【導(dǎo)讀】求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。收了當(dāng)代政治文明先進(jìn)思想成果；既是公務(wù)員應(yīng)該具有的職業(yè)道德。須遵從的基本準(zhǔn)則。黨分憂(yōu)、為國(guó)建功、為民造福?！扒笳鎰?wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新”是公務(wù)員能力建設(shè)的重點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、事實(shí)求是、與時(shí)俱進(jìn)。4．近年來(lái)．隨著我國(guó)公務(wù)員制度的逐步完善，公務(wù)員精神的培育日益受到重視，20xx年國(guó)家人事部頒布了《國(guó)家公務(wù)員行為。規(guī)范》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)。執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范作了明確規(guī)定．其主要內(nèi)容。國(guó)家人事部副部長(zhǎng)尹蔚民在20xx年上海召開(kāi)的公務(wù)員精神研討會(huì)上指出：培育和。法律規(guī)定的其他義務(wù)。其“立法明確、執(zhí)法嚴(yán)明”的嚴(yán)格法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為。應(yīng)世界行政現(xiàn)代化的趨勢(shì)。11．濟(jì)南交警在公務(wù)員精神的展現(xiàn)方面是一個(gè)良好的典型?！盀槿嗣窆芙煌ā背蔀椤８删瘋兞⒆銔徟_(tái)堅(jiān)持多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

　　

【正文】 學(xué)生的健康成長(zhǎng)。這些學(xué)校收費(fèi)低廉導(dǎo)致了辦學(xué)者盡力壓低成本支出．影響了教學(xué)工作的正常開(kāi)展，教學(xué)質(zhì)量較難保證。 7．美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有制定全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)人口教育政 策，這一政策主要留給州政府來(lái)制定。各個(gè)州往往對(duì)流人人口在本州獲取教育利益設(shè)置一定的限制條件，限制其它州的居民單純?yōu)榱藦谋局莴@取教育利益而遷入，以保護(hù)本州常住居民的利益。聯(lián)邦政府和聯(lián)邦法院的主要責(zé)任在于審查各個(gè)州的流動(dòng)人口教育法律和政策是否符合美國(guó)聯(lián)邦憲法的精神，既限制州政府對(duì)新遷入本州居民的歧視行為，又制止個(gè)人和家庭單純獲取教育利益的不合理遷移。在人口流動(dòng)和遷移中的受教育權(quán)的保護(hù)問(wèn)題上，州政府和聯(lián)邦政府的利益和擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧⒉煌耆恢隆? 美國(guó)憲法沒(méi)有把受教育權(quán)利作為基本的人權(quán)，但是美國(guó)憲法隱含著遷徙權(quán) 利為重要的基本權(quán)利。美國(guó)出于保護(hù)遷徙權(quán)力的需要．來(lái)保護(hù)遷徙和流動(dòng)人口的受教育權(quán)。根據(jù)權(quán)利在美國(guó)憲法文本、結(jié)構(gòu)、淵源歷史之基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度，在美國(guó)各項(xiàng)權(quán)利的排序?yàn)椋褐蓦H遷移權(quán)、隱私權(quán)、選舉權(quán)、生存權(quán)、教育權(quán)。 1973 年聯(lián)邦最高法院使用 “合理性檢驗(yàn) ”標(biāo)準(zhǔn)審理了 “圣安東尼奧案 ”，審查德州的教育財(cái)政制度。在該案的判決中，聯(lián)邦最高法院認(rèn)為受教育權(quán)非常重要，但是教育權(quán)的重要性比不上憲法中所規(guī)定權(quán)利的重要性， “教育不在聯(lián)邦憲法明示保護(hù)的權(quán)利的范圍之內(nèi)。我們也沒(méi)有找到任何證據(jù)，表明憲法默示保護(hù)教育權(quán) ”。這否認(rèn)了教育是一項(xiàng)基本 的權(quán)利，對(duì)流動(dòng)人口和家庭的受教育權(quán)保護(hù)將很不利。美國(guó)在這方面的特點(diǎn)在于通過(guò)保護(hù)遷徙權(quán)利來(lái)保護(hù)遷徙和流動(dòng)人口的受教育權(quán)。 在美國(guó)，遷徙權(quán)和受教育權(quán)受保護(hù)的憲法依據(jù)為 “優(yōu)惠與豁免條款 ”和 “平等保護(hù)條款 ”。美國(guó)聯(lián)邦憲法第四章第二節(jié)規(guī)定： “每個(gè)州的公民均享有諸州公民所有優(yōu)惠和豁免權(quán)。 ”聯(lián)邦憲法第十四修正案規(guī)定： “所有在合眾國(guó)出生或者入籍、并受制于其管轄權(quán)的人．都是合眾國(guó)和其居住州的公民。任何州不得制訂或者實(shí)施任何法律，來(lái)剝奪合眾國(guó)公民的優(yōu)惠和豁免權(quán)利。 ”這就是 “優(yōu)惠和豁免條款 ”。根據(jù)這兩個(gè)條款，流動(dòng)人口有權(quán) 享受流入地政府提供的教育服務(wù)，而且新遷入的居民與本州居民享受同等待遇，保障新遷入本地居民的教育權(quán)利是流入地政府的責(zé)任。 8． 20xx 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》針對(duì)解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問(wèn)題確立了 “以流入地為主．