【正文】 國(guó)國(guó)內(nèi)需求潛力為全球第1位，而需求水平僅為第18位，需求結(jié)構(gòu)僅為第 20位。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。圍繞保障和改善民生謀劃發(fā)展，加大社會(huì)事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補(bǔ)長(zhǎng)社會(huì)“短腿”的兩得之舉。這次全會(huì)的召開，對(duì)于編制和實(shí)施好“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)全黨全國(guó)在今后五年緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，具有十分重要的意義。部機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合本部門的實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定落實(shí)《鐵路“十一五”規(guī)劃》的推進(jìn)計(jì)劃和措施，搞好分規(guī)劃的編制與專項(xiàng)任務(wù)的研究論證和細(xì)化分解，有步驟地抓好推進(jìn)落實(shí)。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，善始善終地抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要始終堅(jiān)持“安全第一”的方針，深入貫徹“”全路運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)抓好存在問題的整改，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，鞏固和深化“三查”成果，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。各級(jí)宣傳部門和報(bào)刊、有線電視臺(tái)（站）等新聞媒體，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況的宣傳報(bào)道，為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會(huì)精神創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷向深入發(fā)展。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)出口的依賴，是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作，確立了價(jià)值坐標(biāo)，指明了努力方向。盡管投資需求在我國(guó)還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，那些沒有消費(fèi)需求支撐的投資，將成為無效投資，而無效投資是無法保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點(diǎn)已為我國(guó)多年的實(shí)踐所證明。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。由此可見，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求使然。須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神從五中全會(huì)勾畫的未來發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來的五年，將是全社會(huì)濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删汀５谒钠核恼撜J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題——論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)照黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)一步查找和切實(shí)解決黨員和黨組織存在的突出問題，以及群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題。要以全會(huì)的精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，分析本地區(qū)、本單位、本部門存在的不足和問題，實(shí)事求是找差距，定措施。大家表示，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到貫徹全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。建立完善的社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)公正、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就是要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的極其重要的意義，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更加注重社會(huì)公平，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，規(guī)范收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。學(xué)習(xí)，必須完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神；通過學(xué)習(xí)全會(huì)的各項(xiàng)文件，明確當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，明確用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是黨中央的重大部署，在思想認(rèn)識(shí)上切實(shí)做到與黨中央保持高度一致。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。文化單位要大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，自覺抵制低俗文化，推進(jìn)文化體制改革，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，不斷增強(qiáng)建設(shè)先進(jìn)文化的自覺性和能力，努力做到“