【正文】 句名言：“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨?！?人類之所以能創(chuàng)造出今天的輝煌，是身體與思想共勤的結(jié)果。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建設(shè)社會主義和諧社會的根基所在。廉政，即清清白白做人，干干凈凈做事。明代郭久禮說過：“民不畏我嚴，畏我廉，廉生威。民不服我能，服我公，公生明”，講的就是廉潔從政的基本道理。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，視清正廉潔為政治之本，傳家之寶。廉政已經(jīng)成為建立社會和諧機制的前提條件和重要保證。然今日，我們廣大官員庸政懶政現(xiàn)象比比皆是，有些人“不作為、懶作為、亂作為”。有些人抱殘守缺、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新，做事情往往采用“拍腦袋”決策和“經(jīng)驗型”決策。還有些人缺乏責(zé)任心、同情心，視人民利益為草芥。這些人往往是做一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)“和尚”、光吃“齋飯”，不敲“木魚”不“撞鐘”。更有甚者貪財好利、好功喜名，拜金主義、享樂主義肆意蔓延，嚴重影響了黨員干部在人民心目中的形象。因此加快整治吏治，推動干部隊伍勤政廉政建設(shè)勢在必行。要提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，始終不忘自己是人民群眾的公仆，始終牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入民眾、體恤民情、為民辦事。各級政府也要加大治理庸政懶政力度，嚴格行政問責(zé)制度、明晰領(lǐng)導(dǎo)干部用人導(dǎo)向，加大思想教育力度和懲戒力度，以此增強干部隊伍的危機感、責(zé)任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事業(yè)的熱情、干勁和活力、加快建設(shè)一支能夠推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍。與此同時，媒體和輿論也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下，督促負責(zé)任政府的建立?？倳浽f過，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民，鞠躬盡瘁。”我們的領(lǐng)導(dǎo)干部只有保持“視民為傷”的品質(zhì)，牢固樹立公仆意識，積極踐行社會主義榮辱觀，才能真正激濁揚清，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧進步提供作風(fēng)、制度和組織保障。2011年上海市公務(wù)員考試《申論》參考答案(B卷)2011年上海市B類申論真題以弘揚志愿者精神，促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展為主題。志愿服務(wù)是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。從“”地震到北京奧運會，再到上海世博會，志愿者們以親歷者的角色，譜寫了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，成為社會主義核心價值體系重要內(nèi)容的生動體現(xiàn)。但是，志愿服務(wù)事業(yè)也面臨一些困境，如激勵機制備受爭議、管理體制不健全、可持續(xù)發(fā)展能力弱等。弘揚志愿者精神，不僅需要志愿者自身的努力，更需要國家、社會層面的管理與激勵。只有志愿者個人、國家、社會三方共同努力，方能促進志愿服務(wù)事業(yè)的有序、高效發(fā)展，讓志愿者行動這一道德清流促進愛心的延續(xù)，助推社會精神文明的健康前行。一、概括給定材料3~5的主要內(nèi)容。(10分)要求：語言精練，層次要點清楚，不超過200字?！窘忸}思路】這是一道歸納部分材料主要內(nèi)容的歸納概括題。題目要求概括3~5的主要內(nèi)容，首先先分析一下這三則材料。資料3介紹了志愿服務(wù)的定義和志愿精神的內(nèi)涵。接下來資料4順理成章地介紹了志愿服務(wù)的踐行活動，體現(xiàn)了志愿者的積極作用和志愿活動的重要意義：志愿者的行動是社會道德的清流、是愛心的延續(xù)，推動了社會精神文明的健康前行，讓世人看到了中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。資料5首先介紹了志愿者對世博會的成功舉辦意義重大，同時也揭露出有些志愿者并不是單純參加志愿活動的問題。他們中大部分人滿足于做志愿者的這種簡單的快樂，但是也有些人對志愿服務(wù)的內(nèi)涵理解不透徹、做志愿者不是從道德追求出發(fā)，而是為了“功利需求”。