【正文】 合質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢。一是“百企服務(wù)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”在推動全市經(jīng)濟(jì)增長上有所作為。通過服務(wù)，“質(zhì)量興企”“名牌興廠”工作已全面鋪開，全面質(zhì)量管理、六西格碼等先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方式滲透到企業(yè)的方方面面，通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)61家，國家、省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、信得過班組達(dá)21個，為企業(yè)創(chuàng)造可計(jì)算經(jīng)濟(jì)價值5000萬元。以整頓全市280家耐火企業(yè)為切入點(diǎn)，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證等措施制止低水平重復(fù)建設(shè)。舉辦了領(lǐng)證企業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干86名，幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室5個，正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，對2家不符合領(lǐng)證條件的耐火企業(yè)依法進(jìn)行了取締。重點(diǎn)對食品、化學(xué)危險品和特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，目前，已建立了82家食品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)和35家重大危險源生產(chǎn)使用單位的質(zhì)量檔案，建立動態(tài)監(jiān)管體系?！叭俜?wù)工程”開展以來，全系統(tǒng)共計(jì)出動技術(shù)人員890余人次，走訪企業(yè)320余家，發(fā)放宣傳資料3500余份，寫出調(diào)研報告56篇，幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室38個，完善制度1200余條，培訓(xùn)技術(shù)骨干380人次，查找出我們能夠幫助企業(yè)解決的問題6大類45條，目前已解決41條，幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元，收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。10月13日，市長謝海對我局的工作進(jìn)行了視察指導(dǎo)，對我局的“三百企業(yè)服務(wù)工程”給予了高度的評價：“三百企業(yè)服務(wù)工程”，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作中心，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)為民辦事的具體舉措，政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。這項(xiàng)活動主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責(zé)任書；二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員，在每一個社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請義務(wù)監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄，宣傳政策、引導(dǎo)消費(fèi)；四是要求所有食品生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商店必須向社會作出承諾，遵規(guī)經(jīng)營。二是推行了餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全登記公示制度，嚴(yán)把餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全關(guān)。同時嚴(yán)格填寫“食品質(zhì)量安全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收登記表”，質(zhì)監(jiān)部門采取日常檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行跟蹤檢查，確保群眾的消費(fèi)安全。召開了全市實(shí)施食品市場準(zhǔn)入工作會議，對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等15類食品的市場準(zhǔn)入受理、審查進(jìn)行了安排部署。（六）開辟綠色通道、全力服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措扎實(shí)有效按照中央一號文件精神和省、市的安排部署，結(jié)合市政府確定的“35155”工程的要求，我局出臺了《關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市農(nóng)村小康建設(shè)的意見》，要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到“護(hù)農(nóng)維權(quán)四到位、幫農(nóng)服務(wù)五及時、助農(nóng)發(fā)展六免費(fèi)”。全市質(zhì)監(jiān)督系統(tǒng)干部職工按照《意見》的要求，一是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品升級換代。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無公害蔬菜番茄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《無公害蔬菜生產(chǎn)肥料、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》等10個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。二是開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)上門”活動，組織專門巡回小分隊(duì)，對全市農(nóng)資市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，深入到農(nóng)村田間地頭，宣傳農(nóng)資打假法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民選購質(zhì)量好的農(nóng)資產(chǎn)品。一年來，我局按照省局的工作部署，監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬，標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作全面推進(jìn)，各項(xiàng)工作職能得到了充分發(fā)揮。表彰名牌、獎勵名牌，提升名牌產(chǎn)品知名度。7月2日，召開了全市質(zhì)量工作會，這是多年來我市召開的規(guī)模最大的一次質(zhì)量工作會，會上，出臺了《陽泉市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的若干意見》，并對XX年獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)頒發(fā)獎勵資金15萬元，質(zhì)量工作會的召開對進(jìn)一步推動全市的質(zhì)量工作具有深遠(yuǎn)的意義。（二）計(jì)量工作有了新突破。從技術(shù)手段入手，按照《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，對全市95個加油站的342臺加油機(jī)進(jìn)行了計(jì)量芯片簽封；對全市50個加油站的55名計(jì)量人員進(jìn)行了計(jì)量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；為確保煤礦安全用計(jì)量器具的正常運(yùn)行，我們首先對開展瓦斯計(jì)檢定的4個技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓。全面開展了餐飲業(yè)計(jì)量監(jiān)督檢查工作，共檢查有一定規(guī)模的餐飲單位145家，檢查在用計(jì)量器具280余臺（件），下發(fā)責(zé)令改正書45份，對12臺超周期使用的計(jì)量器具進(jìn)行了查處。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，推行公開的、透明的選人用人機(jī)制，形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。按照“面向市場、準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則，積極探索面向市場、參與競爭的方法和措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，強(qiáng)化檢定檢驗(yàn)人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)員隊(duì)伍，提高檢定檢驗(yàn)工作的有效性。為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務(wù)工程”。二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》，同時采取網(wǎng)上預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場預(yù)警等多種形式，強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在XX年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、力爭上游，既要注重效果，又要認(rèn)認(rèn)真真把好每個環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)?？傊诙稹鹞迥?，我們一定要在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神，統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力，為推動全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。一、按照“執(zhí)政為民”的總要求，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會地位顯著提升一年來，我局堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神、服務(wù)的理念和求實(shí)的作風(fēng)，推出“三百企業(yè)服務(wù)工程”、食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村等一系列重大舉措，找準(zhǔn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，將質(zhì)監(jiān)工作有效地融入了全市的經(jīng)濟(jì)工作之中，使質(zhì)監(jiān)工作的社會地位得到了顯著提升。加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律，塑造了一支作風(fēng)過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，正面教育和反面警示教育相結(jié)合，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。幌盜行兄行У慕逃嘌擔(dān)惺堤岣吡誦姓捶ㄈ嗽鋇囊婪ㄐ姓饈丁?SpAN lang=ENUS完善體系、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建活動。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，下發(fā)了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》，召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動員大會，和各縣區(qū)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評與自我批評。強(qiáng)化措施，注重落實(shí)，行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效行風(fēng)建設(shè)如同各項(xiàng)工作一樣，沒有具體明確的工作措施，就會流于形式，就不會取得成效，因此我們采取了一些行之有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作。開展了走訪企業(yè)活動，市局主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，各單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對145家企業(yè)或行政相對人進(jìn)行了走訪；實(shí)行了行政相對人回訪制度，組織局黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，對系統(tǒng)內(nèi)各辦案單位所辦理案件涉及的行政相對人進(jìn)行回訪，征求行政相對人意見，通過采取形式多樣，扎實(shí)有效的措施，使全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了可喜的成績。3月12日，在郊區(qū)舉辦了“質(zhì)量誠信維權(quán)關(guān)注民生”為主題的質(zhì)量知識“三下鄉(xiāng)”活動、5月20日舉辦了世界計(jì)量日宣傳活動、6月1日組織了紀(jì)念特種設(shè)備安全監(jiān)察條例實(shí)施一周年活動、9月4日在陽光廣場舉行了“人人關(guān)注質(zhì)量、人人享受質(zhì)量2004年質(zhì)量月宣傳咨詢活動暨食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)”啟動儀式。同時，注重發(fā)揮報刊雜志、電臺電視臺的宣傳作用，今年全市系統(tǒng)在《人民日報》、《山西日報》、山西電視臺等國家級和省級電視和報紙上播（刊）出稿件110條次，市級新聞媒體發(fā)稿180次，并在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開通了《陽泉質(zhì)量信息網(wǎng)》和質(zhì)量投訴網(wǎng)，發(fā)布有關(guān)質(zhì)量工作信息，接收群眾網(wǎng)上投訴。（二）、以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，強(qiáng)化法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政明顯進(jìn)步《行政許可法》的頒布實(shí)施，對規(guī)范行政行為提出了更高的要求。指定專人負(fù)責(zé)對行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，清理后確定了8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，對8個項(xiàng)目的辦事依據(jù)、辦理程序進(jìn)行了公示，并出臺了《行政許可服務(wù)窗口制度》、《行政許可文書使用與制作制度》等6項(xiàng)制度。今年，陽泉市行政審批服務(wù)中心對33個服務(wù)窗口工作進(jìn)行了綜合評比。（三）以打造“誠信陽泉”為已任，全力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，執(zhí)法水平明顯提高我們以規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為重點(diǎn)，健全和完善了“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，相繼出臺了《行政執(zhí)法例會制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》和《行政執(zhí)法人員考核制度》。