【正文】 建設(shè)中的引領(lǐng)作用，科學(xué)合理布局城鎮(zhèn)功能區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行日常管理，嚴(yán)肅整治私搭亂建等擾亂城鎮(zhèn)建設(shè)秩序行為。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查維護(hù)機(jī)制，設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)基金，及時維護(hù)修理路燈、公廁、市政管道等公共設(shè)施。投資 億元，新建改造公園路、民生路、濱河路、東小西巷、金隅時代南路、輝騰錫勒大街共計 10 公里市政道路，有效改善居民出行條件。實(shí)施城鎮(zhèn)供熱提升工程，新建改造供熱管網(wǎng) 12 公里，建設(shè)換熱站 1 處。積極開展自來水管網(wǎng)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)供水服務(wù)水平。提標(biāo)改造現(xiàn)有污水處理廠，推進(jìn)建設(shè)垃圾填埋場，提升城鎮(zhèn)垃圾污水處理能力。新建改造水沖公廁 5 座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 5 處。年內(nèi)完成房地產(chǎn)市場開發(fā) 11 萬平方米，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi) 19 個老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和 717 戶棚戶區(qū)非成套住房改造工程。(五)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足群眾對美好生活的向往。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴、量力而行，著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。?切實(shí)保障改善民生。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)工作。支持做好就業(yè)技能培訓(xùn)，有序推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 600 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和工傷保險為主的社會保險體制架構(gòu)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，參保人數(shù)力爭達(dá)到 ，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)力爭達(dá)到 14 萬人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。抓好 G335 線科布爾至烏蘭花一級公路、S105 線旗下營至科布爾二級公路和 X570 線舊路改建工程，確保早日建成通車。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，落實(shí)旗鄉(xiāng)村公路三級路長制。加大公租房保障力度，年內(nèi)完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放 900 戶。深化物業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理秩序和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極引進(jìn)有實(shí)力的物業(yè)公司，逐步提升物業(yè)管理水平。加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳力度，依法治理拖欠農(nóng)民工工資行為，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。持續(xù)加大民生投入，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展。全面發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)以“縣管校聘”為主要內(nèi)容的教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步完善績效工資改革，健全教師聘任及考核評價制度。推動教育信息化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給，確保陽光幼兒園投入使用，籌建蒙古族幼兒園并爭取投入使用。完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。發(fā)展體育事業(yè)，推進(jìn)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度。加強(qiáng)旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)蒙中醫(yī)院啟動運(yùn)營，爭取旗醫(yī)院傳染病區(qū)、疾控中心業(yè)務(wù)用房和實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目開工，切實(shí)提高醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加大高層次人才引進(jìn)力度，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生人才，穩(wěn)定并壯大醫(yī)療隊伍。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“總額控費(fèi)”，杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)“小病大治”“過度醫(yī)療”。堅決打擊欺詐騙保行為，保障醫(yī)?；鸢踩\(yùn)行，確保建檔立卡貧困人口參保率 100%，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到 95%以上。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，新建科布爾鎮(zhèn)互助幸福院，開工建設(shè)察右中旗都藍(lán)牧區(qū)養(yǎng)老公寓。積極籌集資金，保障城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群體基本生活，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展。加快殯葬管理改革步伐，年內(nèi)完成殯儀館、公益性公墓項(xiàng)目，并加大對亂埋亂葬的治理力度。深入實(shí)施文化惠民工程，完善農(nóng)村牧區(qū)文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完成 22 個文化活動室建設(shè)任務(wù)。開展送戲下鄉(xiāng)和烏蘭牧騎慰問演出活動，推進(jìn)烏蘭牧騎排演館建設(shè)。鼓勵創(chuàng)作展演脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興為題材的本土文藝作品，豐富基層群眾精神文化生活。三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力建設(shè) ?深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，以政府系統(tǒng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動各項(xiàng)工作向規(guī)范化、制度化、法治化邁進(jìn)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。(一)壓實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)社會治理。全面貫徹黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保社會長治久安。著力推動“智慧公安”建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)分析，打造更高水平的平安中旗。啟動自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建工作。完成自治區(qū)第五屆雙擁模范城創(chuàng)建，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)食藥領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，全面抓好食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場領(lǐng)域違法犯罪行為，保障群眾生產(chǎn)生活安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實(shí)抓好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域三年整治行動、煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題、人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)整治工作。做好信訪工作，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。認(rèn)真開展第七次人口普查工作。全面完成土地第三次調(diào)查工作。(二)完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，解放思想、創(chuàng)新理念，推動各項(xiàng)工作取得新實(shí)效。聚焦審批手續(xù)繁瑣、辦理時間過長、服務(wù)效率偏低等問題，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，6 月底前啟用 1370平米高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)大廳，將 44 個單位、468 項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)集中大廳辦理，做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、“最多跑一次”，力爭實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”總目標(biāo)。對上級投資或招商引資項(xiàng)目，成立專門項(xiàng)目代辦中心，推廣“不見面審批”“重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批”等高效審批模式，企業(yè)開辦時間壓減至 1 個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記時間壓減至 5 個工作日內(nèi)。積極開通 12345 政務(wù)服務(wù)熱線。推行“好差評”工作制度，提升政務(wù)服務(wù)意識和能力。重點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等線上審批服務(wù)平臺建設(shè)，爭取項(xiàng)目資金加大政務(wù)外網(wǎng)普及力度，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。繼續(xù)鞏固減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)用電、物流等成本。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸投放力度，有效解決融資難融資貴問題。深化電力體制和輸配電價格改革、財政體制改革、商事制度改革及綜合行政執(zhí)法改革，著力破解企業(yè)發(fā)展中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，完善要素市場配置，打造公平健康的市場環(huán)境。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，努力配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦一局二中心”力量，把下放的行政權(quán)力承接好、行使好，切實(shí)推進(jìn)基層審批服務(wù)便民化、基層執(zhí)法規(guī)范化。全面實(shí)施嘎查村干部績效管理，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員到嘎查村任職。???????(三)科學(xué)理政，依法行政，持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)法治觀念和制度意識，善運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，全面完成《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015―2020 年)》目標(biāo)任務(wù)，積極爭創(chuàng)自治區(qū)法治政府試點(diǎn)旗。全面完成“七五”普法工作，深化 5 個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，加快提高一線執(zhí)法人員依法行政能力。組織開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動，實(shí)行執(zhí)法全過程記錄，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)量、效率和公信力。嚴(yán)格執(zhí)行旗人大及其常委會決議決定，認(rèn)真落實(shí)協(xié)商民主有關(guān)規(guī)定，完善重大事項(xiàng)報告、通報制度，高質(zhì)量辦理建議提案。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，提高政府信息透明度。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。進(jìn)一步精簡各類檢查、文件、會議，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。牢固樹立“過緊日子”思想，加大財政資金監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)壓減一般性支出 10%以上。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和公共資金審計監(jiān)督，對一級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計全覆蓋。教育引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，敢斗爭、善斗爭，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。各位代表!為者常成，行者常至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、市委、旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定必勝信心，弘揚(yáng)“蒙古馬”精神，吃苦耐勞、一往無前，為決勝三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而努力奮斗!?????