【正文】 頭羊”、增長極已經(jīng)名副其實。這種快速發(fā)展勢頭，不是“單兵突進”，而是財政金融、投資消費、工業(yè)商貿(mào)、利用外資和進出口等指標(biāo)同步增長、可持續(xù)的增長。比如，地方財政收入增長75%，其中一般預(yù)算收入增長53%，增幅全國第一，預(yù)計今年達到1600億元。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長32%，全年肯定突破萬億， 萬億元。繼去年存款規(guī)模超過萬億后，6月底貸款規(guī)模也超過萬億元，%，支柱效應(yīng)凸現(xiàn)。去年利用外資增幅全國第一、總量西部第一，今年預(yù)計增長50%，達到60億美元，今后五年，累計將達到400 億美元。隨著兩江新區(qū)和兩個保稅區(qū)功能的發(fā)揮，加工貿(mào)易的發(fā)展，今后外貿(mào)進出口將成倍增長，到2012年達到300億美元，2015年突破1000億美元。總之，在“314”總體部署和國發(fā)3 號文件、新一輪西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗、兩江新區(qū)和兩個保稅區(qū)、三峽工程后續(xù)工作等多重機遇的推動下，未來一個時期，重慶經(jīng)濟增速一定能保持15%以上。大好形勢下, 加強軍政軍民團結(jié)比任何時候更重要，推動軍民融合式發(fā)展比任何時候更有條件、更有作為。下面，就做好新形勢下雙擁工作講三點意見。第一，堅持軍民融合，推進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，始終牢記“抓經(jīng)濟不忘國防，居平安不忘備戰(zhàn)”，確保在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，確保軍隊有效履行新世紀(jì)新階段的歷史使命。要圍繞軍地中心工作，把支持國防和軍隊建設(shè)納入地方的“十二五”規(guī)劃，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，為國防和部隊建設(shè)提供堅強有力的保障。在基礎(chǔ)設(shè)施特別是信息設(shè)施建設(shè)中，要兼顧重點軍事工程、人民防空和交通戰(zhàn)備等軍事需求，完善城市防護工程體系、國防交通運輸體系、國防動員訓(xùn)練保障體系等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強信息化條件下人民戰(zhàn)爭的整體實力。切實把支持軍隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備作為擁軍的重點，積極配合部隊完成訓(xùn)練演習(xí)任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)訓(xùn)練場地、交通運輸?shù)裙ぷ鳌Ｍ瑫r，希望駐渝部隊圍繞全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、內(nèi)陸開放、“五個重慶”等重點工作，充分發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神，整合資源，加強互動，為重慶改革發(fā)展添磚加瓦、再立新功。尤其在新型工業(yè)化、建設(shè)國家現(xiàn)代制造業(yè)基地上，國防工業(yè)是我們的一支重要力量。目前，全市1/3的科技資源集中在軍口，1/3的工業(yè)總產(chǎn)值來源于軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，去年國防工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1175億元，已連續(xù)7年位居全國第一。要堅持“軍為民用”、“民為軍需”，加強軍民結(jié)合技術(shù)攻關(guān)和交流合作，力爭在裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大突破。第二，堅持以人為本，切實幫助解決妤部隊官兵和家屬的實際困難。雙擁工作作為黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，其主體在軍民，根基在軍民。隨著我市改革開放的不斷深入和社會利益關(guān)系的不斷調(diào)整，涉軍熱點難點問題明顯增多，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度不斷加大。再難不能難軍隊，再難不能難軍隊。各級黨委、政府要認(rèn)真落實好市委三屆七次全委會精神，把部隊官兵及其家屬的困難納入改善民生的重點，積極幫助優(yōu)撫對象解決好醫(yī)療、住房、生活等方面的實際問題，千方百計做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安臵、隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)入托等工作，做到應(yīng)辦盡辦、辦好辦實，讓部隊放心、讓官兵滿意。要加大檢查監(jiān)督力度，促進各項雙擁政策法規(guī)的落實。當(dāng)前，要認(rèn)真落實《重慶市傷病殘軍人退役安臵工作實施辦法》，使所有傷病殘軍人得到妥善安臵。第三，堅持與時俱進，推動雙擁工作不斷創(chuàng)新。