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正文內(nèi)容

在全國(guó)法院審判監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言-資料下載頁(yè)

2024-11-09 17:22本頁(yè)面
  

【正文】 2001年到2003年當(dāng)事人申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽拿黠@減少,分別為58件、36件、20件,%、%、%,而2000年,我院僅年底積壓的再審案件就達(dá)57件;且再審結(jié)案后當(dāng)事人服判息訴沒(méi)有再申訴的。從而徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去審監(jiān)工作忙于應(yīng)付申訴復(fù)查,疲于奔命,事倍而功半的局面。二、與案件質(zhì)量責(zé)任追究結(jié)合,強(qiáng)化審判質(zhì)量管理 我院案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基本模式是:以提高案件質(zhì)量為目標(biāo),以糾防結(jié)合、標(biāo)本兼治為手段,以查錯(cuò)、糾錯(cuò)、評(píng)錯(cuò)、罰錯(cuò)四位一體為內(nèi)容。因此,責(zé)任追究是案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的重要環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)糾防結(jié)合的重要手段。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過(guò)程。經(jīng)過(guò)不斷完善,已具有以下特點(diǎn): 一是體現(xiàn)了罰當(dāng)其責(zé)、責(zé)任法定的原則。我院最初的案件質(zhì)量責(zé)任追究,是單一的錯(cuò)案責(zé)任追究,僅限于因再審、二審改判和發(fā)回重審且合議庭及審委會(huì)成員確有過(guò)錯(cuò)的案件(且對(duì)何為錯(cuò)案沒(méi)有界定),而對(duì)于案件質(zhì)量瑕疵責(zé)任基本上未追究,其范圍很窄。責(zé)任處罰手段是單一的經(jīng)濟(jì)處罰,且由審委會(huì)根據(jù)錯(cuò)案程度臨時(shí)研究決定處罰金額,其規(guī)范性、約束性不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾年的修改完善,我院制定了《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,使責(zé)任追究的形式和手段更加合理。目前的責(zé)任追究形式分三個(gè)層次,且與責(zé)任相適應(yīng),規(guī)定了處罰手段。第一個(gè)層次是違法審判責(zé)任追究。根據(jù)最高法院《關(guān)于違法審判責(zé)任追究辦法》規(guī)定,處罰手段是按該《辦法》規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分,同時(shí),根據(jù)我院《廉政公正執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)基金制度》,扣罰相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,也就是實(shí)行雙罰制。第二、第三個(gè)層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究?jī)煞N形式。由本院《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定,處罰手段是經(jīng)濟(jì)處罰,實(shí)行單罰制。其中,不合格案件是指經(jīng)評(píng)查后量化評(píng)分低于60分的案件;案件質(zhì)量瑕疵,則是指?jìng)€(gè)案中存在的單個(gè)質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量責(zé)任追究形式的層次化和追究手段的多樣化,從而使案件質(zhì)量責(zé)任追究更科學(xué)合理。二是體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、處罰和教育相結(jié)合的原則。案件質(zhì)量責(zé)任追究是一種處罰形式,是一種約束和負(fù)激勵(lì),能給辦案質(zhì)量差的法官以觸動(dòng),但很難充分發(fā)揮對(duì)辦案質(zhì)量高的法官正激勵(lì),也就難以調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)法官的提高辦案質(zhì)量的積極性。為了彌補(bǔ)這一不足,我院在崗位目標(biāo)責(zé)任制中,明確了對(duì)優(yōu)秀、良好及合格案件的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,從而實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí),對(duì)受處罰者也不是一罰了之,而是有針對(duì)性地加強(qiáng)案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)教育。如開(kāi)展座談?dòng)懻摗⒇?zé)令受處罰者書(shū)面檢討責(zé)任、通報(bào)、講評(píng)等形式。三是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰程序。凡應(yīng)追究案件質(zhì)量責(zé)任的,由案件質(zhì)量評(píng)查小組提出初步意見(jiàn),報(bào)審委會(huì)研究決定,且受處罰者可以申請(qǐng)復(fù)議,從程序上保障責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。通過(guò)建立和完善案件質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)了法官的案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和法院審判管理水平的全面提高,從而大幅度提高了案件質(zhì)量,增強(qiáng)了審判公信力,降低了申訴率。2002年、2003年,%、%,與上年比分別下降5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn);%、95%,與上年比分別提高9個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn);裁判生效的案件,再審改判的分別為19件、5件。三、與廉政監(jiān)督結(jié)合,強(qiáng)化廉政建設(shè) 案件質(zhì)量不僅是體現(xiàn)司法水平的晴雨表,同時(shí)也能從一定側(cè)面反映法官的廉政狀況。