以公辦學(xué)校為主 ”的原則，解決了長(zhǎng)期以來(lái)流入地與流出地政府誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。到 20xx 年．新修訂的《義務(wù)教育法》再次明確了流入地政府在流動(dòng)兒童教育中的責(zé)任，但提及的 “兒童就近入學(xué) ”依然指的是戶(hù)籍所在地的就近入學(xué)。 “流動(dòng)人口子女上學(xué)難根源是受戶(hù)籍制度的影響，沒(méi)有現(xiàn)居住 地戶(hù)籍或離開(kāi)戶(hù)籍所在地的適齡兒童，在流入地很難得到同等的受教育機(jī)會(huì)。 ”據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家介紹．我國(guó)的戶(hù) 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 17 籍制度聯(lián)系著一定的社會(huì)福利與權(quán)益，包括教育資源。我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行 “地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理 ”的財(cái)政體制，即在城市由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，農(nóng)村則由縣、鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。按照這種教育經(jīng)費(fèi)的支出模式，地方財(cái)政多以戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)適齡兒童的人數(shù)，以此配置教育資源。當(dāng)流動(dòng)兒童離開(kāi)了戶(hù)籍所在地區(qū)后，由于沒(méi)有流入地戶(hù)籍，無(wú)法納入流入地財(cái)政的統(tǒng)籌撥款和教育資源，流入地政府也沒(méi)有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及義務(wù)，流入地學(xué)校則缺乏承受這部分生源 的能力。 因此．非戶(hù)籍的適齡兒童如需在流入地接受公辦學(xué)校的義務(wù)教育，就需要交納一定數(shù)額的“借讀費(fèi) ”，而這筆費(fèi)用對(duì)于在異地務(wù)工、收入較低的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)如同 “天價(jià) ”。 9．長(zhǎng)期關(guān)注打工子弟學(xué)校和流動(dòng)人員子女教育問(wèn)題的有關(guān)專(zhuān)家建議，建立健全財(cái)政撥款制度，合理分擔(dān)公共教育經(jīng)費(fèi)。一種解決辦法是以統(tǒng)一的人口統(tǒng)計(jì)和學(xué)籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)．由中央根據(jù)流動(dòng)農(nóng)民工子女的數(shù)量將一部分資金統(tǒng)一規(guī)劃，向流入地政府撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 另一種解決辦法是向農(nóng)民工子女發(fā)放 “教育券 ”。日前，有位全國(guó)人大代表提出建議，設(shè)置國(guó)家義務(wù)教育 券，即建立全國(guó)統(tǒng)一的義務(wù)教育階段學(xué)生信息資料庫(kù)，為每一位學(xué)生設(shè)立唯一編碼和獨(dú)立賬號(hào)：適齡青少年到戶(hù)籍所在地向政府申領(lǐng)教育券 (卡 )；中央、省沛 )和地方政府按額度標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金撥付到位，由地方政府負(fù)責(zé)按額度將資金打入學(xué)生教育券 (卡 )賬戶(hù)，只能由地方財(cái)政部門(mén)按一定程序從銀行支??；學(xué)生持券 (卡 )入學(xué)，享受免費(fèi)義務(wù)教育；學(xué)校將收取的國(guó)家義務(wù)教育券上交到相應(yīng)部門(mén)驗(yàn)審后，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一從銀行支取撥付到學(xué)校 …… … 教育券 ?把義務(wù)教育階段學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與學(xué)生個(gè)體結(jié)為一體，使培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生的流動(dòng)而流動(dòng) ，保障每一位適齡兒童享受規(guī)定年限的義務(wù)教育，保障學(xué)生信息的唯一性和準(zhǔn)確性。但推行要慎重，有可能造成現(xiàn)有公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。 ”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)教師認(rèn)為，在目前教育制度尚無(wú)法根本改變的情況下，對(duì)于打工子弟學(xué)校不能簡(jiǎn)單采取取締的態(tài)度，指導(dǎo)、監(jiān)督、提供業(yè)務(wù)幫助才是上策。 “農(nóng)民工子女在流入地接受了義務(wù)教育，能否在異地參加高考呢 ?參加高考之后他們的就業(yè)問(wèn)題又怎么解決呢 ?如何消除他們被 ?邊緣化 ?的問(wèn)題 ?解決這些問(wèn)題是一個(gè)大工程．需要社會(huì)各界參與，進(jìn)行系統(tǒng)性、制度性的規(guī)劃和建設(shè)。 ”清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系副主任認(rèn)為。 10． 20xx 年，教育部、公安部、發(fā)展改革委等中央部委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民子女就學(xué)接受義務(wù)教育，以流入地全日制公辦中小學(xué)為主。