【正文】 案，舉辦了兩次培訓(xùn)，組織機關(guān)干部職工觀看了國務(wù)院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導(dǎo)報告。指定專人負(fù)責(zé)對行政許可項目進(jìn)行了全面清理，清理后確定了8項行政許可項目，對8個項目的辦事依據(jù)、辦理程序進(jìn)行了公示，并出臺了《行政許可服務(wù)窗口制度》、《行政許可文書使用與制作制度》等6項制度。8項行政項目逐步進(jìn)入行政審批大廳，實現(xiàn)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可文書，“一個窗口對外”、一站式服務(wù)，為行政許可人提供最大可能的便利。今年，陽泉市行政審批服務(wù)中心對33個服務(wù)窗口工作進(jìn)行了綜合評比。我局服務(wù)窗口被評為“標(biāo)兵紅旗窗口”。（三）以打造“誠信陽泉”為已任，全力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，執(zhí)法水平明顯提高我們以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為重點，健全和完善了“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，相繼出臺了《行政執(zhí)法例會制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》和《行政執(zhí)法人員考核制度》。定期召開行政執(zhí)法例會，交流經(jīng)驗、點評案例，提高執(zhí)法辦案水平，在例會上，由局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對全系統(tǒng)所辦理案件涉及的行政相對人進(jìn)行回訪，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督。定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合考核，考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。在執(zhí)法活動中，轉(zhuǎn)變觀念，改變過去一味查、打、罰的工作方式，按照《行政許可法》的要求，采取警示提醒，指導(dǎo)整改，認(rèn)真幫扶的方法，促使依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營，從而提高打假效率，增強打假效果。一是針對企業(yè)由于過失造成產(chǎn)品存在一般性質(zhì)量問題，情節(jié)輕微的，我局實行了行政執(zhí)法“首次告誡制度”，下達(dá)首次告誡后，限期一個月進(jìn)行整改。截止目前，共對15家企業(yè)實施了行政執(zhí)法首次告誡。市委書記程步云說，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行行政執(zhí)法“首次告誡制度”，對依法經(jīng)營有過失的企業(yè)，先亮黃牌、后亮紅牌，有利于企業(yè)的發(fā)展。按照省局的安排部署，結(jié)合陽泉實際，我們組織開展了礦用設(shè)備、危險化學(xué)品、特種設(shè)備三個專項整治和以農(nóng)資、食品、建材為重點的十大專項檢查，出動執(zhí)法人員6千余人次，檢查各類工商企業(yè)及個體工商戶 2600多家，檢查產(chǎn)（商）品貨值金額9150余萬元，查處制假售假案件312起，萬元以上案件34起，其中，立案案件201起，嚴(yán)厲地打擊了制假、售假犯罪分子的囂張氣焰，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。專項整治行動取得了階段性的成果。在奶粉市場專項整治業(yè)解決的問題6大類45條，目前已解決41條，幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元，收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。真心的服務(wù)，贏得了政府的贊揚、企業(yè)的信賴、群眾的擁護。10月13日，市長謝海對我局的工作進(jìn)行了視察指導(dǎo)，對我局的“三百企業(yè)服務(wù)工程”給予了高度的評價：“三百企業(yè)服務(wù)工程”，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經(jīng)濟工作中心，扎扎實實開展工作，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)、踏踏實實為民辦事的具體舉措，政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。（五）強化責(zé)任意識、建立三道防線，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，維護人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新一是在全省率先開展了食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。這項活動主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責(zé)任書；二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，在每一個社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請義務(wù)監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄，宣傳政策、引導(dǎo)消費；四是要求所有食品生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商店必須向社會作出承諾，遵規(guī)經(jīng)營。在這項工作中，共簽訂責(zé)任書56份，設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄795個，聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)聯(lián)絡(luò)員115名，義務(wù)監(jiān)督員324名，商店懸掛“銷售商品質(zhì)量承諾書”677份，基本上構(gòu)建了覆蓋全市社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是推行了餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全登記公示制度，嚴(yán)把餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全關(guān)。要求各餐飲企業(yè)單位，必須在門廳顯著位置懸掛公示牌，向消費者進(jìn)行公示。同時嚴(yán)格填寫“食品質(zhì)量安全進(jìn)貨檢查驗收登記表”，質(zhì)監(jiān)部門采取日常檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行跟蹤檢查，確保群眾的消費安全。三是大力開展食品市場準(zhǔn)入工作，從源頭上把住食品安全質(zhì)量關(guān)。召開了全市實施食品市場準(zhǔn)入工作會議，對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等15類食品的市場準(zhǔn)入受理、審查進(jìn)行了安排部署。隨后，按照初審、預(yù)審、正式審“三審”制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，共幫助26家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申報，12家企業(yè)通過了省、市審查組的審查，從生產(chǎn)、加工源頭把住食品安全質(zhì)量關(guān)。（六）開辟綠色通道、全力服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的舉措扎實有效按照中央一號文件精神和省、市的安排部署，結(jié)合市政府確定的“35155”工程的要求，我局出臺了《關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市農(nóng)村小康建設(shè)的意見》，要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到“護農(nóng)維權(quán)四到位、幫農(nóng)服務(wù)五及時、助農(nóng)發(fā)展六免費”。大力開展“送法下鄉(xiāng)”和“護農(nóng)行動”，建立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控機制，市、縣聯(lián)動，維護農(nóng)民群眾切身利益。全市質(zhì)監(jiān)督系統(tǒng)干部職工按照《意見》的要求，一是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品升級換代。在15萬畝核桃種植基地和無公害蔬菜基地建設(shè)工中，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖規(guī)范，發(fā)布了全市第一個地方性標(biāo)準(zhǔn)《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產(chǎn)，采用分類指導(dǎo)原則幫助2家重點企業(yè)建立完善計量檢測體系，對7家企業(yè)進(jìn)行了中小企業(yè)等級評定考核，取得了省局頒發(fā)的二級“計量檢測保證能力單位”證書。