【正文】 0xx 年上海公務員考試真題 8 暗訪、聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調查等形式，對各市完成績效評估指標情況進行抽查。相應地，政府績效評估就是指以一定的時段為界限，對政府部門的工作效率、能力、服務質量、公關責任和公眾滿意度等方面的分析和評價，對其管理過程中投入和產出所反映的績效進行定量和定性的測量并劃分等級，以期改善政府行為績效和增強控制的活動。如果簡單的將評估作為一種技術手段或單項管理制度，就評估談評估，必然導致評估的失敗或工作上的形式主義。 堅持公民導向，從對上負責到對下負責。 9．據(jù)《中國青年報》報道，由《中國政府績效評估研究》課題組負責的一套政府績效評估體系悄然浮出水面。評估政府，不是看它投入多少資源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了社會、企業(yè)、公眾的需求。專家認為，這些指標屬于內部管理，開放性不夠，不利于公眾監(jiān)督和民間評估。比如，不少地方把強制性推廣某種經濟作物列為政府中心工作，嚴格績效考評，甚至采用一票否決。（） D 區(qū)機關部門績效考核試點經驗表明，委托專業(yè)機構做調查的“服務對象評議”可以取代“群眾評議”， 從而能夠提高考核效率。 9 中有關政府績效評估的理論，分析材料 3 中政府管理出現(xiàn)問題的原因，簡要要求：按資料 3 分別作答，簡明扼要，表述字數(shù)不超過 300 字。在新的形勢下，為使政府及其工作人員正確履行職責，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政府績效評估制度。應轉變政績觀，政府績效評估應對政治、經濟、社會、環(huán)境等短期或長遠的影響和效果進行綜合分析，重視最終成效，堅持公民導向，進行全方位考核。但 20xx 年上海公務員考試真題 12 是，由于認識和實踐上的偏差，一些地方政府還存在著“ GDP 至上主義”、“唯上不唯實主義”，片面追求經濟發(fā)展、無視環(huán)境代價的短期行為，惡化了居民的生存環(huán)境；不切實際的“政績工程”、“形象工程”，給當?shù)亟洕l(fā)展和群眾利益造成了損害；政府部門行政成本高、辦 事效率低，群眾滿意度不高。 最后，政府績效評估要與行政成本支付結合起來。 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的 “答題要求 ”依次作 答在答題紙指定位置上。 讓我怎樣稱呼他們 ?外來務工人員子女 ?農民子弟 ?亦或是農民工二代 ?不，我不想用這些冰冷的名字稱呼他們，我多想叫著他們帶著泥土氣的乳名，拉著他們的小手，走近他們的生活 …… 他們從小生長在故鄉(xiāng)的青山綠水中，純潔的靈魂在田野里抽穗拔節(jié)?？墒菂s在 “城市人 ”異樣的眼光中，第一次明白了戶口與暫住證的區(qū)別。 2． 11 歲的湖北小姑娘蘭蘭幾年前跟著打工的父母，在沿海某城市打工子弟學校讀書。我國是一個典型的城鄉(xiāng)二元結構社會，正處于城市化、工業(yè)化的進程中，大量人口從農村流入城市，流動人 口子女的受教育難題已成為一個社會問題。在經歷多次 “取締風暴 ”之后，打工子弟學校的數(shù)量依然呈攀升趨勢。 4．據(jù)廣州市教育局統(tǒng)計，共有四十多萬外來工子女在廣州市各類中小學接受義務教育。全國大約有 70％的流動兒童少年在流人地的公辦中小學借讀，他們和城市里的孩子們一樣接受正規(guī)的學校教育。 城市流動人口子女與同齡城市兒童相比．受教育的權利 是不平等的。 因此，全社會都應對他們的教育問題給予高度的關心和重視。但是流動人口子女學校發(fā)展中仍然存在著一些情況：學校的師資來源是流出地的教師，教師工作量大、任務重、待遇偏低．因此教師隊伍的穩(wěn)定性較差，為流動人口子女所提供的義務教育水平往往不高。嚴重影響了學生的健康成長。根據(jù)權利在美國憲法文本、結構、淵源歷史之基礎的穩(wěn)固程度，在美國各項權利的排序為：州際遷移權、隱私權、選舉權、生存權、教育權。 ”聯(lián)邦憲法第十四修正案規(guī)定： “所有在合眾國出生或者入籍、并受制于其管轄權的人．都是合眾國和其居住州的公民。我國義務教育階段實行 “地方負責、分級管理 ”的財政體制，即在城市由區(qū)財政負責，農村則由縣、鄉(xiāng)財政負擔。但推行要慎重，有可能造成現(xiàn)有公辦學校經費不足的問題。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先．實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人．辦好人民滿意的教育。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，確需通過民辦學校來解決農民工同住子女人學問題的。