雙擁工作要永葆生機和活力，必須在繼承和發(fā)揚我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新的精神，進一步探索加強軍政軍民團結(jié)的新思路、新辦法和新形式。近年來，我市在雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動中，堅持把創(chuàng)建活動與推動發(fā)展、深化改革、改善民生相結(jié)合，與提高部隊遂行多樣化軍事任務(wù)能力相結(jié)合，培養(yǎng)了一批各具特色、具有帶動和不范作用的軍民共建點，進一步鞏固和發(fā)展了同呼吸、共命運、心連心的新型軍政呈關(guān)系。各級黨委和政府要要善于總結(jié)這些好經(jīng)驗、基礎(chǔ)性、群眾性的雙擁創(chuàng)建工作方面下功夫，不斷創(chuàng)新雙擁工作內(nèi)容，豐富雙擁工作形式。要堅持“工作從基層抓起，任務(wù)在基層落實，活動在基層開展，效果在基層體現(xiàn)”，推動雙擁工作進機關(guān)、進學(xué)校、進街道、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進連隊，增進軍民魚水情。要把政府行為和社會行為結(jié)合起來，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟組織和新的社會階層擁軍，不斷擴大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。賈瑞琴在全市創(chuàng)建雙擁模范城總結(jié)表彰暨動員大會上的講話發(fā)布時間：20080507 同志們：今天，市委、市政府、軍分區(qū)在這里隆重召開全市創(chuàng)建全國雙擁模范城“五連冠”總結(jié)表彰暨動員大會。這既是一次雙擁工作的總結(jié)會，也是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、進一步做好雙擁工作的動員會。百忙中市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席了這次會議，充分體現(xiàn)了雙擁工作的極端重要性。下面，我就近幾年來雙擁創(chuàng)建工作取得的成績和經(jīng)驗談幾點體會，并就當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)建全國雙擁模范城工作提出一些建議，隨后市委書記王保存同志，市委常委、軍分區(qū)政委董潁生同志還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。一、雙擁工作取得的成績和體會自1991年創(chuàng)建全國雙擁模范城活動以來，全市軍民在市委、市政府、軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級關(guān)于做好雙擁工作、加強軍政軍民團結(jié)的一系列重要指示精神，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，繼承和發(fā)揚雙擁光榮傳統(tǒng)，圍繞中心，服務(wù)大局，密切配合，相互支持，銳意創(chuàng)新，軍政軍民關(guān)系更加融洽，軍地各項事業(yè)共同發(fā)展，時至今年我市已連續(xù)五次獲得“全國雙擁模范城”榮譽稱號。其主要成績和體會是：（一）堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，把雙擁工作擺在重要位臵，是做好雙擁工作的組織保證。我市軍地雙方各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到加強新形勢下軍政軍民團結(jié)的極端重要性，把創(chuàng)建雙擁模范城（縣）作為“一把手工程”和任期目標(biāo)，作為商丘經(jīng)濟繁榮、社會進步和軍民和諧的重要標(biāo)志，凡是涉及雙擁工作的重大活動市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，重大事項親自過問，重大問題親自處理，市委、市政府建立了堅強有力的雙擁組織領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)有效的工作運行機制。前不久市委書記王保存親臨駐商71315部隊國防施工保障任務(wù)施工現(xiàn)場，親自部署，周密安排有關(guān)部門做好擁軍支前工作，確保部隊圓滿完成施工任務(wù)，受到集團軍首長的充分肯定。他在擔(dān)任市長和書記期間，為駐商部隊就解決了不少訓(xùn)練、生活和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的實際問題。陶明倫市長剛到商丘任職，就到軍分區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)工作。商丘原兩任市委書記劉新民、劉滿倉同志也對雙擁工作傾注了大量心血。各級各部門自覺把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃，納入業(yè)務(wù)考核范圍，做到了與行業(yè)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。