【正文】 。（二）現(xiàn)狀據(jù)最新統(tǒng)計(jì)， 億人中大約有一半的人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。龐大的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國(guó)建立“電子政府”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，美國(guó)聯(lián)邦政府一級(jí)機(jī)構(gòu)和州一級(jí)的政府全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建立了自己的站點(diǎn)。美國(guó)政府正在將一個(gè)個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)連接起來(lái)，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)。美國(guó)的電子政務(wù)按照用戶不同分為四種類(lèi)型。政府——公民：簡(jiǎn)稱(chēng)GtoC，其主要目的是建成一站式在線服務(wù)，并引入現(xiàn)代管理工具，以改善服務(wù)質(zhì)量和效率，使公民能得到高質(zhì)量的政府服務(wù)；政府——商界：簡(jiǎn)稱(chēng)GtoB，其主要目的是通過(guò)大量削減數(shù)據(jù)收集的冗余度，減輕商界的負(fù)擔(dān)，對(duì)商界提供順暢的一站式支持服務(wù)，使用XML（電子商務(wù)語(yǔ)言）與商界建立數(shù)字化通信系統(tǒng)；政府機(jī)構(gòu)之間：簡(jiǎn)稱(chēng)GtoG，其主要目的是整合和共享聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府的數(shù)據(jù)，以改善對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為關(guān)鍵的政府行為（如救災(zāi)行動(dòng)等）提供更好的綜合服務(wù)；政府內(nèi)部：簡(jiǎn)稱(chēng)IEE（內(nèi)部效率和效能），其主要目的是借鑒產(chǎn)業(yè)界的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（如供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理和知識(shí)管理），更好地利用現(xiàn)代化技術(shù)減少政府支出，改善聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的行政管理，使各機(jī)構(gòu)能提高工作效率和改進(jìn)績(jī)效，消除工作拖沓現(xiàn)象，改善雇員的滿意度和忠誠(chéng)度。（三）優(yōu)缺點(diǎn) （1）美國(guó)將電子政務(wù)用于政務(wù)公開(kāi)。美國(guó)各級(jí)政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)大量政務(wù)信息。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)及演講，政府工作的最新動(dòng)態(tài)，民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息等等?？梢哉f(shuō)，大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù)，都能及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站獲得詳盡的信息。（2）實(shí)行內(nèi)部辦公電子化。美國(guó)政府部門(mén)沒(méi)有層層下發(fā)的帶有強(qiáng)制力的政府文件，機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公事務(wù)主要依靠電子郵件來(lái)傳遞信息，同時(shí)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書(shū)面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時(shí)使用。（3）實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)政府通過(guò)政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫(kù)信息資源。（4）提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。美國(guó)的政府網(wǎng)站，大都在首頁(yè)頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢(xún)、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)，具有“單一窗口”、“一站式”、“２４小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn)。（5）提供安全保障。美國(guó)政府部門(mén)內(nèi)部辦公都建有專(zhuān)門(mén)的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）之間有嚴(yán)密的隔離措施。（1）各級(jí)政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒(méi)有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全技術(shù)方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（2）領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)用水平仍是制約電子辦公的瓶頸。（3）機(jī)構(gòu)間的重復(fù)性工作，這一問(wèn)題已成為建立以民眾為中心的電子政府的主要障礙。（4）美國(guó)各部門(mén)和各州之間的文化差異會(huì)制約電子政務(wù)的統(tǒng)一發(fā)展。四、盧旺達(dá)（一）發(fā)展歷程2007年10月29日至30日在位于非洲腹地的盧旺達(dá)首都基加利舉行。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，國(guó)際信息技術(shù)界把此次峰會(huì)選在盧旺達(dá)召開(kāi)，無(wú)疑是對(duì)盧政府近年來(lái)努力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種肯定。10年前的盧旺達(dá)還是籠罩在大屠殺陰影下的非洲小國(guó)，通信條件落后，人們甚至還不知道電腦、因特網(wǎng)為何物。如今，盧旺達(dá)借助電子政務(wù)等措施，正致力于打造非洲的信息“硅谷”盧旺達(dá)選擇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為本國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)，是基于自身?xiàng)l件的現(xiàn)實(shí)考慮。該國(guó)礦產(chǎn)資源稀缺，卻是非洲人口密度最大的國(guó)家。