【正文】 任務(wù)非常艱巨，我們必須更加精誠團結(jié)，負重奮進。讓我們積極行動起來，以更快的速度、更高的質(zhì)量、更好的效益，站在新起點、適應(yīng)新形勢、再攀新高峰，為推動我鄉(xiāng)趕超式發(fā)展而努力奮斗！揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節(jié)之際，我代表鎮(zhèn)三家班子領(lǐng)導(dǎo)成員，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!2004年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，堅持發(fā)展第一要務(wù)，團結(jié)一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，，農(nóng)民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟快速發(fā)展的一年。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設(shè)向縱深推進，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，黨的基層組織建設(shè)進一步改進和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。一、2004年工作的回顧（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)村工作取得重大進展，人民生活水平有了新改善過去的一年，我們立足解決“三農(nóng)”問題，轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實。一是以農(nóng)民增收為主旨，加大支農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力擴大經(jīng)濟作物種植面積，棚菜、大姜等經(jīng)濟作物種植面積實現(xiàn)大面積增長，其中棚菜面積8550畝。水稻種植面積達5000畝，總產(chǎn)2600噸。小麥、玉米喜獲豐收。林業(yè)生產(chǎn)以“三條線”、“兩大片”為重點，綠色通道4500畝，養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶3000多戶，新增養(yǎng)殖專業(yè)村10個。農(nóng)田水利基本建設(shè)以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內(nèi)澇治理為主，投資180萬元，動用土石方8萬方，,，修建橋涵閘98座，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資500萬元，其中上級補助300萬元，鎮(zhèn)村兩級自籌200萬元，投工1萬個，完成土石方6萬方，鋪設(shè)管道10萬米，解決了30個村、2萬多人飲水困難。二是認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，切實減輕農(nóng)民負擔。按照農(nóng)業(yè)稅收減征和減免的有關(guān)政策，確定農(nóng)業(yè)稅計征稅額，通過降低農(nóng)業(yè)稅率3個百分點，為農(nóng)民減負400多萬元，農(nóng)民人均負擔降至45元。落實糧食直補政策，補助糧農(nóng)資金100多萬元。三是成立了全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔的監(jiān)督和治理，確保農(nóng)民負擔不反彈，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。（二）、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破 過去的一年，我們把招商引資重點放在工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)上。一是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)職能，全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優(yōu)惠政策，建立完善招商引資獎懲激勵機制，形成全員抓招商的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮石膏資源優(yōu)勢，抓好石膏礦井擴建和石膏深加工項目，在原有18座礦井的基礎(chǔ)上，引進資金1200萬元，新建礦井4座，其中大明礦總投資600萬元新建二礦；遠發(fā)石膏有限公司投資600萬元新建二號井；瑞泰石膏有限公司投資600萬元建二號井；河南頭村魏云彬投資600萬元新建礦井。三是蘭陵石膏集團引進山東黃金集團資金5000萬元新建石膏深加工項目，目前正在籌建中，四是東營新世紀開發(fā)公司投資2000萬元高科技農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目，五是引進江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進錦州新發(fā)公司300萬元石膏礦井等招商引資項目。通過上面一系列的數(shù)字，我們可以看出2004年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，,實際到位資金5200萬元，新上和技改項目共8個，新增中小型石膏深加工企業(yè)30家，發(fā)展到150家，石膏板、石膏粉加工戶達到300家，小酒廠發(fā)展到30家，實現(xiàn)利稅4628萬元。民營經(jīng)濟規(guī)模進一步膨脹，新增個體工商戶 戶，總數(shù)達到 戶。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 億元，占gdp的 %；上繳稅金 億元，占全鎮(zhèn)工商總稅收的 %。（三）、城鄉(xiāng)道路面貌發(fā)生新變化過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮(zhèn)”的定位，認真開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據(jù)省、市、縣及關(guān)于加強農(nóng)村道路建設(shè)，搞好“村村通”工程建設(shè)的要求，我們不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環(huán)節(jié)，全方位靠上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設(shè)任務(wù)。共投入資金1500萬元，完成道路建設(shè)全長94公里。道路建設(shè)的速度和質(zhì)量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮(zhèn)的村村通建設(shè)工程給予了充分肯定。道路建設(shè)的速度之快、質(zhì)量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產(chǎn)和生活。三是建立健全鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮(zhèn)駐地公路建設(shè)與衛(wèi)生的清理，維護好中心鎮(zhèn)的良好形象。（四）、財稅工作得到新進展過去的一年，我們以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政治理。一是在農(nóng)業(yè)稅降低兩個百分點的情況下，我們?nèi)繉⑥r(nóng)業(yè)稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮(zhèn)級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創(chuàng)歷史新高。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進一步加大了財源建設(shè)力度，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源，切實增強財稅后勁。三是嚴格財政預(yù)算約束，嚴控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。搞建設(shè)主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預(yù)算約束機制，認真執(zhí)行財政預(yù)算追加審批制度，果斷杜絕了預(yù)算外超支。五是全面落實了各項支農(nóng)政策，增加了農(nóng)民收入；加大城建投入，加快了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成效過去的一年，我們在全鎮(zhèn)大力加強了黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農(nóng)家”、“富在庭院”等一系列活動，76個村跨入了文明村先進行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設(shè)實施綱要》及黨的現(xiàn)行政策，中心一號文件、計劃生育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等進行了重點學習。