【正文】 經(jīng)濟(jì)增長中的份量。從這個意義上說，解決民生問題的過程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。緊扣民生這個出發(fā)點和落腳點，要切實解決制約改善民生工作的主要矛盾和問題。民生工作相對滯后，既有深刻的思想觀念問題，也有深層的體制機(jī)制原因。做好民生工作，要切實轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識誤區(qū)，要深刻認(rèn)識到，改善民生不僅對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動作用，還能夠通過實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動起人民群眾參加全面小康社會建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長、忽視居民收入提高的做法，正確處理“國富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。第五篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知黨的十六屆五中全會是我們黨的歷史上一次非常重要的會議。這次全會的召開，對于編制和實施好“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)全黨全國在今后五年緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，具有十分重要的意義。各單位要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會精神，作為關(guān)系全局的一項重大任務(wù)認(rèn)真抓好。一、集中一段時間組織好傳達(dá)學(xué)習(xí)要按照中央的要求，認(rèn)真組織好五中全會精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和理解胡錦濤總書記的工作報告、重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的主要精神，把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來。各級黨委要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，組織好黨委中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶頭作用。要采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，組織各級干部學(xué)習(xí)五中全會精神。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工深刻理解五中全會的主要精神，準(zhǔn)確把握“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本思路、重要原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，充分認(rèn)識鐵路在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)加快鐵路發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)鐵路跨越式發(fā)展的新局面。各級宣傳部門和報刊、有線電視臺（站）等新聞媒體，要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹情況的宣傳報道，為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會精神創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動學(xué)習(xí)貫徹活動不斷向深入發(fā)展。二、認(rèn)真貫徹五中全會精神，進(jìn)一步做好《鐵路“十一五”規(guī)劃》的編制和實施工作要根據(jù)五中全會精神，緊密聯(lián)系鐵路實際，抓緊對《鐵路“十一五”規(guī)劃》作進(jìn)一步的修改和完善，提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，努力使《鐵路“十一五”規(guī)劃》成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的規(guī)劃，成為全面落實十六屆五中全會精神的規(guī)劃，成為充分反映《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的規(guī)劃，成為切實體現(xiàn)以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。部機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合本部門的實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定落實《鐵路“十一五”規(guī)劃》的推進(jìn)計劃和措施，搞好分規(guī)劃的編制與專項任務(wù)的研究論證和細(xì)化分解，有步驟地抓好推進(jìn)落實。各鐵路局要根據(jù)自己的實際，修改和完善本單位的“十一五”規(guī)劃。要以十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入研究鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間特別是十六大以來以及今年工作的成績、經(jīng)驗體會和存在問題，形成對今后工作有指導(dǎo)意義的理性思考，提出明年工作的思路、目標(biāo)和對策，為召開全路工作會議、部署“十一五”和明年工作任務(wù)做好準(zhǔn)備。三、以學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為動力，抓好當(dāng)前各項工作學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神要與抓好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固鐵路跨越式發(fā)展的大好局面。要進(jìn)一步優(yōu)化運力資源配置和運輸組織，加強(qiáng)調(diào)度指揮，加快車輛周轉(zhuǎn)，充分挖掘運輸潛力，努力增加客貨運量，確保重點物資運輸，努力實現(xiàn)全年運輸經(jīng)營目標(biāo)。要認(rèn)真搞好各方面力量的協(xié)調(diào)組織，抓緊推進(jìn)鐵路建設(shè)各項前期工作，加強(qiáng)在建工程項目的組織管理，進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)步伐，確保今年客運專線建設(shè)和各個建設(shè)項目的順利推進(jìn)和全年建設(shè)任務(wù)的勝利完成。要始終堅持“安全第一”的方針，深入貫徹“”全路運輸安全電視電話會議精神，繼續(xù)抓好存在問題的整改，認(rèn)真落實各項安全措施，鞏固和深化“三查”成果，確保運輸安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善鐵路局直接管理站段的體制和機(jī)制，繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革，加快推進(jìn)主輔分離和輔業(yè)改制，保持職工隊伍的穩(wěn)定，努力實現(xiàn)鐵路改革的新突破。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，善始善終地抓好第二批先進(jìn)性教育活動。各單位要妥善安排，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，抓好當(dāng)前各項工作的落實，確保今年各項任務(wù)圓滿完成，為“十一五”和明年工作“開門紅”奠定良好的基礎(chǔ)。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹情況及時報**辦公廳（政治部辦公室）。