【參考答案】志愿服務(wù)是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。、世博會中得到了積極的踐行，推動了社會精神文明的健康前行，讓世人看到了中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。但是有些志愿者對志愿服務(wù)的內(nèi)涵理解不透徹、做志愿者不是從道德追求出發(fā)，而是為了“功利需求”的現(xiàn)象值得深思，志愿服務(wù)亟需回歸本源。二、給定資料3中科菲安南指出：“志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)”，談?wù)剬@一表述的理解。(15分)要求：準確、簡明、字數(shù)不超過200字?！窘忸}思路】本題要求分析給定資料3中的一句話，那么應(yīng)依據(jù)給定資料3來作答。需要注意的是談?wù)剬σ痪湓挼睦斫?，就是要求解釋這句話的意思，但前提一定要結(jié)合材料來談，如果單憑自己的意思去理解，答案就會有所偏頗。首先，應(yīng)回到給定資料3，找到這句話的出處，給定資料3第三段的段首處就是問題的出處所在。其次，要瞻前顧后地看材料，將這句話放在整篇材料的背景下來理解，不要斷章取義。再次，分析一下志愿精神是什么，進而指出為什么志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。最后，注意作答要求的限制，準確、簡明、不超過200字，所以要點一定要全面簡練，字數(shù)控制在180字~200字之間?！緟⒖即鸢浮繌闹驹妇袼w現(xiàn)的“服務(wù)、團結(jié)的理想和共同使整個世界變得更加美好的信念”這個意義上來說，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。這也是志愿精神的本質(zhì)所在，表達了人們對志愿服務(wù)的由衷贊美。志愿精神就是奉獻、友愛、互助、進步的精神，這種精神不僅推動著人類的發(fā)展、促進了社會進步與和諧，而且跨越了國界和種族，讓整個社會乃至世界充滿了陽光般的溫暖，同時也體現(xiàn)了聯(lián)合國服務(wù)、團結(jié)世界各國，促進世界和平與進步的宗旨。三、結(jié)合“給定資料”對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答兩個問題。(20分)(1)志愿服務(wù)應(yīng)具有哪些特征?你認為“給定資料”中的案例是否與志愿服務(wù)應(yīng)具有的特征相符。(10分)要求：分析思考條理清楚、觀點明確、字數(shù)不超過200字。(2)如何建立有效的激勵機制，提高志愿者積極性，促進志愿服務(wù)的發(fā)展。(10分)要求：分析思考條理清楚、分析得當(dāng)、字數(shù)不超過200字?！窘忸}思路】第三大題包含兩個小題。審清總題干異常重要。題干要求“結(jié)合‘給定資料’對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答兩個問題”，屬于綜合分析題型。作答本題，必須明確有關(guān)現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例出自何處。大致瀏覽材料即可發(fā)現(xiàn)，給定資料6首段首句“志愿服務(wù)應(yīng)具有哪些特征?如何建立有效的激勵機制，促進志愿者服務(wù)的發(fā)展?”包括兩個問句，這兩個問句恰恰對應(yīng)本題的兩個小題。而資料6第五句即指出“以下幾個案例折射出現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨的困境?！憋@然，作答本題，給定資料6是閱讀的重點，但是，作答范圍不限于資料6。第一小題：首先要指出志愿服務(wù)的特征。其次，說明資料6中的案例與志愿服務(wù)應(yīng)有特征是否相符。關(guān)于志愿服務(wù)的特征，可從給定資料3第二段志愿服務(wù)的定義提煉出來?！爸驹阜?wù)是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)?！边@句話突出了志愿服務(wù)的三點特征:一是自愿性，二是非物質(zhì)報酬性，三是追求公共利益，即推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)。給定資料6中主要列舉了兩個案例，一是某市規(guī)定，該市志愿者在校期間參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容。二是廣州市青年志愿者協(xié)會聯(lián)合建設(shè)銀行、羊城通公司開發(fā)、推廣志愿者卡，該卡附帶多種優(yōu)惠功能。分析可知，這兩種做法均是對志愿服務(wù)者提供的一種激勵機制，但是該機制更多地給人一種功利性、物質(zhì)化的感覺，與志愿服務(wù)的“非物質(zhì)報酬性”特征有些不符。鼓勵志愿者是必要的，但是激勵的方式應(yīng)該更加科學(xué)，要提以精神鼓勵為主，物質(zhì)鼓勵為輔，以避免某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象。