【正文】 力促進各項工作。我們以市委、市政府部署的“雙評”活動為契機，切實加強行風建設，局黨組多次召開會議進行動員和部署，制定了實施方案，層層簽訂了目標責任書；加強了制度建設，推行了“首問責任制”，“辦班審批制”等五項制度；建立了完善的責任體制，市局黨組的每一位成員分片包點，分別與六個縣（區(qū)）局掛鉤，承擔檢查督察責任；健全了監(jiān)督網絡，全系統(tǒng)各單位各部門都設立了行風建設督查員、行政效能監(jiān)察員和行風信息員，每月舉行一次“行風建設三員例會”；從社會各界聘請了行風監(jiān)督員128人，召開了行風監(jiān)督員座談會12次；向社會各界發(fā)放《行政執(zhí)法行為調查表》2000多份，廣泛征求社會意見，收到反饋表1500多份。開展了走訪企業(yè)活動，市局主要領導分片負責，各單位主要負責人帶隊，對145家企業(yè)或行政相對人進行了走訪；實行了行政相對人回訪制度，組織局黨辦、紀檢監(jiān)察工作人員，對系統(tǒng)內各辦案單位所辦理案件涉及的行政相對人進行回訪，征求行政相對人意見，通過采取形式多樣，扎實有效的措施，使全系統(tǒng)的行風建設取得了可喜的成績。把握主題、加強宣傳、擴大了質監(jiān)部門的社會影響堅持集中宣傳和利用各種新聞媒體宣傳相結合，擴大質監(jiān)工作的社會影響，形成人人關注質量、事事重視質量的良好氛圍。3月12日，在郊區(qū)舉辦了“質量誠信維權關注民生”為主題的質量知識“三下鄉(xiāng)”活動、5月20日舉辦了世界計量日宣傳活動、6月1日組織了紀念特種設備安全監(jiān)察條例實施一周年活動、9月4日在陽光廣場舉行了“人人關注質量、人人享受質量2004年質量月宣傳咨詢活動暨食品質量安全進社區(qū)”啟動儀式。四次大型宣傳活動，較好地宣傳了質量知識。同時，注重發(fā)揮報刊雜志、電臺電視臺的宣傳作用，今年全市系統(tǒng)在《人民日報》、《山西日報》、山西電視臺等國家級和省級電視和報紙上播（刊）出稿件110條次，市級新聞媒體發(fā)稿180次，并在全省質監(jiān)系統(tǒng)率先開通了《陽泉質量信息網》和質量投訴網，發(fā)布有關質量工作信息，接收群眾網上投訴。特別是在市紀委、糾風辦、電臺、電視臺聯(lián)合組辦的《行風熱線》中，局領導3次現(xiàn)場解答聽眾提問計90分鐘，共接聽群眾來電21個，全部給予了認真解答，較好地宣傳了質量技術監(jiān)督法律法規(guī)和群眾關心的熱點難點問題，擴大了質監(jiān)部門的社會影響，在社會上引起了極大反響。（二）、以貫徹《行政許可法》為契機，強化法制建設，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政明顯進步《行政許可法》的頒布實施，對規(guī)范行政行為提出了更高的要求。我局對學習貫徹《行政許可法》的工作進行了安排部署，制定了實施方案，舉辦了兩次培訓，組織機關干部職工觀看了國務院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導報告。指定專人負責對行政許可項目進行了全面清理，清理后確定了8項行政許可項目，對8個項目的辦事依據(jù)、辦理程序進行了公示，并出臺了《行政許可服務窗口制度》、《行政許可文書使用與制作制度》等6項制度。8項行政項目逐步進入行政審批大廳，實現(xiàn)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可文書，“一個窗口對外”、一站式服務，為行政許可人提供最大可能的便利。今年，陽泉市行政審批服務中心對33個服務窗口工作進行了綜合評比。我局服務窗口被評為“標兵紅旗窗口”。（三）以打造“誠信陽泉”為已任，全力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，執(zhí)法水平明顯提高我們以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為重點，健全和完善了“行政執(zhí)法標準化管理體系”，相繼出臺了《行政執(zhí)法例會制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》和《行政執(zhí)法人員考核制度》。定期召開行政執(zhí)法例會，交流經驗、點評案例，提高執(zhí)法辦案水平，在例會上，由局紀檢監(jiān)察工作人員對全系統(tǒng)所辦理案件涉及的行政相對人進行回訪，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督。定期對行政執(zhí)法人員進行綜合考核，考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。在執(zhí)法活動中，轉變觀念，改變過去一味查、打、罰的工作方式，按照《行政許可法》的要求，采取警示提醒，指導整改，認真幫扶的方法，促使依法生產和依法經營，從而提高打假效率，增強打假效果。一是針對企業(yè)由于過失造成產品存在一般性質量問題，情節(jié)輕微的，我局實行了行政執(zhí)法“首次告誡制度”，下達首次告誡后，限期一個月進行整改。截止目前，共對15家企業(yè)實施了行政執(zhí)法首次告誡。市委書記程步云說，質監(jiān)系統(tǒng)推行行政執(zhí)法“首次告誡制度”，對依法經營有過失的企業(yè)，先亮黃牌、后亮紅牌，有利于企業(yè)的發(fā)展。按照省局的安排部署，結合陽泉實際，我們組織開展了礦用設備、危險化學品、特種設備三個專項整治和以農資、食品、建材為重點的十大專項檢查，出動執(zhí)法人員6千余人次，檢查各類工商企業(yè)及個體工商戶 2600多家，檢查產（商）品貨值金額9150余萬元，查處制假售假案件312起，萬元以上案件34起，其中，立案案件201起，嚴厲地打擊了制假、售假犯罪分子的囂張氣焰，為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。