【正文】 ：工商局效能建設(shè)經(jīng)驗交流抓規(guī)范提效能 促績效樹品牌近年來，我局連續(xù)開展了“服務(wù)效能提升年”、“效能提升年”、“效能建設(shè)深化年”主題活動，三年三大步，效能建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，成效不斷顯現(xiàn)。特別是2012年，我局緊緊圍繞省局的決策部署，創(chuàng)造性地開展了“三位一體”的規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范提效能，取得顯著成效。我局先后獲得江蘇省文明行業(yè)、市級機關(guān)部門綜合考核優(yōu)勝單位等市級以上榮譽近20項，工商工作獲得市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定性和表揚性批示40余次。一、三位一體抓規(guī)范，深化效能建設(shè)取得新突破在省局關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過深入調(diào)研和多方論證，我局于2011年出臺了規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃。市、縣、所三級“三位一體”推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、業(yè)務(wù)管理規(guī)范”，進(jìn)一步豐富了總局、省局規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，探索出了一條全新的規(guī)范化建設(shè)路徑。三年規(guī)劃兩年基本完成，2012年規(guī)范化建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，全市系統(tǒng)氣象一新，為深化效能建設(shè)提供了不竭動力。一方面，精雕細(xì)琢，營造了效能建設(shè)新環(huán)境。辦公場所全面提檔升級。各單位對辦公場所進(jìn)行了全面升級改造，統(tǒng)一設(shè)置了注冊大廳、檔案室、機房、倉庫等場所。標(biāo)志標(biāo)識全面規(guī)范統(tǒng)一。對各單位名稱標(biāo)牌等10多個主要部位以及辦公室內(nèi)物品擺放、執(zhí)法車輛噴涂等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，達(dá)到了位置、色調(diào)、字體、樣式整齊劃一。同時，將工商文化融入其中，建起了豐富多彩的文化墻、文化走廊，創(chuàng)造性地豐富了標(biāo)志標(biāo)識的內(nèi)涵。業(yè)務(wù)、管理全面嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。11個業(yè)務(wù)條線分別制定了業(yè)務(wù)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見，機關(guān)內(nèi)部管理形成了6大類51項制度，在三級機關(guān)全面開設(shè)道德講堂。我局順利通過省檔案工作五星級測評，道德講堂建設(shè)經(jīng)驗也在全國系統(tǒng)會議上作了介紹。另一方面，力促創(chuàng)新，提升了效能建設(shè)新層次。始終突出業(yè)務(wù)規(guī)范在規(guī)范化建設(shè)中的核心地位，通過業(yè)務(wù)規(guī)范夯實工作基礎(chǔ)，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。推出“工商E線通”和外資網(wǎng)上登記動漫導(dǎo)航新載體。內(nèi)資企業(yè)從名稱核準(zhǔn)到最后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，平均用時縮短近7天，為每戶節(jié)省驗資費近百元。外資網(wǎng)上登記電話咨詢減少近20%。開辟融資服務(wù)和電商服務(wù)新平臺。探索建立5+X+Y融資服務(wù)的“常州模式”，今年獲得綜合授信308億元，創(chuàng)全省新高，助企實現(xiàn)融資271億元，今年兩次在全國個私協(xié)會會議上介紹經(jīng)驗。在全省率先成立了經(jīng)營性網(wǎng)站行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)105家電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，并建成“網(wǎng)上長貿(mào)”、“一產(chǎn)聯(lián)盟”等特色項目。探索標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管和專業(yè)化執(zhí)法新模式。深入完善《標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管手冊》，率先探索“扁平一體式標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管”和片區(qū)監(jiān)管與社區(qū)監(jiān)管聯(lián)動新模式，壓縮管理層級，有效提升基層綜合履職效能。大力實施專業(yè)化執(zhí)法，在全省率先推出紅盾執(zhí)法專家平臺，并形成《公平交易執(zhí)法辦案格式規(guī)范》。