2003年,為了增強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查的權(quán)威性,加強(qiáng)廉政監(jiān)督,我院曾將案件質(zhì)量評(píng)查組掛靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),與紀(jì)檢監(jiān)察工作直接結(jié)合。今年,案評(píng)組雖作為一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中分離出來(lái),但工作和職能上,仍然保持密切聯(lián)系。具體表現(xiàn)在: 一是加強(qiáng)廉政教育。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問(wèn)題,特別是不合格案件,存在瑕疵問(wèn)題的案件,對(duì)有關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行誡勉談話或警示教育,對(duì)案件質(zhì)量問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的法官,采取調(diào)離審判崗位的組織措施。二是加強(qiáng)廉政監(jiān)督。從案件質(zhì)量評(píng)查中,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或收集法官違法違紀(jì)的線索,增強(qiáng)廉政監(jiān)督的主動(dòng)性。2003年以來(lái),我院針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行回訪或發(fā)征求意見(jiàn)函 312件(次)。同時(shí),結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查,我院推行了廉政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督卡制度,該卡由立案庭立案時(shí)填寫(xiě)并隨案流轉(zhuǎn),案件審結(jié)后,由當(dāng)事人填寫(xiě)主審法官及合議庭其他成員辦案中廉潔、公正情況,并隨案卷移送案件質(zhì)量評(píng)組。案評(píng)組對(duì)案件評(píng)查后,填上評(píng)查結(jié)論,再將監(jiān)督卡送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)存檔。如有反映法官辦案中存在違法違紀(jì)問(wèn)題的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處。三是加強(qiáng)廉政約束。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)查研究,提出對(duì)策,第五篇:在班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言在班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言借此機(jī)會(huì),與各位班主任交流幾點(diǎn)班級(jí)管理的感受和想法。一、說(shuō)說(shuō)班主任工作的兩點(diǎn)感受:感受一:班主任這個(gè)崗位是我的教育工作不僅充實(shí),而且富有光彩;班主任的人生不僅幸福,而且不朽。班主任工作給我?guī)?lái)了教育之樂(lè)。一個(gè)沒(méi)當(dāng)過(guò)班主任的教師,是一個(gè)不完美的教師;一個(gè)想逃避班主任復(fù)雜工作的教師,是一個(gè)得不到教育之樂(lè)的教師。站到班里,看到自己的學(xué)生每天在進(jìn)步、在成長(zhǎng),我最喜歡這樣的感覺(jué)。我想這種感覺(jué)只有我們?cè)谧母魑话嘀魅尾拍荏w會(huì)得到。感受二:班主任的特殊地位,使其有可能成為是學(xué)生最親近的老師,也有可能成為學(xué)生最厭惡的老師,這取決于班主任對(duì)學(xué)生的態(tài)度,對(duì)學(xué)生是否公平,是否無(wú)私。二、說(shuō)說(shuō)搞好班級(jí)工作的想法,供同志們探討。我認(rèn)為一個(gè)班級(jí)學(xué)生的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的好壞直接決定班級(jí)工作的成敗。抓學(xué)生習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)段小學(xué)則是在一年級(jí),中學(xué)則是在初一。一旦抓晚了,很難改變。我想只有換了班主任的班級(jí)再抓或許還能成功。在每個(gè)班主任的手中,都握著幾十個(gè)鮮活的生命,而每個(gè)生命都有著不同的性格。有的開(kāi)朗,無(wú)憂無(wú)慮;有的內(nèi)向,多愁善感;有的脆弱,易受傷害。班主任要生就一雙慧眼,心細(xì)如發(fā),在他們憂傷的時(shí)候,給予快樂(lè);在他們無(wú)助的時(shí)候,給予支持;在他們失意的時(shí)候,給予慰藉;在他們自卑的時(shí)候,給予鼓勵(lì)。無(wú)論學(xué)習(xí)好差,一定要讓每個(gè)孩子的心靈都充滿陽(yáng)光,這樣學(xué)困生就不至于變成問(wèn)題生了。我們既是班級(jí)管理者和教學(xué)工作者,更是靈魂工程師。對(duì)班主任來(lái)說(shuō),最重要的職責(zé)不僅是讓學(xué)生個(gè)個(gè)成績(jī)優(yōu)秀,還要讓學(xué)生個(gè)個(gè)品行高尚,思想積極。給孩子們財(cái)富,不如把孩子們變成一筆財(cái)富。因而,我在班里提出“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)做人”的口號(hào),目的就是告訴孩子們:真正的優(yōu)秀是人格的偉大,而非僅成績(jī)之好,名次之高。如果把教育比作鑄造銀器,那么道德的培養(yǎng)就是一錘又一錘的敲擊,直至銀器成形;而文化知識(shí)的教授,就是在銀器上雕花,孰重孰輕,一目了然。在上述理念的指導(dǎo)下,我開(kāi)始言傳身教,培養(yǎng)學(xué)生們。無(wú)論是每周一次的班會(huì),還是平日的一言一行,我都在為他們滲透做人的道理。每當(dāng)看到孩子們聚成一簇,熱火朝天地討論,卻又極有素質(zhì)地壓低聲音,言辭激烈而又井然有序,我的心情就像一位玉雕師看到自己的作品日漸完善一樣,那是一種神圣的喜悅!此外,班主任要掌握好表?yè)P(yáng)與批評(píng)的時(shí)機(jī)與火候。表?yè)P(yáng)是甘露,但過(guò)多了則成了水患。批評(píng)是整理枝葉,只有去掉劣枝壞葉,才能使花開(kāi)得更美。批評(píng)需要表?yè)P(yáng)的鋪墊,否則容易扼殺學(xué)生向上的積極性;表?yè)P(yáng)也需要批評(píng)的襯托,否則顯得軟弱無(wú)力。只有表?yè)P(yáng)和批評(píng)結(jié)合使用,才能取得良好的教育效果。我想,面對(duì)幾十個(gè)性格各異、變化發(fā)展的孩子,怎樣走進(jìn)他們的心靈世界,找到屬于他們自己的那片沃土,播下適宜于他們成長(zhǎng)的那粒種子,并沒(méi)有可以照搬的妙方,需要班主任細(xì)心地觀察、認(rèn)真地思考、創(chuàng)造性地實(shí)踐。謝謝大家!
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