專項整治行動取得了階段性的成果。在奶粉市場專項整治業(yè)解決的問題6大類45條，目前已解決41條，幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元，收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。真心的服務，贏得了政府的贊揚、企業(yè)的信賴、群眾的擁護。10月13日，市長謝海對我局的工作進行了視察指導，對我局的“三百企業(yè)服務工程”給予了高度的評價：“三百企業(yè)服務工程”，是質監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經濟工作中心，扎扎實實開展工作，認認真真履行職責、踏踏實實為民辦事的具體舉措，政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。（五）強化責任意識、建立三道防線，把好食品質量安全關，維護人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新一是在全省率先開展了食品質量安全進社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動，構建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的食品質量安全監(jiān)督管理網絡。這項活動主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責任書；二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請食品質量安全聯(lián)絡員，在每一個社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請義務監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設立食品質量安全宣傳欄，宣傳政策、引導消費；四是要求所有食品生產單位和經銷商店必須向社會作出承諾，遵規(guī)經營。在這項工作中，共簽訂責任書56份，設立食品質量安全宣傳欄795個，聘請食品質量安全義務聯(lián)絡員115名，義務監(jiān)督員324名，商店懸掛“銷售商品質量承諾書”677份，基本上構建了覆蓋全市社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品質量安全監(jiān)督網絡。二是推行了餐飲業(yè)食品質量安全登記公示制度，嚴把餐飲業(yè)食品質量安全關。要求各餐飲企業(yè)單位，必須在門廳顯著位置懸掛公示牌，向消費者進行公示。同時嚴格填寫“食品質量安全進貨檢查驗收登記表”，質監(jiān)部門采取日常檢查和監(jiān)督抽查相結合的辦法，進行跟蹤檢查，確保群眾的消費安全。三是大力開展食品市場準入工作，從源頭上把住食品安全質量關。召開了全市實施食品市場準入工作會議，對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等15類食品的市場準入受理、審查進行了安排部署。隨后，按照初審、預審、正式審“三審”制度，對食品生產企業(yè)進行審查，共幫助26家食品生產企業(yè)進行了申報，12家企業(yè)通過了省、市審查組的審查，從生產、加工源頭把住食品安全質量關。（六）開辟綠色通道、全力服務“三農”，服務農村經濟建設的舉措扎實有效按照中央一號文件精神和省、市的安排部署，結合市政府確定的“35155”工程的要求，我局出臺了《關于服務“三農”、促進全市農村小康建設的意見》，要求全市質監(jiān)系統(tǒng)要做到“護農維權四到位、幫農服務五及時、助農發(fā)展六免費”。大力開展“送法下鄉(xiāng)”和“護農行動”，建立農產品預警監(jiān)控機制，市、縣聯(lián)動，維護農民群眾切身利益。全市質監(jiān)督系統(tǒng)干部職工按照《意見》的要求，一是積極開展農業(yè)標準化工作，服務農業(yè)產業(yè)結構調整和農產品升級換代。在15萬畝核桃種植基地和無公害蔬菜基地建設工中，大力推行標準化種養(yǎng)殖規(guī)范，發(fā)布了全市第一個地方性標準《奶牛標準化養(yǎng)殖規(guī)范》，指導企業(yè)按標準進行養(yǎng)殖。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產，采用分類指導原則幫助2家重點企業(yè)建立完善計量檢測體系，對7家企業(yè)進行了中小企業(yè)等級評定考核，取得了省局頒發(fā)的二級“計量檢測保證能力單位”證書。對2家計量器具生產企業(yè)、1家修理企業(yè)進行了制造（修理）計量器具考核及發(fā)證；對4家企業(yè)建立的7項企業(yè)最高計量標準，2家企業(yè)建立的2項社會公用計量標準進行了復查考核及發(fā)證。幫助1家計量器具生產企業(yè)通過了ISO9001質量管理體系認證，組織召開了計量協(xié)會第四次會員代表大會，選舉產生了計量協(xié)會第四屆理事會，選舉產生了新一屆理事長和7名副理事長、12名常務理事和56名理事。（三）標準化工作取得新進展。開展了企業(yè)產品執(zhí)行標準摸底普查工作，共計對517個企業(yè)的1016種產品進行了摸底，建立了企業(yè)執(zhí)行標準檔案。幫助九家企業(yè)撰寫了標準化審查報告，接待企業(yè)標準查詢600余人次，為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標準文本近千份份。