【正文】 （三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。經(jīng)自行申報(bào)、初步審核，市政府領(lǐng)導(dǎo)同意并向社會(huì)公示后，共推薦**市人民政府、玉州區(qū)人民政府等7個(gè)單位參加評(píng)比。各區(qū)縣政府法制辦（局）全部為正科級(jí)單位，人員編制由原來的2至3人增加到現(xiàn)在的3至5人。XX年，市法制辦、市監(jiān)察局舉辦了“全市行政執(zhí)法人員推進(jìn)依法行政優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員報(bào)告會(huì)”。三是建立政府法制部門、信訪局、法院等單位的定期聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。同時(shí)，為每名執(zhí)法人員建立了執(zhí)法檔案，在《**政府法制網(wǎng)》上公布，執(zhí)法人員的執(zhí)法、獎(jiǎng)懲等情況將被隨時(shí)記錄在案，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)，從而加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。三是市民投訴中心和行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范，共受理市民投訴XX余件，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。我市的做法得到了國務(wù)院法制辦和省政府的充分肯定。有的草案中規(guī)定的審批程序非常繁瑣，就依法予以刪除或簡(jiǎn)化，草案中規(guī)定的許可時(shí)限過長，就予以縮短，有的草案中涉及多個(gè)部門管理和處罰的事項(xiàng)，將其統(tǒng)一到一個(gè)部門管理和處罰。二、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變立法觀念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)我市充分發(fā)揮具有地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹《立法法》，按照法制統(tǒng)一的原則，從我市實(shí)際情況出發(fā)，在城市建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、社會(huì)保障等方面，制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章，無超越權(quán)限設(shè)置行政許可、罰款、收費(fèi)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。對(duì)列入計(jì)第四篇：市法制辦近五年來工作總結(jié)1990年，在市政府經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦公室的基礎(chǔ)上組建**市人民政府法制局，局級(jí)行政單位，由市政府辦公室代管，負(fù)責(zé)政府法制工作。副市長劉有先同志定期研究和指導(dǎo)依法行政工作，并會(huì)同有關(guān)人員共同研究解決在依法行政中遇到的具體問題和解決的辦法。市法制辦和部門法制機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，有效發(fā)揮行政調(diào)解中的牽頭作用。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))溝通，指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局，玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局，其它縣(市、區(qū))正在籌建中。其中維持27件，撤銷2件，終止審理1件。二、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，做好有關(guān)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作根據(jù)自治區(qū)組織開展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的要求，3月初，我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的通知》，并以市政府名義下發(fā)，部署全市清理工作。（四）加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的貫徹執(zhí)行和培訓(xùn)宣傳工作。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個(gè)體協(xié)會(huì)生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊(duì)出租鐵柵等重大社會(huì)矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。上半年，審查規(guī)范性文件草案30件次，特別對(duì)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，向社會(huì)公開征求意見。全力以赴完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》，在全市組織開展xxxxxxxx依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)過申報(bào)推薦、綜合評(píng)選和公示，評(píng)出xxxx—xxxxxx市依法行政先進(jìn)縣（市、區(qū)）3個(gè)，xx市依法行政先進(jìn)單位7個(gè),以xx市人民政府名義給予表彰。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）溝通，指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局，玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局，其它縣（市、區(qū)）正在籌建中。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)34件，受理34件，審結(jié)30件（含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件），未審結(jié)9件。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中，我們明確開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容，要求縣（市、區(qū)）及市各行政執(zhí)法單位高度重視，加緊學(xué)習(xí)，為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)；組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，討論研究如何開展此項(xiàng)工作，目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見》結(jié)合xx實(shí)際，草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見》和《xx市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，擬出開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，將上報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。經(jīng)報(bào)xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》，確定今年依法行政工作重點(diǎn)為，為縣（市、區(qū)）和部門更好開展依法行政工作明確方向。對(duì)涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中，廢止7件，修改18件；具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的單位有38個(gè)，可實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行共有138項(xiàng)，其中行政強(qiáng)制措施有107項(xiàng)，行政強(qiáng)制執(zhí)行有31項(xiàng)。三是行政調(diào)解工作新機(jī)制初步形成。