市雙擁辦充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)作用，充分調(diào)動各部門、各行業(yè)的積極性，形成了團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好局面，雙擁工作和各種創(chuàng)建活動不斷向前推進，軍政軍民關(guān)系越來越密切。多年來，無論地方領(lǐng)導(dǎo)和部隊首長怎樣變動，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)始終薪火相傳，始終得到不斷地發(fā)揚光大。（二）堅持輿論引導(dǎo)，深入廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，是做好雙擁工作的有效載體。各級黨委、政府和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)高度重視國防教育和雙擁宣傳，都成立了國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，許多大中型企業(yè)和高等院校也建立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，普遍把國防教育和雙擁宣傳納入國民教育體系和部隊教育計劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部、青年官兵和大中小學(xué)生為重點對象，針對性地開展了以愛國主義為核心的國防教育和雙擁光榮傳統(tǒng)教育，強化了廣大軍民的國防觀念和雙擁意識。全國2002全民國防教育經(jīng)驗交流會在商丘市隆重召開，我市涌現(xiàn)出了“全國擁軍優(yōu)屬模范先進個人”吉三富、好軍嫂吳香蓮、擁軍個體工商戶馬基孝等一批雙擁模范和商丘工商銀行及武警支隊軍民共建先進單位，還涌現(xiàn)出順應(yīng)時代要求的“擁軍轎的”模范王金海、“愛民司令”王金會等先進典型，全市9個縣（市、區(qū)）都被評為全國“愛心獻功臣行動”先進單位，商丘原兩任市委書記劉新民、劉滿倉先后被全國表彰為“國防后備力量建設(shè)新聞人物”，市交通局被表彰為“全國愛民共建社會主義精神文明先進單位”，71315部隊被表彰為“全國擁政愛民模范單位”。通過命名雙擁模范城（縣）、表彰雙擁模范單位和個人，推動了群眾性雙擁活動蓬勃開展，在全市營造了濃厚的擁軍光榮氛圍，形成了愛軍、學(xué)軍、擁軍、爭當(dāng)先進的雙擁工作熱潮。（三）堅持服務(wù)保障，支持軍隊和國防建設(shè)，是做好雙擁工作的根本任務(wù)。幾年來，全市各級黨委、政府始終站在維護祖國統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略高度，著眼軍事斗爭準(zhǔn)備大局，發(fā)揚淮海戰(zhàn)役擁軍支前的優(yōu)良傳統(tǒng)，盡心盡力為部隊搞好訓(xùn)練演習(xí)、科技練兵提供服務(wù)和保障，形成了“黨政軍齊抓軍事斗爭，軍警民共筑鋼鐵長城”的生動局面。強化軍事斗爭準(zhǔn)備意識，為部隊?wèi)?zhàn)備行動辦實事。全市各級領(lǐng)導(dǎo)立足現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要，支持部隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。在駐商部隊舉行的大規(guī)模軍事演練活動中，市委、市政府以官兵滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以部隊需求為動力，制定具體保障措施和預(yù)案，全力支持部隊訓(xùn)練演習(xí)。十多年來，駐商部隊在駐地和外地進行軍事演練30次，地方為保障安全出動警力6000余人次，政府和群眾自發(fā)安排保障用車150余輛，提供通訊設(shè)施設(shè)備300余部，修復(fù)道路4萬多米，物資保障累計達500多萬元。真正做到了部隊駐扎到哪里，軍需就供應(yīng)到哪里，形成了“部隊練打贏，地方練支前”的生動局面。強有力的后勤保障促進了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，2003年駐商71315部隊被總參謀部表彰為軍事訓(xùn)練一級旅，2005年濟南軍區(qū)考核實彈戰(zhàn)術(shù)演習(xí)成績優(yōu)秀。強化科技擁軍，為部隊培養(yǎng)高素質(zhì)人才。市委、市政府把科技擁軍納入科技興市總體規(guī)劃，制定了“科技人才進軍營、科研成果轉(zhuǎn)軍用、科技書籍送軍人”的目標(biāo)，定期召開科技擁軍軍地對接專題會議，指定了科技擁軍基地，全力服務(wù)部隊科技練兵?？平滩块T加快了社會科技資源向提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化。商丘師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校充分發(fā)揮知識密集和師資力量雄厚的優(yōu)勢，承擔(dān)了培訓(xùn)部隊各類科技人才的任務(wù)。以社會和廣大群眾為主力軍，確保了科技擁軍工作的社會化。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織動員社會力量，廣泛開展科技擁軍、智力擁軍活動；市國稅局、電業(yè)局等單位為部隊提供電腦、科技圖書等，有效地促進了科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化。