【正文】 》（市政府39號令），對相對集中行政處罰權(quán)部門的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法范圍作了明確規(guī)定。通過相對集中行政處罰權(quán)工作，城市面貌煥然一新。七、積極開展行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政復(fù)議條例和行政復(fù)議法，積極受理復(fù)議案件，嚴(yán)格依法辦案、保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（一）行政復(fù)議案件受理和辦理情況。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾錯的一種層級監(jiān)督制度，它不僅能保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且對保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。因此，我市在案件審理過程中，堅(jiān)持當(dāng)事人地位平等的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公裁判，對合法的具體行政行為予以維持，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，對主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律法規(guī)等依據(jù)不當(dāng)或錯誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)或者明顯不當(dāng)?shù)染唧w行政行為，則堅(jiān)持撤銷或予以變更，維護(hù)行政復(fù)議申請人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請4304件，代表市政府出庭應(yīng)訴70余起。通過行政復(fù)議案件辦理，真正起到監(jiān)督糾錯的作用，達(dá)到了“辦理一案，理順一片”的目的，既保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又維護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益。（二）加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。一是對行政復(fù)議工作制度進(jìn)行了修改完善。在原有行政復(fù)議工作制度的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了修改和完善，重新制發(fā)了**市人民政府行政復(fù)議辦公室工作職責(zé)、行政復(fù)議工作程序、行政復(fù)議案件審理規(guī)則、行政復(fù)議案件研究（評議）規(guī)定、行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)則、行政復(fù)議決定書備案辦法、行政復(fù)議案例分析報(bào)告、行政復(fù)議人員守則等幾十項(xiàng)工作制度，為受理和辦理行政復(fù)議案件提供了制度保障。二是在全市建立行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)絡(luò)員制度。在全市各級行政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、企事業(yè)單位聘請2470名行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員，通過發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的信息快捷，及時發(fā)現(xiàn)行政不作為或行政亂作為問題，及時化解行政糾紛，把行政爭議提前解決，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。三是建立政府法制部門、信訪局、法院等單位的定期聯(lián)系會議制度，及時互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。（三）建立了政府法制便民中心和行政復(fù)議審理室。積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新途徑。一是為方便人民群眾申請行政復(fù)議、政策咨詢、提出立法建議、行政執(zhí)法投訴，市政府依托市法制辦于XX年5月份設(shè)立了“**市政府法制便民中心”。該中心自運(yùn)行以來共接待群眾來訪咨詢4500余人次，答復(fù)政策咨詢和提政府立法建議1000余條，接受行政執(zhí)法監(jiān)督投訴80起，形成復(fù)議案件280件。為了方便快捷地解決群眾提出的問題，建立了每周領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，由市法制辦領(lǐng)導(dǎo)成員輪流接待來訪群眾。二是全省率先建立了行政復(fù)議審理室。針對目前行政復(fù)議案件的逐漸增多，部門案件較復(fù)雜的問題，市法制辦設(shè)立了“**市人民政府行政復(fù)議審理室，對一些案件復(fù)雜的行政復(fù)議案件，讓行政復(fù)議申請人和被申請人面對面質(zhì)證，公開、公平、公正辦理行政復(fù)議案件。辦案質(zhì)量提高了，社會效果特別好，使復(fù)議過程更加公開透明，既提高了工作效率又增強(qiáng)了人民群眾對復(fù)議機(jī)關(guān)的信任程度?，F(xiàn)我市各級復(fù)議機(jī)構(gòu)共設(shè)立接待室或案件審理室30個。三是制發(fā)行政復(fù)議典型案例分析。隨著廣大人民群眾法制意識的不斷提高，維權(quán)意識越來越強(qiáng)，對行政機(jī)關(guān)依法行政水平要求越高，市法制辦選擇了部分典型行政復(fù)議案件，編發(fā)行政復(fù)議案件典型案例分析；供市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，以此讓每位領(lǐng)導(dǎo)更加熟悉和支持行政復(fù)議工作，了解行政復(fù)議在解決行政糾紛，化解政府與群眾矛盾和構(gòu)建和諧社會所發(fā)揮的作用。八、加大了宣傳培訓(xùn)力度，營造規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會氛圍（一）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。全市共培訓(xùn)執(zhí)法人員41000余人次。對各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)進(jìn)行了輔導(dǎo)授課。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府法制工作，專門成立了授課小組，指定人員擔(dān)任教學(xué)授課任務(wù)，主要是在各區(qū)縣、各行政機(jī)關(guān)單位及事業(yè)單位在內(nèi)部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)時進(jìn)行輔導(dǎo)授課。XX年，市法制辦、市監(jiān)察局舉辦了“全市行政執(zhí)法人員推進(jìn)依法行政優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員報(bào)告會”。市檢察院、市監(jiān)察局、市法制辦的同志分別通報(bào)了我市行政執(zhí)法違法案件和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，就如何依法行政、提高行政服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等作了精彩的報(bào)告。