武漢一些高中校長表示，戶口不在武漢的 “流動花朵 ”，如果取得了武漢學籍，參加中考并按正常程序被武漢的高中錄取，高中階段不用再繳納借讀費用。 C、受教育權，是我國憲法賦予公民的一項基本權利。 (二 )請仔細閱讀材料，根據(jù)要求進行概括： 請你結合給定資料，簡要分析我國受教育權不平等的主要原因，概括成匯報提綱，供領導參考。為改善流動兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經市委，市政府同意．現(xiàn)就進一步加強未經批準流動人員自辦學校安全工作通知 如下： 加強領導，落實責任 (以下略 ) 采取措施，確保安全 (以下略 ) 明確職責，建立機制 (以下略 ) 特此通知 B 市人民政府 20xx 年 7 月 12 日 參考答案 (一 )請判斷下列說法是否符合給定資料的內容，對符合的選項，在括號內打 “√”，對不符合的選 20xx 年上海公務員考試真題 20 項，在括號內打 “”，對于你認為不符合的選項，分別說明理由。 (三 )為改善流動兒童少年受教育環(huán)境， B 市政府辦公廳擬專門發(fā)文加強未經批準流動 人員自辦學校的安全工作，下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范要求，請找出錯誤，并按行文規(guī)范改正。教育平等權是種種平等權的一種，它的價值根基是教育領域的正義和公正，關系到社會的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。 B、我國的戶籍制度聯(lián)系著一定的社會福利與權益，由于歷史的原因，存在著城市居民享有較 多的就業(yè)、福利等社會資源，而廣大的農村地區(qū)和龐大的農民卻成為社會資源分配較少的階層。在武漢接受義務教育的農民工子女，在入學就讀、教育資源、師資條件、入隊入團、表彰獎勵、考試評價、畢業(yè)升學、教 育教學、學籍管理、收費管理等十個方面，享受與城市學生同等待遇。 《意見》規(guī)定了民辦農民工子女小學設立的基本條件，并對上海市進一步加強農民工同住子女義務教育的工作提出了目標，爭取到 20xx 年．基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作。 黨的十七大報告明確提出，優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。 另一種解決辦法是向農民工子女發(fā)放 “教育券 ”。 “流動人口子女上學難根源是受戶籍制度的影響，沒有現(xiàn)居住 地戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童，在流入地很難得到同等的受教育機會。 在美國，遷徙權和受教育權受保護的憲法依據(jù)為 “優(yōu)惠與豁免條款 ”和 “平等保護條款 ”。 美國憲法沒有把受教育權利作為基本的人權，但是美國憲法隱含著遷徙權 利為重要的基本權利。教材采用各地不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的教材管理和統(tǒng)一的考核標準，教育質量參差不齊。流動人口子女學校中有一定規(guī)模的學校已有一定的管理規(guī)范化趨勢。因此教育平等權利問題成為當前我國教育領域內存在的焦點問題，特別是城市流動人口子女教育權利的不平等問題越來越成為人們研究的熱點問題。由于在城市正規(guī)學校借讀需要繳納昂貴的教育費用，所以大部分流動兒童就讀于這類學校。流入地學校參照當?shù)卣畵芸钭鳛槭召M標準，吸收流動兒童少年自發(fā)借讀。 “這個答案似乎與國家政策不一致，卻是真實情況。然而，校舍、交通、食品衛(wèi)生等安全隱患，使其成為有關部門取締的對象。相關數(shù)據(jù)顯示，進城務工的農民工是個相當龐大的群體，堪稱和平時期人類規(guī)模最大的人口流動，農民工子女的教育問題也隨之凸顯。 太陽從地平線上升起，照亮了城市的盡頭．照亮了他們的生活。繁華的現(xiàn)代文明不曾給他們帶來任何快樂．這一次，卻在心上烙下了深深的痕跡。嚴禁折疊答題紙！ 二、給定資料 1． 20xx 年夏天 ,上海一篇滿分的高考作文《他們》引起了廣泛的熱議，專家稱這是上海近年來高考中難得一見的佳作。 申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。必須從政府為民服務的根本宗旨出發(fā)，吸收群眾參與政府績效評估工作，將人民群眾的評價作為評估結果運用的重要依據(jù)。領導的指示表明，建立與科學發(fā)展觀相適應的政府績效評估體系，是改善政府管理亟應推進的一項工作。 引入第三方測評的政府績效評估，以開通網(wǎng)站、邀請人大代表 、政協(xié)委員、新聞記者參加考核驗收，實地走訪考察、召開座談會、發(fā)調查表和委托專業(yè)機構開展調查等方式，直接或間接聽取群眾意見，是一種開放式的評估，其科學性要遠遠好于封閉式評估，有助于提高政府的公信力。 