對18個企業(yè)的24種產品進行了標準化審查為38個企業(yè)的89種產品辦理了采標認可和采標標志，為87家企業(yè)辦理了的標準備案。在代碼工作窗口推出了延時服務制度，保持良好工作秩序，主動為群眾排擾解難，提供方便，截止目前，共辦理代碼書1421家，年檢1472家，代碼窗口被授予“優(yōu)質服務紅旗窗口”稱號。（四）特種設備安全監(jiān)察工作得到進一步強化。嚴格特種設備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度，以執(zhí)法為主線，鞏固普查整治成果，實現(xiàn)了全市特種設備事故和人員傷亡事故為零的目標，確保了全市人民群眾生命財產安全。一是召開了全市特種設備安全監(jiān)察工作會議，層層簽訂了目標責任狀，對完成2003年目標責任狀的單位和氣瓶普查整治的先進集體和個人進行了重獎。二是堅持不懈地開展安全大檢查，今年以來，共組織開展了“土特種設備”、起重機械、廠內機動車輛、高壓氧艙、游樂設施、氣瓶等六大專項檢查，使普查整治工作走上了經常化、制度化管理的軌道。三是確定全市特種設備重點危險源，建立監(jiān)控制度，對60家重點危險源使用單位，323臺重點設備進行重點監(jiān)控；四是壓力管道普查工作進展順利，普查管道條數(shù)達480條，并全部錄入了電腦，實現(xiàn)了動態(tài)化管理。五是加強特種設備使用證和人員的管理，共發(fā)放60臺設備的使用證，審查47臺特種設備的安裝、修理、改造的資料。對市區(qū)60名特種設備使用單位安全管理人員進行了培訓。六是服務重點工程，在熱電聯(lián)產三期工程工地，我局技術人員為不影響工程進度，將工作室搬到工地，連續(xù)作業(yè)，受到工程指揮部和各施工隊的交口稱贊。（六）檢驗測試工作得到進一步規(guī)范進一步加強了實驗室的環(huán)境、人員、制度建設，引入了競爭機制，實行了競聘上崗制度，修訂了《質量管理手冊》，對檢驗報告實行了統(tǒng)一，實現(xiàn)了證書、檢驗報告的統(tǒng)一編號和計算機打印。全年共檢定計量器具16293臺件，檢驗產品1502個批次，檢驗氣瓶1700余個，鍋爐396臺、檢驗壓力容器304臺、壓力管道19公里、起重設備387臺、電梯69臺、廠機87臺、下發(fā)整改通知書400余份，提出整改意見3200條，登記注冊的特種設備檢驗測試率達到了100%?；旧贤瓿闪祟A定的工作目標。一是加強隊伍建設。堅持以人為本，全面抓好教育培訓工作，設立職工教育培訓基金，采取送出去、請進來等多種方法，全面提高全體干部職工的思想素質和業(yè)務素質。深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機制，推行公開的、透明的選人用人機制，形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機制。二是加強檢驗檢測體系建設。按照“面向市場、準確定位、增加投入、加快建設”的原則，積極探索面向市場、參與競爭的方法和措施，進一步轉變觀念，大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略，強化檢定檢驗人員的思想、道德、業(yè)務教育，培養(yǎng)一批業(yè)務精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗員隊伍，提高檢定檢驗工作的有效性。要積極探索市、縣聯(lián)動，優(yōu)勢互補、資源共享的方法和措施，擴大檢驗檢測領域，提高檢驗檢測水平和能力。為質監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。認真實施“三大工程”。一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務工程”。認真落實重點工作責任制，大力推行領導干部下基層、進企業(yè)活動，要切實做到深入企業(yè)、深入農村，找準服務對象的一個或幾個方面的問題，用一年左右的時間，扎扎實實地幫助企業(yè)改進，務求取得實效。二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。出臺《生產領域突發(fā)性食品、特種設備質量安全事件應急預案》，以有效預防、及時緩解、控制和消除生產領域突發(fā)質量安全事故造成的危害。要建立食品、特種設備生產企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》，同時采取網上預警、手機短信預警、電視預警、現(xiàn)場預警等多種形式，強化食品和特種設備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財產安全。三是要抓好“形象建設工程”。在2004年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎上，再鼓干勁、力爭上游，既要注重效果，又要認認真真把好每個環(huán)節(jié)，把每一項工作做深、做細、做扎實。要處理好行風建設和業(yè)務工作的關系，將行風建設融入質監(jiān)工作整體當中，在服務中體現(xiàn)行風，用行風促進各項業(yè)務工作的開展，通過行之有效的行風建設，真正贏得各級黨委、政府的支持和肯定，贏得社會各界的認可和好評?？傊?，在二○○五年，我們一定要在省局和市委、市政府的堅強領導下，以奮發(fā)有為的精神，統(tǒng)一認識，扎實工作，團結拼搏，開拓進取，圍繞中心抓服務、創(chuàng)新思路促發(fā)展，為實現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力，為推動全市的經濟發(fā)展再作貢獻。，版權歸作者所有,轉載請注明出處!