來自各區(qū)縣、高新區(qū)、市直各部門的近1500名行政執(zhí)法人員代表參加了報(bào)告會。通過這次動員報(bào)告會，使全市行政執(zhí)法人員受到了一次警示教育和應(yīng)當(dāng)如何依法行政教育，對如何文明執(zhí)法、依法行政認(rèn)識更加深刻。XX年，為了全面貫徹落實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動精神，踐行“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的作風(fēng)，市法制辦按照市政府的要求，從今年8月份開始，組織開展了全市行政執(zhí)法素質(zhì)技能競賽活動,活動共分兩個階段:第一階段由各行政執(zhí)法單位按照要求對所屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考試考核。第二階段公共法律知識考試和個人模擬執(zhí)法競賽，全市共有48個單位推薦出的400名優(yōu)秀持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員代表參加了公共法律知識考試；120名優(yōu)秀行政執(zhí)法人員代表參加了個人模擬執(zhí)法競賽。參加比賽的代表隊(duì)30個是從各區(qū)縣、高新區(qū)和62個市級行政執(zhí)法單位中選拔產(chǎn)生的，參加比賽的人員是從全市17000多名持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員中選拔產(chǎn)生的。我市舉辦的這次競賽活動，是全省行政執(zhí)法歷史上首次全市范圍內(nèi)的素質(zhì)技能“大比武”活動，對于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，加快法治政府建設(shè)步伐具有重大意義。這次競賽，既是行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法水平的一次展示，也是市政府為各行政執(zhí)法單位提供的一個互相學(xué)習(xí)，互相交流的平臺，通過“比學(xué)習(xí)、比思想、比技能、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，達(dá)到“提高理論水平、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作能力、提高服務(wù)質(zhì)量”的目的，充分展示了執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌。（二）廣泛宣傳依法行政。一是組織政府有關(guān)部門在**電視臺生活頻道、**廣播電臺法眼看天下節(jié)目熱線直播宣傳我市以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為主要內(nèi)容的規(guī)范行政行為工作。二是XX年6月份，在**電視臺舉辦了行政許可法電視專訪、行政許可法知識電視大獎賽；三是XX年7月，**日報(bào)連續(xù)四個星期刊發(fā)行政許可法相關(guān)內(nèi)容，配合行政許可法的貫徹實(shí)施；在**電視臺、廣播電臺舉辦了行政復(fù)議熱線、行政許可法、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等專題節(jié)目；四是XX年7月份組織召開了全市政府法制宣傳工作座談會，會后市委宣傳部制定了加強(qiáng)政府法制宣傳工作的方案，全市各新聞媒體按照方案對政府法制工作進(jìn)行了深入廣泛的宣傳報(bào)道。五是XX年，市法制辦召開了“推進(jìn)依法行政優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”宣傳工作座談會。會上，向來自《人民日報(bào)》、《大眾日報(bào)》、《山東法制報(bào)》、《**日報(bào)》及**電視臺等新聞單位的記者通報(bào)了我市依法行政工作的基本情況，和市政府正在積極主動地抓規(guī)范行政行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾項(xiàng)重要舉措。九、加強(qiáng)政府法制部門和機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程市政府十分重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備基本適應(yīng)了依法行政工作的需要。市政府法制辦作為政府工作的部門，越來越受到黨委和政府的重視，地位越來越得到提高，工作人員由XX年的17人增加到現(xiàn)在的25人。各區(qū)縣政府法制辦（局）全部為正科級單位，人員編制由原來的2至3人增加到現(xiàn)在的3至5人。市直部門中，有98%以上的政府部門和單位設(shè)立了專門的法制科室，未設(shè)法制科室的也明確了責(zé)任科室。針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政基礎(chǔ)相對薄弱的問題，XX年初，在桓臺縣、淄川區(qū)的馬橋等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法制工作室的試點(diǎn)工作。做到基層依法行政工作有具體機(jī)構(gòu)和人員抓，將法律咨詢、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到基層。基本形成了縱向到底、橫向到邊的政府法制工作網(wǎng)絡(luò)。市政府在加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員從事政府法制工作?，F(xiàn)在，全市政府法制工作人員的學(xué)歷全部為大學(xué)專科以上，具備本科學(xué)歷的達(dá)到96%，有22人具備律師資格。同時，各級行政機(jī)關(guān)也積極為政府法制機(jī)構(gòu)改善了辦公條件，工作經(jīng)費(fèi)充足，配備相關(guān)設(shè)施，為其開展工作提供了必要的條件。十、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，市級64個執(zhí)法部門共涉及法律169部、行政法規(guī)302部、國務(wù)院部門規(guī)章479件、省地方性法規(guī)95部、市地方性法規(guī)52部、省政府規(guī)章78件、市政府規(guī)章44件；共有行政執(zhí)法事項(xiàng)6473項(xiàng)，其中行政處罰5024項(xiàng)、行政許可437項(xiàng)、行政強(qiáng)制256項(xiàng)、行政確認(rèn)110項(xiàng)、行政裁決5項(xiàng)、行政給付21項(xiàng)、行政征收71項(xiàng)、其他事項(xiàng)549項(xiàng)。將執(zhí)法崗位和責(zé)任進(jìn)行了明確，調(diào)研起草了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，為規(guī)范行政執(zhí)法建立了強(qiáng)有力的保障。第五篇：法制辦工作總結(jié)**年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，市法制辦圍繞市委、市政府中心工作，按照《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù)，扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作，為我市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、奮力創(chuàng)建“六個示范”、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越提供有力的法制保障。