第二小題： 本題事實上承接了上一小題。既然資料6中的有關(guān)案例與志愿服務(wù)應(yīng)具有的特征不完全相符，那么，我們就應(yīng)給出更加科學(xué)、有效的思路來完善志愿服務(wù)的激勵機制。志愿服務(wù)工作應(yīng)不以物質(zhì)報酬為前提，故，激勵機制應(yīng)以精神鼓勵為主，輔以適當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)鼓勵。首先，政府層面應(yīng)塑造良好環(huán)境，做好宣傳，使社會認可、重視志愿者工作。另一方面，對志愿服務(wù)的激勵應(yīng)盡可能地豐富化。資料6將志愿者參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為高校自主招生、推薦入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容這一案例，可以適當(dāng)考慮，但一定要完善程序。“也有人認為，對志愿者這個群體適當(dāng)提供午餐、交通費等補助，這是志愿者組織應(yīng)該做的。”提示我們，免費提供午餐、交通費等補助是應(yīng)該而且必要的。此外，建立頒發(fā)志愿者服務(wù)證書制度。定期依據(jù)志愿者服務(wù)時間和業(yè)績給予其精神方面的獎勵。完善志愿者培訓(xùn)等，亦是重要的激勵途徑。【參考答案】(1)志愿服務(wù)的特征包括：一是自愿性，自覺貢獻時間、精力、知識技能。二是不以物質(zhì)報酬為前提。三是追求公共利益，為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)提供服務(wù)。給定資料的案例與志愿服務(wù)應(yīng)具有的特征不完全相符。給志愿者一定優(yōu)待，能起到很好的價值導(dǎo)向作用，但志愿服務(wù)不應(yīng)以物質(zhì)報酬為前提，對志愿者的激勵應(yīng)以精神鼓勵為主，不宜太過物質(zhì)化，避免大眾功利性地去做志愿工作，進而削弱志愿活動的自愿性、非物質(zhì)性。(2)一是政府應(yīng)為志愿服務(wù)提供寬松、有力的政策環(huán)境，要做好志愿者的形象塑造和宣傳，使志愿者的工作得到認可和重視。二是豐富激勵形式，以精神鼓勵為主，物質(zhì)鼓勵為輔。為志愿者提供午餐、交通費等最基本的補助。建立頒發(fā)志愿者服務(wù)證書制度。定期依據(jù)志愿者服務(wù)時間和業(yè)績給予其精神方面的獎勵。完善志愿者培訓(xùn)以及建立相應(yīng)的機制、規(guī)劃。可適當(dāng)考慮將其參加志愿服務(wù)的時間和內(nèi)容作為升學(xué)考核和選拔錄用的參考依據(jù)之一。四、結(jié)合“給定資料”，分析我國社會志愿者服務(wù)存在的主要問題，并提出相應(yīng)對策。(15分)要求：分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行、字數(shù)不超過350字。【解題思路】此題需要從兩個層面作答：一是分析我國社會志愿者服務(wù)存在的主要問題，即指出問題是什么，觀點要明確、分析有條理。二是根據(jù)上述問題，提出相應(yīng)對策，語言流暢、對策可行?？傋謹?shù)不超過350字，分值為15分，因此在作答時要合理分配每個層面的作答字數(shù)，不可問題太多或?qū)Σ咛?。閱讀材料，我們可以將作答范圍鎖定為材料9中。材料8中主要體現(xiàn)了我國社會志愿者服務(wù)存在的問題。材料7中的第一個案例反映了部分志愿者的服務(wù)動機違背了志愿服務(wù)的核心精神，給福利院或敬老院的老人帶來不便，也從側(cè)面上反映出志愿服務(wù)的領(lǐng)域比較狹窄，容易出現(xiàn)“扎堆”的現(xiàn)象。材料8明確指出我國最早發(fā)展的志愿者服務(wù)——社區(qū)志愿服務(wù)存在的主要問題：管理體制不健全，多頭管理等問題突出。社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務(wù)項目領(lǐng)域狹窄。志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力弱，政府干預(yù)過多，志愿服務(wù)組織自主性弱等問題。材料9通過美國的案例，為解決我國志愿者服務(wù)中的問題提供了良好借鑒。美國成立的負責(zé)志愿者活動的全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，能夠培養(yǎng)民眾責(zé)任感，并為對社會公益服務(wù)有所貢獻的人提供受教育的機會。美國通過志愿者招募和有效的激勵機制，來防止志愿者流失?！緟⒖即鸢浮课覈鐣驹刚叽嬖诘闹饕獑栴}有：一是對志愿服務(wù)理解不透徹，服務(wù)工作違背志愿精神。二是管理體制不健全，多頭管理。三是社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。