對2家計量器具生產(chǎn)企業(yè)、1家修理企業(yè)進(jìn)行了制造（修理）計量器具考核及發(fā)證；對4家企業(yè)建立的7項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)，2家企業(yè)建立的2項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核及發(fā)證。幫助1家計量器具生產(chǎn)企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，組織召開了計量協(xié)會第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了計量協(xié)會第四屆理事會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事長和7名副理事長、12名常務(wù)理事和56名理事。（三）標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展。開展了企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)摸底普查工作，共計對517個企業(yè)的1016種產(chǎn)品進(jìn)行了摸底，建立了企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檔案。幫助九家企業(yè)撰寫了標(biāo)準(zhǔn)化審查報告，接待企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢600余人次，為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本近千份份。對18個企業(yè)的24種產(chǎn)品進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化審查為38個企業(yè)的89種產(chǎn)品辦理了采標(biāo)認(rèn)可和采標(biāo)標(biāo)志，為87家企業(yè)辦理了的標(biāo)準(zhǔn)備案。在代碼工作窗口推出了延時服務(wù)制度，保持良好工作秩序，主動為群眾排擾解難，提供方便，截止目前，共辦理代碼書1421家，年檢1472家，代碼窗口被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”稱號。（四）特種設(shè)備安全監(jiān)察工作得到進(jìn)一步強化。嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度，以執(zhí)法為主線，鞏固普查整治成果，實現(xiàn)了全市特種設(shè)備事故和人員傷亡事故為零的目標(biāo)，確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是召開了全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，對完成2003年目標(biāo)責(zé)任狀的單位和氣瓶普查整治的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了重獎。二是堅持不懈地開展安全大檢查，今年以來，共組織開展了“土特種設(shè)備”、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、高壓氧艙、游樂設(shè)施、氣瓶等六大專項檢查，使普查整治工作走上了經(jīng)?；?、制度化管理的軌道。三是確定全市特種設(shè)備重點危險源，建立監(jiān)控制度，對60家重點危險源使用單位，323臺重點設(shè)備進(jìn)行重點監(jiān)控；四是壓力管道普查工作進(jìn)展順利，普查管道條數(shù)達(dá)480條，并全部錄入了電腦，實現(xiàn)了動態(tài)化管理。五是加強特種設(shè)備使用證和人員的管理，共發(fā)放60臺設(shè)備的使用證，審查47臺特種設(shè)備的安裝、修理、改造的資料。對市區(qū)60名特種設(shè)備使用單位安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。六是服務(wù)重點工程，在熱電聯(lián)產(chǎn)三期工程工地，我局技術(shù)人員為不影響工程進(jìn)度，將工作室搬到工地，連續(xù)作業(yè)，受到工程指揮部和各施工隊的交口稱贊。（六）檢驗測試工作得到進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)一步加強了實驗室的環(huán)境、人員、制度建設(shè)，引入了競爭機制，實行了競聘上崗制度，修訂了《質(zhì)量管理手冊》，對檢驗報告實行了統(tǒng)一，實現(xiàn)了證書、檢驗報告的統(tǒng)一編號和計算機打印。全年共檢定計量器具16293臺件，檢驗產(chǎn)品1502個批次，檢驗氣瓶1700余個，鍋爐396臺、檢驗壓力容器304臺、壓力管道19公里、起重設(shè)備387臺、電梯69臺、廠機87臺、下發(fā)整改通知書400余份，提出整改意見3200條，登記注冊的特種設(shè)備檢驗測試率達(dá)到了100%?；旧贤瓿闪祟A(yù)定的工作目標(biāo)。一是加強隊伍建設(shè)。堅持以人為本，全面抓好教育培訓(xùn)工作，設(shè)立職工教育培訓(xùn)基金，采取送出去、請進(jìn)來等多種方法，全面提高全體干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機制，推行公開的、透明的選人用人機制，形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制。二是加強檢驗檢測體系建設(shè)。按照“面向市場、準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則，積極探索面向市場、參與競爭的方法和措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略，強化檢定檢驗人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗員隊伍，提高檢定檢驗工作的有效性。要積極探索市、縣聯(lián)動，優(yōu)勢互補、資源共享的方法和措施，擴大檢驗檢測領(lǐng)域，提高檢驗檢測水平和能力。為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。認(rèn)真實施“三大工程”。一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務(wù)工程”。認(rèn)真落實重點工作責(zé)任制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、進(jìn)企業(yè)活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村，找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進(jìn)，務(wù)求取得實效。二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。出臺《生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)性食品、特種設(shè)備質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》，以有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事故造成的危害。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》，同時采取網(wǎng)上預(yù)警、手機短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場預(yù)警等多種形式，強化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是要抓好“形象建設(shè)工程”。在2004年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、力爭上游，既要注重效果，又要認(rèn)認(rèn)真真把好每個環(huán)節(jié)，把每一項工作做深、做細(xì)、做扎實。要處理好行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，將行風(fēng)建設(shè)融入質(zhì)監(jiān)工作整體當(dāng)中，在服務(wù)中體現(xiàn)行風(fēng)，用行風(fēng)促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的開展，通過行之有效的行風(fēng)建設(shè)，真正贏得各級黨委、政府的支持和肯定，贏得社會各界的認(rèn)可和好評?？傊诙稹鹞迥?，我們一定要在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神，統(tǒng)一認(rèn)識，扎實工作，團結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展，為實現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力，為推動全市的經(jīng)濟發(fā)展再作貢獻(xiàn)。，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!