)章制度、辦事流程和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，統(tǒng)一格調(diào)制作了上墻公示牌、服務(wù)窗口吊牌，設(shè)置土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、流動(dòng)黨員服務(wù)、民政事務(wù)等服務(wù)窗口，將區(qū)級(jí)28個(gè)部門(mén)30項(xiàng)職能延伸至村（社區(qū)），使活動(dòng)中心配套設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加全面。完善了活動(dòng)中心管理，全面推行便民全程代理服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）之間服務(wù)“并網(wǎng)”，實(shí)行 “全域受理，網(wǎng)上交換，內(nèi)部協(xié)辦”，讓群眾能在任何一個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理好自己的事情，真正實(shí)現(xiàn)了群眾辦事從“程序不清自己跑”到“全程代辦干部跑”的轉(zhuǎn)變，讓群眾足不出村就能辦好自己的事情。七是切實(shí)提高城鄉(xiāng)管理水平。在管理執(zhí)法方面，成立了**城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)，公開(kāi)招聘20名城管執(zhí)法協(xié)管員，通過(guò)建立了6個(gè)城鎮(zhèn)管理片區(qū)和10個(gè)建設(shè)執(zhí)法片區(qū)和實(shí)行“分片負(fù)責(zé)，定點(diǎn)到人”等措施，形成了全覆蓋、網(wǎng)格化的城市化管理格局。在市容環(huán)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)方面，建立了180個(gè)農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)站，采用市場(chǎng)化手段建立了180人的城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，購(gòu)買(mǎi)了180輛垃圾中轉(zhuǎn)三輪、1輛灑水車(chē)和2輛垃圾清運(yùn)車(chē)，在全市率先建立了“戶(hù)集、村（社區(qū)）收、鎮(zhèn)（街）運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村環(huán)境管理和運(yùn)行模式，切實(shí)改善了農(nóng)村院落、道路、河道的衛(wèi)生狀況，美化了環(huán)境，提升了群眾生活的舒適度。八是創(chuàng)新機(jī)制體制，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)改革。建立完善了村級(jí)公共服務(wù)改革“統(tǒng)籌建設(shè)、分類(lèi)供給、多元投入、民主管理、隊(duì)伍建設(shè)”五大機(jī)制，通過(guò)征求群眾意見(jiàn)、民主議定項(xiàng)目、民主選擇施工主體、村（居）委會(huì)組織實(shí)施，全程民主監(jiān)督和實(shí)施民主評(píng)議等程序，有效實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)與群眾需求的對(duì)接，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)公共服務(wù)水平的提升。2009年，完成村級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目60余個(gè)，新修和整治組級(jí)道路60余千米、溝渠6千余米，疏淘農(nóng)毛渠20余千米，新修文化活動(dòng)中心1個(gè)，新增文化活動(dòng)設(shè)備3套，新建治安巡邏隊(duì)伍6支。同時(shí)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量和群眾參與村級(jí)公共服務(wù)建設(shè)的熱情，建立了1個(gè)社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)和300余人的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開(kāi)展了假日學(xué)校、430學(xué)校、法制宣傳、安全宣傳、“寒門(mén)助學(xué)”、“愛(ài)心捐助”與“慈善一日捐”等活動(dòng)，進(jìn)一步為居民構(gòu)筑起了生產(chǎn)、生活、休閑、健康、教育等全方位的服務(wù)體系，基本做到了“有求必應(yīng)、有難必解、有困必濟(jì)”，促進(jìn)了發(fā)展成果全民共享，推進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)與社會(huì)管理一體化、均等化，得到了居民群眾的積極支持和充分認(rèn)可。