學(xué)校要做到進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁。 黨的十七大報(bào)告明確提出，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。教育是民族振興的基石．教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先．實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人．辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)．加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。 應(yīng)該看到，近年來(lái)，地方政府為流動(dòng)人口子女享受平等的教育權(quán)利進(jìn)行了不懈的努力．不斷提高外來(lái)流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地公辦學(xué)校的比例。據(jù) 20xx 年上海市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，截至 20xx 年9 月，上海市接受義務(wù)教育的外來(lái)流動(dòng)人口子女?dāng)?shù)近 38 萬(wàn)人。其中，在全日制公辦和民辦中小學(xué)中就讀的外來(lái)流動(dòng)人口子女?dāng)?shù)為 21． 6 萬(wàn)人，占外來(lái)流動(dòng)人口子女總數(shù)的 57． 10％。 20xx 年 1 月 21日上海市教委頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作的若干意見(jiàn)》提出，上海 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 18 義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)接收外來(lái)流動(dòng)人口子女的比例要提高到 60％， “十一五 ”期間力爭(zhēng)達(dá)到 70％左右，同時(shí)，初中階段適齡農(nóng)民工子女要進(jìn)入全日制公辦學(xué)校就讀。 《意見(jiàn)》規(guī)定了民辦農(nóng)民工子女小學(xué)設(shè)立的基本條件，并對(duì)上海市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的工作提出了目標(biāo)，爭(zhēng)取到 20xx 年．基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作?！兑庖?jiàn)》要求各區(qū)縣要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)情況，配足公辦學(xué)校，擴(kuò)大公辦中小學(xué)資源 。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，確需通過(guò)民辦學(xué)校來(lái)解決農(nóng)民工同住子女人學(xué)問(wèn)題的?？晌鞋F(xiàn)有民辦中小學(xué)招收農(nóng)民工同住子女。 20xx 年，武漢市有 10． 5 萬(wàn)學(xué)生參加中考．其中有一個(gè)受人關(guān)注的群體 ——“流動(dòng)花朵 ”。20xx 年起，武漢市教育局規(guī)定，流動(dòng)人口子女可以在武漢參加中考。只要取得武漢市正式學(xué)籍的借讀生，就可以報(bào)考武漢市高中階段學(xué)校。 據(jù)武漢市教育局統(tǒng)計(jì)，目前在該市中小學(xué)就讀的流動(dòng)人口子女已達(dá) 14 萬(wàn)多人。在武漢接受義務(wù)教育的農(nóng)民工子女，在入學(xué)就讀、教育資源、師資條件、入隊(duì)入團(tuán)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考試評(píng)價(jià)、畢業(yè)升學(xué)、教 育教學(xué)、學(xué)籍管理、收費(fèi)管理等十個(gè)方面，享受與城市學(xué)生同等待遇。 20xx 年，武漢市公布 300 余所公辦中小學(xué)名單，免收借讀費(fèi)接納 “流動(dòng)花朵 ”12． 3 萬(wàn)人，占該市流動(dòng)人口子女總數(shù)的 84． 27％。武漢一些高中校長(zhǎng)表示，戶(hù)口不在武漢的 “流動(dòng)花朵 ”，如果取得了武漢學(xué)籍，參加中考并按正常程序被武漢的高中錄取，高中階段不用再繳納借讀費(fèi)用。 20xx 年秋季起，在武漢公辦初中、小學(xué)入學(xué)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女將免交學(xué)雜費(fèi)，享受和武漢市中心城區(qū)孩子同等的教育福利。 相信，在不遠(yuǎn)的日子里，他們，終將會(huì)成為我們。 三、作答要求 (一 )請(qǐng)判斷下列說(shuō)法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打 “√”；對(duì)不符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打 “”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說(shuō)明理由。字?jǐn)?shù)不超過(guò) 200 字。 (15 分 ) A、對(duì)于城市流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)確立了 “以流入地為主，以公辦學(xué)校為主 ”的原則．但目前仍然有相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)人口子女因各種原因難以進(jìn)入公辦學(xué)校，而是選擇到打工子弟學(xué)校就讀，這主要是我國(guó)教育制度造成的。 