二、三轉(zhuǎn)兩提一樹立，提升績效水平推動新發(fā)展2013年，我局將以十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實總局、省局和市委、市政府的決策部署，繼續(xù)狠抓工作效能，將效能建設(shè)與業(yè)績品牌化相結(jié)合，深入開展“績效提升年”主題活動，推動全市工商工作從打基礎(chǔ)、提效能上升到樹品牌、擴(kuò)影響的新階段。一是推動“三轉(zhuǎn)”，著力夯實績效提升的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)理念。引導(dǎo)全市系統(tǒng)全面由經(jīng)營性管理理念向公共管理理念轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)內(nèi)部重點推進(jìn)公共預(yù)算、公共福利和公共保障。在系統(tǒng)外部，重點在市場準(zhǔn)入和退出、品牌和廣告建設(shè)、融資和市場拓展、專業(yè)執(zhí)法和社會管理創(chuàng)新等方面加強探索研究，為社會提供更多高質(zhì)量的非競爭性和非排他性公共服務(wù)產(chǎn)品。進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)。按照中央和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，做到三突出。突出領(lǐng)導(dǎo)垂范的引導(dǎo)效應(yīng)，從各級領(lǐng)導(dǎo)班子著手，制定改進(jìn)作風(fēng)工作舉措，要求別人做到的，各級領(lǐng)導(dǎo)首先做到。突出轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)、接待和調(diào)研之風(fēng)的先行效應(yīng)。從以上幾個最易突破的環(huán)節(jié)入手，盡快形成一系列工作規(guī)范，切實做到不搞形式主義、不鋪張浪費，多了解實情、多貼近民生、多解決實際問題。突出轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的攻堅力度。從教育、監(jiān)督、考核等多方面入手，形成改進(jìn)作風(fēng)的組合拳和強大聲勢。進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式。狠抓三個重點。重點轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從公共管理的要求出發(fā)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部重謀劃、重落實、重聯(lián)系的素質(zhì)。重點轉(zhuǎn)變管理方式，深入推進(jìn)規(guī)范化管理，全面促進(jìn)干部良好習(xí)慣養(yǎng)成。重點轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式，繼續(xù)深化完善扁平一體式標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管、紅盾執(zhí)法專家平臺等，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式由粗放向精細(xì)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)“兩提”，著力抓住績效提升的關(guān)鍵和核心。進(jìn)一步提效能。著力鞏固、總結(jié)前三年效能建設(shè)中形成的好經(jīng)驗、好做法，力爭提煉為工作模式，上升為工作制度，并將效能建設(shè)融入系統(tǒng)各項工作的謀劃、落實之中，確保長效推進(jìn)。進(jìn)一步提質(zhì)量。一方面是大力提升工作質(zhì)量。重點抓好一增一減一考。一增就是增強效能督查力度，確保工作執(zhí)行到位。一減就是減輕基層負(fù)擔(dān)，推進(jìn)基層工作臺賬標(biāo)準(zhǔn)化，明確臺賬目錄，壓降臺賬數(shù)量；推進(jìn)機關(guān)工作整合，形成主題活動或工作要點，按輕重緩急分階段向基層下達(dá)工作任務(wù)。一考就是進(jìn)一步完善績效考核辦法，建立網(wǎng)絡(luò)考核新平臺。另一方面是大力提升人才質(zhì)量，開展分類培訓(xùn)，建立分類人才庫，儲備一支“一專多能”的工商專業(yè)人才隊伍。三是樹立“品牌”，著力把握績效提升的目標(biāo)和方向。全面樹立工商工作品牌。我們將積極樹立工商整體形象總品牌。通過提出工商形象口號，制作工商形象LOGO，推介工商形象宣傳片等多種形式，向社會展示工商的品牌形象。我們將系統(tǒng)推出業(yè)務(wù)工作子品牌。結(jié)合全市系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)鞏固提升年的要求，推動各業(yè)務(wù)條線確立業(yè)務(wù)品牌內(nèi)容，形成課題，實行項目化管理，上下聯(lián)合進(jìn)行業(yè)務(wù)品牌攻關(guān)，打造更多常州工商拳頭產(chǎn)品。我們將大力選樹工商形象代言人。把更多的工商先進(jìn)典型打造成工商的旗幟和品牌形象，帶動系統(tǒng)整體形象的提升。