C 項，領導重視只是績效評估科學開展的一個因素，此外還有科學定位、先進的理念、開拓創(chuàng)新的精神、堅持績效導向、制定科學的績效指標體系、群眾的參與、社會的智慧等 7 個因素。 (2)請歸納給定資料 6 中關于政府績效評估的主要方式，并就一種方式的特點作簡要評論。 作答 要求 ： ，對符合的選項，在括號內打“√”，對不符合的選項，在括號內打“╳”，對于你認為不符合的選項，分別說明為什么不符合，字數(shù)不超過 200 字。 桑助來說，如果要搞政府績效評估，首先要明確哪些事情是政府該做的。這類指標不利于同類、同級政府部門間的比較?！? 他說，很多政府部門抱怨，他 們很忙，每年要出臺各種文件、管理辦法、規(guī)章制度等，政府職員也敬業(yè)、努力，但是公民并不認可。結果導向就是用最終成效來衡量工作，決定預算和資源的分配。政府績效評估充分吸收現(xiàn)代企業(yè)文化，績效指標像企業(yè)的利潤指標一樣，成為公共管理的靈魂和核心。 興起于 20 世紀 70 年代新公共管理運動的政府績效管理和績效評估，其理念思想和操作方法是同整體行政管理的變革緊密聯(lián)系在一起的。政府績效，從其表面意義來說，包含著所作的成績和所獲 得的效益的意思。由省政府常務會議審議通過?？己私Y果與公務員年度考核掛鉤。 5．從 20xx 年起，湖南省委、省政府每年都公開承諾為老百姓辦好 8 件實事，省委、省政府確定由人事廳牽頭組成省考核辦負責 8 件實事考核工作。 D 區(qū)機關部門工作目標管理績效考核制度以目標責任為載體 ,以績效評價為核心，以激勵約束為保障。但如果從經濟視角考察，即通過公務員與 GDP 的比例指標來看，我國是 39 人／百萬美元。但如果是為了追求影響或“政績”，人民是不愿意承擔這筆學費的。 淮北是個有 190 多萬人口的地級市，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅 5000 多元，農民人均年純收入才 2200 多元，在這里建亞洲最大的高爾夫球場可行性何在 ? 多少人會來此玩高爾夫 ?有記者提出這個問題。眼看投資巨大，淮北市又決定圈起 4150 畝建設用地，將其列為“重中之重”項目。 ，過去地方經濟對煤電產業(yè)的信賴性很強。短短一個月，王子清相繼失去 3 位親人。王子清的族人便是這個不幸村莊的不幸家族。所以。這是因為。權力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務員職業(yè)不僅僅是公務員個人安身立命之所，而是以“公務性”來體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國家、社會和人民的利益息息相關的價值行為。與時俱進 ，創(chuàng)立新形式。通過開會討論、開培訓班等多種形式培養(yǎng)國家機關工作人員的公務員精神。 (15分 ) 新時期對公務員精神提出了新的時代要求。 ( ) 【參考答案】： A 的錯誤在“超過”兩個字上．個人能力和集體協(xié)作都很重要．個人能力的發(fā)揮離不開集體的協(xié)作．所以不能說前者超過后者。 (√ ) C、現(xiàn)代社會和傳統(tǒng)社會是有明顯的區(qū)別。執(zhí)勤中一律使用文明用語，不講服務禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的 過程。提高公共事務管理的水平，迫切需要公務員精神來支撐。西方國家也開始重視行政倫理建設。公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”這種精神的提倡，加上中國古代嚴密而系統(tǒng)的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請命”的清官良吏。從而促進黨的執(zhí)政能力的提高。就是要增強全局觀念，堅持以大局為重。 2．公務員精神是公務員的政治素養(yǎng)、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨中央對公務員隊伍一貫的嚴格要求，既是對長期以來廣大公務員崇高精神和優(yōu)秀品德的創(chuàng)新概 括．又是在新的歷史條件下對公務員新的要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當代政治文明先進思想成果；既是公 務員應該具有的職業(yè)道德。 作答參考時限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。這就是要時時處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。 20xx 年國家人事部頒布了《國家公務員 行為規(guī)范》，對公務員履行職責。公務員法第十二條規(guī)定了公務員應當履行的九項義務：模范遵守憲法和法