B、我國(guó)的戶(hù)籍制度聯(lián)系著一定的社會(huì)福利與權(quán)益，由于歷史的原因，存在著城市居民享有較 多的就業(yè)、福利等社會(huì)資源，而廣大的農(nóng)村地區(qū)和龐大的農(nóng)民卻成為社會(huì)資源分配較少的階層。這種 “數(shù)量悖論 ”，即是指人的數(shù)量與獲得資源分配份額之間并不存在著一定的正向關(guān)系．在某些方面極有可能存在反向關(guān)系，即數(shù)量眾多的人，被分配到的資源卻少之又少．在現(xiàn)階段的我國(guó)是個(gè)不容回避的事實(shí)。 C、受教育權(quán)，是我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。它包括兩個(gè)基本要素：一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利；二是國(guó)家提供教育設(shè)施。為公民受教育創(chuàng)造必要機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件。 D、美國(guó)聯(lián)邦政府沒(méi)有制定 全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)人口教育政策．美國(guó)憲法也沒(méi)有把受教育權(quán)利作為基本的人權(quán)，相關(guān)法律和政策主要留給州政府來(lái)制定，即通過(guò)州政府制定流動(dòng)人口教育法律和政策保護(hù)流動(dòng)人口受教育權(quán)。 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 19 E、教育平等權(quán)利問(wèn)題成為當(dāng)前我國(guó)教育領(lǐng)域內(nèi)存在的焦點(diǎn)問(wèn)題，特別是城市流動(dòng)人口子女教育權(quán)利的不平等問(wèn)題越來(lái)越成為人們研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。教育平等權(quán)是種種平等權(quán)的一種，它的價(jià)值根基是教育領(lǐng)域的正義和公正，關(guān)系到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此，全社會(huì)都應(yīng)對(duì)他們的教育問(wèn)題給予高度的關(guān)心和重視。 (二 )請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料，根據(jù)要求進(jìn)行概括： 請(qǐng)你結(jié)合給定資料，簡(jiǎn)要分析我國(guó)受教育權(quán)不平等的主要原因，概括成匯報(bào)提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。 (15 分 ) 要求：條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 150 字。 請(qǐng)針對(duì)材料 6 中有關(guān)我國(guó)城市流動(dòng)人口子女學(xué)校的闡述，回答以下兩個(gè)問(wèn)題。 (20分 ) (1)分析城市流動(dòng)人口子女學(xué)校存在的主要問(wèn)題。 (2)分析上述問(wèn)題的主要成因，并提供相應(yīng)的對(duì)策。 要求：分析條理清楚，對(duì)策合理，表述清楚．字?jǐn)?shù)不超過(guò) 300 字。 (三 )為改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境， B 市政府辦公廳擬專(zhuān)門(mén)發(fā)文加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng) 人員自辦學(xué)校的安全工作，下面是某秘書(shū)草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請(qǐng)找出錯(cuò)誤，并按行文規(guī)范改正。 (10 分 ) B 市人民政府辦公廳文件 B 政辦發(fā) [06］第 44 號(hào) B 市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作的通報(bào) 各區(qū)、縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：隨著本市城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，來(lái)該市接受義務(wù)教育流動(dòng)兒童少年呈逐年增多趨勢(shì)。為改善流動(dòng)兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經(jīng)市委，市政府同意．現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)未經(jīng)批準(zhǔn)流動(dòng)人員自辦學(xué)校安全工作通知 如下： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 (以下略 ) 采取措施，確保安全 (以下略 ) 明確職責(zé)，建立機(jī)制 (以下略 ) 特此通知 B 市人民政府 20xx 年 7 月 12 日 參考答案 (一 )請(qǐng)判斷下列說(shuō)法是否符合給定資料的內(nèi)容，對(duì)符合的選項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打 “√”，對(duì)不符合的選 20xx 年上海公務(wù)員考試真題 20 項(xiàng)，在括號(hào)內(nèi)打 “”，對(duì)于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說(shuō)明理由。字?jǐn)?shù)不超過(guò) 200 字。 (15 分 ) 答案 A、 () 主要原因在于戶(hù)籍制度，戶(hù)籍與教育權(quán)利相聯(lián)，導(dǎo)致流動(dòng)人口子女入學(xué)受到限制。 B、 (√) C、 () 關(guān)于受