盧政府早在1999年就明確意識(shí)到人力資源是發(fā)展的基礎(chǔ)，因此制定了依靠信息產(chǎn)業(yè)在2020年前達(dá)到中等國(guó)家發(fā)展水平的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略。作為發(fā)展計(jì)劃的主導(dǎo)者，盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅要求從政府辦公無(wú)紙化開(kāi)始，推動(dòng)電子政務(wù)在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用。盧旺達(dá)信息技術(shù)管理局還專(zhuān)門(mén)成立了主管電子政務(wù)的部門(mén)，制定了詳盡的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)盧能源和交通國(guó)務(wù)秘書(shū)阿爾貝布塔雷介紹，目前盧各部部長(zhǎng)每人都備有一臺(tái)筆記本電腦，隨時(shí)可以連接因特網(wǎng)；政府官員之間的聯(lián)系全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)操作；內(nèi)閣會(huì)議議程也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布，當(dāng)某位部長(zhǎng)在會(huì)議中需要做進(jìn)一步闡述時(shí)，會(huì)使用幻燈片輔助講解。此外，議會(huì)中各議員也配備了筆記本電腦。政府希望他們?cè)跅l件成熟時(shí)，可以通過(guò)信息技術(shù)與自己的地區(qū)保持聯(lián)系。盧政府還計(jì)劃在農(nóng)村地區(qū)安裝電視會(huì)議系統(tǒng)，便于部長(zhǎng)同地方官員之間隨時(shí)保持密切聯(lián)系。目前，對(duì)普通民眾而言，最先感受到的電子政務(wù)是政府即將頒發(fā)的高科技居民證。這種新證件內(nèi)置電子芯片，可存儲(chǔ)大量通過(guò)機(jī)器識(shí)別的個(gè)人信息，其中包括指紋、駕照、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)基金代碼等內(nèi)容。據(jù)悉，盧旺達(dá)公民可憑此證在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧獲得更好的服務(wù)，在明年的議會(huì)選舉中居民證還將作為選民的資格證明。盧旺達(dá)信息技術(shù)管理局執(zhí)行總監(jiān)巴庫(kù)拉穆察在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)介紹說(shuō)，電子政務(wù)是盧旺達(dá)加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要方面，盧政府已劃定相當(dāng)大的一塊區(qū)域，計(jì)劃在距首都基加利30公里到40公里的地方建設(shè)一座科技城，以吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)前來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。目前，%，已達(dá)到主要由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織平均水平，遠(yuǎn)高于非洲國(guó)家的平均水平。素有“千山之國(guó)”之稱(chēng)的盧旺達(dá)在信息世界里，正在跨越重重艱難阻礙，向非洲信息發(fā)展的新高峰挺進(jìn)。（二）發(fā)展建議盧旺達(dá)電子政務(wù)的發(fā)展可謂是在世界信息化大軍的浪潮中發(fā)展起來(lái)的，迎接著挑戰(zhàn)也擁有著機(jī)遇，借鑒各國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身的發(fā)展情況，穩(wěn)步地探索出一條盧旺達(dá)式電子政務(wù)模式。第五篇：國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)來(lái)源：公共技術(shù)服務(wù)部時(shí)間：20140424國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)外網(wǎng)）是按照中辦發(fā)〔2002〕17號(hào)文件和〔2006〕18號(hào)文件要求建設(shè)的我國(guó)電子政務(wù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院等政務(wù)部門(mén)，滿足其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面需要的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)外網(wǎng)支持跨地區(qū)、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以及不需在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)由中央政務(wù)外網(wǎng)和地方政務(wù)外網(wǎng)組成，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。一、建設(shè)歷程為了解決我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，2002年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))，明確提出建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)。12月，原國(guó)務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)招標(biāo)確定國(guó)家信息中心作為國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)單位。2005年8月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）中央投資部分建設(shè)工作正式啟動(dòng)。2009年12月24日，國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)（一期工程）中央投資部分通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委組織的竣工驗(yàn)收。二、管理機(jī)構(gòu)政務(wù)外網(wǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行建設(shè)。2010年10月，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意國(guó)家信息中心加掛國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心牌子，承擔(dān)政務(wù)外網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、安全策略和管理辦法，規(guī)劃和管理政務(wù)外網(wǎng)IP地址和域名，承擔(dān)中央政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)等工作，對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地方政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)與管理由地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維單位負(fù)責(zé)。