【正文】 德藝雙馨”。過去的五年極不尋常、極不平凡。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)的前途與未來。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長(zhǎng)，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在“十二五” 目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足?！笆晃濉币詠恚覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。各單位要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會(huì)精神，作為關(guān)系全局的一項(xiàng)重大任務(wù)認(rèn)真抓好。各鐵路局要根據(jù)自己的實(shí)際，修改和完善本單位的“十一五”規(guī)劃。各單位要妥善安排，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為“十一五”和明年工作“開門紅”奠定良好的基礎(chǔ)。要認(rèn)真搞好各方面力量的協(xié)調(diào)組織，抓緊推進(jìn)鐵路建設(shè)各項(xiàng)前期工作，加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的組織管理，進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)步伐，確保今年客運(yùn)專線建設(shè)和各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和全年建設(shè)任務(wù)的勝利完成。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工深刻理解五中全會(huì)的主要精神，準(zhǔn)確把握“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本思路、重要原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)鐵路在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)加快鐵路發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)鐵路跨越式發(fā)展的新局面。做好民生工作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要深刻認(rèn)識(shí)到，改善民生不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用，還能夠通過實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動(dòng)起人民群眾參加全面小康社會(huì)建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、忽視居民收入提高的做法，正確處理“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，等等。緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面，在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。但在我國(guó)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口依賴程度較高，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未取得決定性勝利，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)，打贏這場(chǎng)攸關(guān)未來的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上形成新認(rèn)識(shí)，獲得新突破。我們?yōu)橹畩^斗的惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏的社會(huì)，是生存質(zhì)量和生態(tài)文明并重的社會(huì)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的發(fā)展舉措，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)一個(gè)輝煌五年?？茖W(xué)發(fā)展本質(zhì)是以人為本的發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期承前啟后、承上啟下，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有決定性的意義。調(diào)研期間，賀國(guó)強(qiáng)還考察了濟(jì)寧市城市建設(shè)情況，考察了兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦、魯南化肥廠、國(guó)泰化工公司等企業(yè)，并看望了部分干部職工。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步深刻理解堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要意義，深刻理解“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，深刻理解全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出的新要求，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)全會(huì)精神的落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略1全局出發(fā)，制定描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。要牢固樹立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，鼓勵(lì)自謀職業(yè)