一、今年以來主要工作（一）著力做好依法行政和政府法制的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作對全市依法行政工作進(jìn)行部署。經(jīng)報(bào)**市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了《**市**年依法行政工作要點(diǎn)》，確定今年依法行政工作重點(diǎn)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和部門更好開展依法行政工作。召開全市法制辦主任座談會和全市依法行政工作會議,對**政府法制工作3個先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰；總結(jié)**年工作并部署**年依法行政工作任務(wù)。認(rèn)真做好****自治區(qū)依法行政先進(jìn)市縣（先進(jìn)單位）和進(jìn)步市縣評比推薦工作。按照自治區(qū)要求，我辦負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。經(jīng)自行申報(bào)、初步審核，市政府領(lǐng)導(dǎo)同意并向社會公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個單位參加評比。經(jīng)自治區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰**—** 依法行政先進(jìn)市縣先進(jìn)單位和進(jìn)步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“****自治區(qū)依法行政先進(jìn)市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“****自治區(qū)依法行政先進(jìn)單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“****自治區(qū)依法行政進(jìn)步市縣”稱號。完善依法行政考核工作。（1）及時出臺考核指標(biāo)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，5月出臺了《**年**市依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，能突出反映今年依法行政的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)發(fā)展，如按自治區(qū)要求將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容外，我市還增加完成規(guī)范性文件清理、按照行政復(fù)議意見書或者建議書要求反饋落實(shí)情況等考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善對市級行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系，提高了考核指標(biāo)的科學(xué)性、針對性和可操作性。（2）加強(qiáng)監(jiān)督整改。3月，下發(fā)《**市**年依法行政考核情況通報(bào)》，通過考核檢查及時發(fā)現(xiàn)我市推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題并督促相關(guān)部門整改。8月，下發(fā)《關(guān)于報(bào)送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關(guān)部門匯報(bào)**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實(shí)到位，有力地推動工作深入開展。（3）認(rèn)真組織考核工作。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。（二）加快推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)啟動第二批依法行政示范點(diǎn)申報(bào)工作，加快培育新的示范單位，是今年推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在自治區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署下，5月，我市啟動第二批依法行政示范點(diǎn)申報(bào)工作。此次創(chuàng)建活動得到縣（市、區(qū)）政府和市縣部門的支持，共有19個單位踴躍參加。通過確立項(xiàng)目、開展活動、申報(bào)、審核、公示等系列程序，6月29日，市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定命名陸川縣人民政府、興業(yè)縣人民政府、**市民政局、**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、**市農(nóng)業(yè)委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮(zhèn)人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點(diǎn)。另經(jīng)自治區(qū)評選，**市公安局、**公路局、玉東新區(qū)管委被認(rèn)定為自治區(qū)級第二批依法行政示范點(diǎn)。此外，積極構(gòu)建依法行政示范點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流平臺，7月30日召開了全市依法行政示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會，對第一、第二批示范單位進(jìn)行了授牌，會上還總結(jié)、推廣示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建的典型帶動作用。我們還認(rèn)真落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一示范點(diǎn)網(wǎng)上信息直報(bào)工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報(bào)送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的進(jìn)展情況、措施做法和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息交流和資源共享。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。如市農(nóng)委起草的《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施辦法》、市教育起草的《**市中小學(xué)校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證》及《**市氣象災(zāi)害防御災(zāi)害規(guī)劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見，得到采納，還積極派員參加論證會，廣泛聽取各方意見，保障出臺的規(guī)范性文件合法有效，切實(shí)可行。認(rèn)真、及時做好規(guī)范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案，同時審查縣（市、區(qū)）政府報(bào)備的規(guī)范性文件29件。開展規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結(jié)果已向社會公布。（四）深化行政審批制度改革，認(rèn)真配合自治區(qū)做好行政內(nèi)部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開展行