三、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)政務(wù)外網(wǎng)由廣域骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)組成，縱向分為中央、省、市、縣四級(jí)。各級(jí)政務(wù)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要分別接入相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)外網(wǎng)。中央政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)為雙星結(jié)構(gòu)，采用雙路由、雙鏈路；，中央政務(wù)部門(mén)接入采用裸光纖或MSTP專(zhuān)線，網(wǎng)絡(luò)帶寬可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化進(jìn)行調(diào)整。四、技術(shù)特點(diǎn)l 基于基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)的各級(jí)政務(wù)部門(mén)公用的高速可靠的IP網(wǎng)絡(luò)； l 采取防火墻、MPLS VPN、IP Sec VPN等技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行邏輯隔離；l 全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃IP地址和域名；l 支持網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度和分級(jí)管理；l 全網(wǎng)支持MPLS VPN技術(shù)，支持與多種VPN對(duì)接；l 支持中央政務(wù)部門(mén)移動(dòng)用戶通過(guò)數(shù)字證書(shū)、IP SecVPN等方式接入政務(wù)外網(wǎng)。五、網(wǎng)絡(luò)承載和服務(wù)政務(wù)外網(wǎng)致力于打造政務(wù)信息高速公路，為跨部門(mén)、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)，滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)部署面向社會(huì)管理和公共服務(wù)的各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決重大社會(huì)問(wèn)題和突發(fā)事件的需要，助力于服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)行政基礎(chǔ)設(shè)施的作用和效能。截至2013年末，政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋100%的省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，%的地（市），%%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；橫向連接了85個(gè)中央政務(wù)部門(mén)和相關(guān)單位，接入終端已達(dá)147萬(wàn)多臺(tái)。政務(wù)外網(wǎng)已成為我國(guó)覆蓋面最廣、連接政務(wù)部門(mén)最多、承載業(yè)務(wù)類(lèi)型最豐富的政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政務(wù)外網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)具有國(guó)家密碼管理局頒發(fā)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)，以國(guó)家公務(wù)人員和接受政府實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)與被授權(quán)的人員為主要服務(wù)對(duì)象，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)體系由中央、省、地市為主的三級(jí)服務(wù)架構(gòu)組成。目前，已有29個(gè)中央政務(wù)部門(mén)及相關(guān)單位依托政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展了業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)應(yīng)用類(lèi)型包括公眾服務(wù)類(lèi)應(yīng)用（如行政審批、價(jià)格管理、信息公開(kāi)等）、政府內(nèi)部業(yè)務(wù)類(lèi)應(yīng)用（如協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、信息報(bào)送等）和基礎(chǔ)服務(wù)類(lèi)應(yīng)用（如視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)備份、電子郵件等）。國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦在公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)建設(shè)了國(guó)家應(yīng)急系統(tǒng)外網(wǎng)平臺(tái)，連接28個(gè)中央單位和37個(gè)地方單位，進(jìn)行視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)的傳輸和移動(dòng)應(yīng)急通信；國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家審計(jì)署等單位利用專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)區(qū)構(gòu)建了本部門(mén)的虛擬專(zhuān)用網(wǎng)；國(guó)家發(fā)展改革委等二十余家中央政務(wù)部門(mén)將門(mén)戶網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)等應(yīng)用部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)，使用政務(wù)外網(wǎng)的統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)。全國(guó)已有200多項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用了政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，發(fā)放證書(shū)累計(jì)超過(guò)18萬(wàn)張。