定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合考核，考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。一是針對企業(yè)由于過失造成產(chǎn)品存在一般性質(zhì)量問題，情節(jié)輕微的，我局實(shí)行了行政執(zhí)法“首次告誡制度”，下達(dá)首次告誡后，限期一個月進(jìn)行整改。市委書記程步云說，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行行政執(zhí)法“首次告誡制度”，對依法經(jīng)營有過失的企業(yè)，先亮黃牌、后亮紅牌，有利于企業(yè)的發(fā)展。專項(xiàng)整治行動取得了階段性的成果。真心的服務(wù)，贏得了政府的贊揚(yáng)、企業(yè)的信賴、群眾的擁護(hù)。（五）強(qiáng)化責(zé)任意識、建立三道防線，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，維護(hù)人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新一是在全省率先開展了食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在這項(xiàng)工作中，共簽訂責(zé)任書56份，設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄795個，聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)聯(lián)絡(luò)員115名，義務(wù)監(jiān)督員324名，商店懸掛“銷售商品質(zhì)量承諾書”677份，基本上構(gòu)建了覆蓋全市社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要求各餐飲企業(yè)單位，必須在門廳顯著位置懸掛公示牌，向消費(fèi)者進(jìn)行公示。三是大力開展食品市場準(zhǔn)入工作，從源頭上把住食品安全質(zhì)量關(guān)。隨后，按照初審、預(yù)審、正式審“三審”制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，共幫助26家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申報，12家企業(yè)通過了省、市審查組的審查，從生產(chǎn)、加工源頭把住食品安全質(zhì)量關(guān)。大力開展“送法下鄉(xiāng)”和“護(hù)農(nóng)行動”，建立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，市、縣聯(lián)動，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。在15萬畝核桃種植基地和無公害蔬菜基地建設(shè)工中，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖規(guī)范，發(fā)布了全市第一個地方性標(biāo)準(zhǔn)《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖。對2家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)、1家修理企業(yè)進(jìn)行了制造（修理）計(jì)量器具考核及發(fā)證；對4家企業(yè)建立的7項(xiàng)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，2家企業(yè)建立的2項(xiàng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核及發(fā)證。（三）標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展。幫助九家企業(yè)撰寫了標(biāo)準(zhǔn)化審查報告，接待企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢600余人次，為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本近千份份。在代碼工作窗口推出了延時服務(wù)制度，保持良好工作秩序，主動為群眾排擾解難，提供方便，截止目前，共辦理代碼書1421家，年檢1472家，代碼窗口被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”稱號。嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度，以執(zhí)法為主線，鞏固普查整治成果，實(shí)現(xiàn)了全市特種設(shè)備事故和人員傷亡事故為零的目標(biāo)，確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是堅(jiān)持不懈地開展安全大檢查，今年以來，共組織開展了“土特種設(shè)備”、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、高壓氧艙、游樂設(shè)施、氣瓶等六大專項(xiàng)檢查，使普查整治工作走上了經(jīng)常化、制度化管理的軌道。五是加強(qiáng)特種設(shè)備使用證和人員的管理，共發(fā)放60臺設(shè)備的使用證，審查47臺特種設(shè)備的安裝、修理、改造的資料。六是服務(wù)重點(diǎn)工程，在熱電聯(lián)產(chǎn)三期工程工地，我局技術(shù)人員為不影響工程進(jìn)度，將工作室搬到工地，連續(xù)作業(yè)，受到工程指揮部和各施工隊(duì)的交口稱贊。全年共檢定計(jì)量器具16293臺件，檢驗(yàn)產(chǎn)品1502個批次，檢驗(yàn)氣瓶1700余個，鍋爐396臺、檢驗(yàn)壓力容器304臺、壓力管道19公里、起重設(shè)備387臺、電梯69臺、廠機(jī)87臺、下發(fā)整改通知書400余份，提出整改意見3200條，登記注冊的特種設(shè)備檢驗(yàn)測試率達(dá)到了100%。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深化人事制度改革，創(chuàng)新用人機(jī)制，推行公開的、透明的選人用人機(jī)制，形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。按照“面向市場、準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則，積極探索面向市場、參與競爭的方法和措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，強(qiáng)化檢定檢驗(yàn)人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)員隊(duì)伍，提高檢定檢驗(yàn)工作的有效性。為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務(wù)工程”。二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》，同時采取網(wǎng)上預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場預(yù)警等多種形式，強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在2004年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎(chǔ)上，再鼓干勁、力爭上游，既要注重效果，又要認(rèn)認(rèn)真真把好每個環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)?？傊?，在二○○五年，我們一定要在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神，統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力，為推動全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作