四是社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務(wù)項目領(lǐng)域狹窄。五是志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力弱。從以下五方面入手解決上述問題：一要廣泛宣傳，強化社會各界及志愿者對志愿精神的理解和貫徹，以追求公共利益為目的開展志愿服務(wù)。二要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立負責(zé)志愿者服務(wù)的全國性組織機構(gòu)，提高志愿服務(wù)的管理水平和服務(wù)效率。三要加強培訓(xùn)，為志愿者提供嚴格的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，以提升志愿者服務(wù)水平和創(chuàng)新能力。四要有效激勵，通過教育培訓(xùn)和物質(zhì)獎勵，提高志愿者工作積極性，防止志愿者流失。五要社會參與，形成政府、非營利組織、企業(yè)共同營造的志愿服務(wù)體系，拓寬志愿服務(wù)項目渠道，促進志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。五、閱讀“給定資料”，以社會主義市場經(jīng)濟條件下，志愿服務(wù)的價值取向推理，寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，題目自擬。(2)觀點明確，聯(lián)合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)字數(shù)800~1000?！咀鞔鹚悸贰孔⒁忸}目中包含的限定條件：一要明確“社會主義市場經(jīng)濟條件下，志愿服務(wù)的價值取向”是什么，并且圍繞著這一主題來寫。二要寫一篇自選角度、自擬題目的議論文，不能把文章寫成記敘文、散文、雜文等其它文體。三文章字數(shù)在800~1000字范圍內(nèi)。通過閱讀材料，我們可以看到給定資料10中主要論述了社會主義市場經(jīng)濟與志愿服務(wù)之間的關(guān)系：一方面，市場經(jīng)濟不僅需要建立完善的經(jīng)濟秩序，同時也需要建立良好的道德秩序和必要的社會保障。另一方面，青年志愿者行動正是適應(yīng)了社會主義時代精神的要求，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關(guān)系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。從而，我們可以推出，社會主義市場經(jīng)濟下的志愿服務(wù)的價值取向仍然是“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不以物質(zhì)報酬為目的。因此，文章的立意角度可以從社會主義市場經(jīng)濟下需要更加注重志愿服務(wù)的角度入手，重點分析志愿服務(wù)對社會主義市場經(jīng)濟的作用和影響。也可以從志愿服務(wù)隊社會主義市場經(jīng)濟的作用出發(fā)，論述在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何建立健全社會志愿服務(wù)體系?！緟⒖挤段摹客晟浦驹阜?wù)體系 為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦 志愿服務(wù)是一項崇高的事業(yè)。這種崇高性集中體現(xiàn)在志愿者通過志愿服務(wù)所凝結(jié)的奉獻、友愛、互助、進步的精神中。志愿精神不僅可以在全社會范圍內(nèi)建立起互助友愛、和諧融洽的人際關(guān)系，更重要的是，它有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。社會主義市場經(jīng)濟既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義和愛心。志愿者行動正是適應(yīng)了社會主義時代精神的要求，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關(guān)系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。因此，為了完善市場經(jīng)濟秩序，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步打造社會主義和諧社會，我們必須盡快建立起以政府為主導(dǎo)、社會大眾廣泛參與的志愿服務(wù)體系，從教育、制度、資金三方面保障志愿服務(wù)的制度化和常態(tài)化發(fā)展。要加強志愿服務(wù)理念的宣傳教育，形成關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好環(huán)境。志愿服務(wù)涉及方方面面，需要全社會的共同參與。我國志愿服務(wù)參與人數(shù)少、成員相對單一，關(guān)鍵在于社會對志愿服務(wù)存在著不同程度的誤解。因此，我國政府要充