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會(huì)議9次、涉法事務(wù)決策會(huì)議63次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。十一、xxxx年下半年工作思路（一）按照自治區(qū)人民政府的要求，全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市依法行政工作的平衡發(fā)展。此次會(huì)議對(duì)我市今年和今后一段時(shí)期更好落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作起到推動(dòng)作用。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄的通知》（玉政發(fā)〔xxxx〕29號(hào)），公布我市的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放事項(xiàng)共489項(xiàng)，直接下放449項(xiàng)，委托下放40項(xiàng)。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)施方案的通知》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號(hào)）的要求，組織市政府57個(gè)部門對(duì)本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理，目前正組成三個(gè)審核組對(duì)各部門上報(bào)的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，通過梳理分類，確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)一是按照市委統(tǒng)一部署，在法制系統(tǒng)開展以“趕超跨越、奮勇爭(zhēng)先”為主題思想大討論活動(dòng)，并結(jié)合 “學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神和xx精神”等活動(dòng)，進(jìn)一步更新觀念，理清思路、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。3月8日，召開全市政府法制工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。清理結(jié)果將通過政府文件、政府公報(bào)和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。根據(jù)工作安排，我辦繼續(xù)積極開展行政調(diào)解試點(diǎn)牽頭工作。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé)，派員參加市政府常務(wù)會(huì)議9次、涉法事務(wù)決策會(huì)議63次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。十一、xxxx年下半年工作思路（一）按照自治區(qū)人民政府的要求，全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市依法行政工作的平衡發(fā)展。完成行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)梳理審核、公布工作，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。各級(jí)政府采取有力措施，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，把學(xué)法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，制定了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，每季度集中學(xué)法一次。副市長劉有先同志定期研究和指導(dǎo)依法行政工作，并會(huì)同有關(guān)人員共同研究解決在依法行政中遇到的具體問題和解決的辦法。對(duì)列入計(jì)劃的立法項(xiàng)目，市政府要求有起草任務(wù)的部門實(shí)行責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確起草人員，成立起草班子，確定提報(bào)政府的具體時(shí)間，確保立法計(jì)劃落實(shí)。同時(shí)，還通過政府網(wǎng)站發(fā)布征詢立法建議信息，將與人民群眾利益密切相關(guān)的立法項(xiàng)目草案在政府法制網(wǎng)上登載全文，征求建議和意見，對(duì)群眾利益密切相關(guān)的立法草案，則組織召開立法聽證會(huì)。在市、區(qū)縣行政服務(wù)中心逐步完善的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的行政服務(wù)便民中心建設(shè)，在淄川區(qū)、張店區(qū)和桓臺(tái)縣等進(jìn)行了試點(diǎn)，將計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)建設(shè)、民政優(yōu)撫、農(nóng)林水等與群眾關(guān)系密切的事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民中心集中辦理，極大地方便了基層群眾，受到了各界群眾的廣泛好評(píng)。抓好以貫徹落實(shí)《綱要》為重點(diǎn)的依法行政工作。七、積極開展行政復(fù)議工作，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政復(fù)議條例和行政復(fù)議法，積極受理復(fù)議案件，嚴(yán)格依法辦案、保障了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。為了方便快捷地解決群眾提出的問題，建立了每周領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，由市法制辦領(lǐng)導(dǎo)成員輪流接待來訪群眾。第二階段公共法律知識(shí)考試和個(gè)人模擬執(zhí)法競(jìng)賽，全市共有48個(gè)單位推薦出的400名優(yōu)秀持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員代表參加了公共法律知識(shí)考試；120名優(yōu)秀行政執(zhí)法人員代表參加了個(gè)人模擬執(zhí)法競(jìng)賽。市政府在加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)中，注重培養(yǎng)選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員從事政府法制工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)督整改。開展規(guī)范性文件清理工作。此次創(chuàng)建活動(dòng)得到縣（市、區(qū)）政府和市縣部門的支持，共有19個(gè)單位踴躍參加。一、今年以來主要工作（一）著力做好依法行政和政府法制的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作對(duì)全市依法行政工作進(jìn)行部署。二是XX年6月份，在**電視臺(tái)舉辦了行政許可法電視專訪、行政許可法知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽；三是XX年7月，**日?qǐng)?bào)連續(xù)四個(gè)星期刊發(fā)行政許可法相關(guān)內(nèi)容，配合行政許可法的貫徹實(shí)施；在**電視臺(tái)、廣播電臺(tái)舉辦了行政復(fù)議熱線、行政許可法、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等專題節(jié)目；四是XX年7月份組織召開了全市政府法制宣傳工作座談會(huì)，會(huì)后市委宣傳部制定了加強(qiáng)政府法制宣傳工作的方案，全市各新聞媒體按照方案對(duì)政府法制工作進(jìn)行了深入廣泛的宣傳報(bào)道。隨著廣大人民群眾法制意識(shí)的不斷提高，維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政水平要求越高，市法制辦選擇了部分典型行政復(fù)議案件，編發(fā)行政復(fù)議案件典型案例分析；供市五大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱，以此讓每位領(lǐng)導(dǎo)更加熟悉和支持行政復(fù)議工作，了解行政復(fù)議在解決行政糾紛，化解政府與群眾矛盾和構(gòu)建和諧社會(huì)所發(fā)揮的作用。（二）加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。（五）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理。