四是在全鎮(zhèn)各學校增設(shè)專門課程，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，《中共中心國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，著力抓好學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮(zhèn)校舍危房進行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節(jié)育措施落實。一年來，開展以落實節(jié)育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節(jié)育措施148例，其中，放環(huán)490例，結(jié)扎840例，流引產(chǎn)150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，提高依法治理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導(dǎo)向機制，加大綜合治理，開創(chuàng)了新形勢下全鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。(六)、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，黨的執(zhí)政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎(chǔ)，切實加強黨的基層組織建設(shè)。一是把基層班子建設(shè)作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮(zhèn)114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數(shù) 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數(shù)的45%。通過換屆，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯(lián)創(chuàng)”總攬基層組織建設(shè)工作全局，不斷總結(jié)完善黨建工作責任制,以整建促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提高,努力使黨組織成為建設(shè)蘭陵的領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，富民強鎮(zhèn)建設(shè)的組織者和實踐者。進一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學習教育成果，以鎮(zhèn)黨委為“龍頭”,以村黨支部建設(shè)為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)新黨員“五個一”、“雙聯(lián)雙包”思路，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業(yè)及有黨員的私營企業(yè)等新經(jīng)濟組織的黨的建設(shè)，努力在各類經(jīng)濟組織中構(gòu)建起完善的黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)。（七）、社會穩(wěn)定工作呈現(xiàn)新局面過去的一年，我們堅持維護團結(jié)穩(wěn)定，不斷增強了加快發(fā)展的強盛合力。一是牢固樹立了發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩(wěn)定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的要害性措施來抓，在全鎮(zhèn)認真開展平安創(chuàng)建活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設(shè)立了大型宣傳牌，各村都設(shè)立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。深入開展了嚴打?qū)ｍ椪味窢?，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位臵，進行了嚴肅打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊環(huán)境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，開展社會治安防范承包及民兵義務(wù)站崗巡邏。并在全鎮(zhèn)設(shè)立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設(shè)立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。四是加強了安全生產(chǎn)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)定期進行了檢查，定期進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，全鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)責任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農(nóng)村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要害工作來抓。圍繞重大政策調(diào)整、重點工程建設(shè)、重要敏感時期和群眾關(guān)心的熱點難點問題，認真落實維護穩(wěn)定工作責任制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對一些信訪疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，集中排查調(diào)處與專項排查調(diào)處相結(jié)合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結(jié)合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大機關(guān)干部和農(nóng)村干部銳意進取、團結(jié)實干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在此，我代表鎮(zhèn)三家領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全鎮(zhèn)人民和所有的機關(guān)干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實干，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進！二、2005年工作目標任務(wù)和工作重點2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年,也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)、向現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進蘭陵經(jīng)濟社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中心、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，抓住“調(diào)整結(jié)構(gòu)、道路改造”兩個要害，突出“特色經(jīng)濟、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)”三個重點，強化“政府自身建設(shè)、平安蘭陵建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)”七個方面的突破，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要計劃指標：，增長19％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè) 、分別增長6％、28％、20％，：：，全社會固定資產(chǎn)投資6800萬元，增長38％，社會消費品零售總額增長18％，地方財政收入突破2000萬元，增長22％，農(nóng)民人均純收入達到3600元，增長10％。圍繞上述目標任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要團結(jié)一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破新的一年，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實關(guān)心好、維護好廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻，進一步增強跨越式發(fā)展的向心力。強力推進富民工程，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的全面提升，保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，必須抓住“三農(nóng)”不放松。一是要全面落實黨的農(nóng)村政策，保護好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅再降2個百分點等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)