組織企業(yè)對(duì)各進(jìn)駐部門窗口進(jìn)行了評(píng)議。三、積極做好以規(guī)范行政行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法及其監(jiān)督工作市政府針對(duì)在行政執(zhí)法方面存在的問題，重點(diǎn)抓了以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、市區(qū)事權(quán)劃分、行政許可集中辦理和政務(wù)公開等為主要內(nèi)容的規(guī)范行政行為工作。嚴(yán)把行政許可設(shè)定關(guān)。市政府常務(wù)會(huì)議在研究決定重大事項(xiàng)，審議地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案時(shí)，都結(jié)合議題學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。二、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變立法觀念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)我市充分發(fā)揮具有地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹《立法法》，按照法制統(tǒng)一的原則，從我市實(shí)際情況出發(fā)，在城市建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、社會(huì)保障等方面，制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和政府規(guī)章，無超越權(quán)限設(shè)置行政許可、罰款、收費(fèi)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。第三篇：市法制辦近五年來工作總結(jié)1990年，在市政府經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦公室的基礎(chǔ)上組建**市人民政府法制局，局級(jí)行政單位，由市政府辦公室代管，負(fù)責(zé)政府法制工作。（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，上半年，我辦按要求將市政府出臺(tái)的11件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案，同時(shí)審查縣（市、區(qū)）政府及市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件7件。為此，我們對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，能精心組織，積極與上級(jí)部門溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)放權(quán)部門，認(rèn)真審核相關(guān)材料。會(huì)上，市政府副市長許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxxxxxxxx市依法行政先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)單位的決定》，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)3個(gè)依法行政先進(jìn)縣（市）和7個(gè)先進(jìn)單位授牌，聽取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局典型發(fā)言，市法制辦主任李盛才就xx市xxxxxxxx年依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，部署xxxx年工作。xx市法制辦圍繞“辦好運(yùn)動(dòng)會(huì)，當(dāng)好東道主”的目標(biāo)，精心組織，周密安排，齊心協(xié)力，圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了辦賽成果和參賽成績(jī)雙豐收；組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，市法制辦黨支部與結(jié)對(duì)村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日，不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活，增進(jìn)內(nèi)部溝通交流，促進(jìn)文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。七、扎實(shí)開展政府法律事務(wù)工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用半年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務(wù)。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件，認(rèn)真做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作，積極出庭應(yīng)訴，維護(hù)政府的威信，1件終審維持，1件未審結(jié)。6月中旬，該項(xiàng)工作已完成，經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過，確認(rèn)我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中，不涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有249件，涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有25件。一、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政和政府法制工作（一）對(duì)全市依法行政和政府法制工作進(jìn)行部署。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，上半年，我辦按要求將市政府出臺(tái)的11件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案，同時(shí)審查縣（市、區(qū)）政府及市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件7件。按照全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案的要求，市法制辦作為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核組牽頭單位，所負(fù)責(zé)審核明確全市的下放項(xiàng)目在整個(gè)工作推進(jìn)中是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。5月29日，全市依法行政工作會(huì)議在xx召開。（三）召開全市依法行政工作會(huì)議。今年自治區(qū)政府和市政府將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標(biāo)準(zhǔn)的公告》，我辦提出意見要完善規(guī)范性文件制定程序，得到采納；審查《xx市限價(jià)普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時(shí)，我辦提出建議要求完善聽取意見程序，也得到市住建委的采納，召開了論證會(huì)，確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。在去年我市政府法制信息上報(bào)取得較好成績(jī)的情況下，今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作，本辦做好信息報(bào)送后臺(tái)管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿，16月上報(bào)依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇，另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下，市法制辦圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，保障依法決策，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，化解行政爭(zhēng)議，扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作，