2006年、2007年駐商71315部隊分別被濟南軍區(qū)、總政治部表彰為全軍人才培養(yǎng)先進單位。開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，為部隊提供良好的社會服務(wù)。幾年來，全市擁軍工作由以前的政府部門、事業(yè)單位在重要節(jié)日定向定時擁軍，輻射縱深到企業(yè)、人民團體、社區(qū)居委會、社會組織、個體工商戶、普通人民群眾，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出欣欣向榮的擁軍潮。市交通局為軍分區(qū)修路2公里，還投資200萬元為94211部隊修建公路8公里；網(wǎng)通公司選派科技骨干，全力以赴投入軍分區(qū)信息化建設(shè)；公交公司為遠離市區(qū)的駐商94353部隊開通了22路公交車。1998年，我國“三江”發(fā)生洪澇災(zāi)害，科迪集團捐贈了100萬元慰問抗洪一線的駐商部隊。加強社區(qū)雙擁工作，形成了醫(yī)療保健、文化娛樂、家政服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、國防教育及軍人鵲橋服務(wù)體系。開元純凈水公司義務(wù)為71315部隊供給純凈水，應(yīng)天花園房地產(chǎn)公司、奧博體育用品超市還為部隊送去電腦、微波爐、健身器材等慰問品，愛軍、擁軍在商丘一時成為了時尚。我市還建立健全了維軍“一組一庭一站”網(wǎng)絡(luò)，為部隊官兵提供法律服務(wù)，維護了官兵、軍屬的合法權(quán)益。強化“戰(zhàn)場”建設(shè)，為部隊提高“打贏”能力做保障。市委、市政府堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的原則，為軍分區(qū)民兵武器裝備倉庫、民兵綜合訓(xùn)練基地、武警支隊和防暴大隊新建營區(qū)和訓(xùn)練場地、消防支隊培訓(xùn)中心等一系列軍事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了大力支持。財政、交通、規(guī)劃、國土資源、城建、人防等部門在各項建設(shè)中，充分考慮戰(zhàn)場建設(shè)的因素，對軍事斗爭準(zhǔn)備急需的公路、橋梁、隧道、訓(xùn)練場地、戰(zhàn)備倉庫等重點建設(shè)項目，優(yōu)先考慮，優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先投入，優(yōu)先建設(shè)，確保了每個項目都成為“暢通工程”。（四）堅持任務(wù)落實，狠抓優(yōu)撫安臵工作，是做好雙擁工作的重要內(nèi)容。我市是優(yōu)撫工作和兵員大市，全市現(xiàn)有各類優(yōu)撫對象3萬多人。我市各級各部門充分認(rèn)識到雙擁工作的成效取決于優(yōu)撫安臵，做好優(yōu)撫安臵工作是促進雙擁工作順利開展的根本。多年來，我市以創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）為契機，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大軍民切身利益為根本目的，認(rèn)真制定和落實雙擁優(yōu)撫政策，切實解決廣大軍民普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安臵、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托、重點優(yōu)撫對象生活保障等工作，做好幫助貧困復(fù)員退伍軍人增收致富、減輕負擔(dān)工作。為做好新形勢下的優(yōu)撫安臵工作，我市相繼出臺一系列保障措施，優(yōu)撫安臵政策體系逐步完善。各級財政積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保優(yōu)撫經(jīng)費落實到位。民政部門經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，定期對落實情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，維護了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高雙擁工作整體水平，是做好雙擁工作的強大動力。自創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）以來，全市軍民普遍把雙擁模范城作為一項崇高的政治榮譽，動員和組織黨政軍民做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。我市相繼開展了共創(chuàng)“先進單位”、共建“文明社區(qū)”、爭當(dāng)“文明市民”等活動，軍（警）民共建活動取得了明顯成效，全市結(jié)成共建單位125對，81%的共建單位被評為全國、省、市先進單位，有力地推動了共建雙方各項工作的開展。在創(chuàng)建雙擁模范城和軍民共建活動中，我市不斷創(chuàng)新活動形式和載體。如武警支隊開展了“永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”的教育活動，促進了部隊思想政治建設(shè)；市電力系統(tǒng)與駐商71315部隊開展軍民共建、系統(tǒng)聯(lián)建活動，積極拓展有電力特色的雙擁工作領(lǐng)域，認(rèn)真解決了部隊用電難問題，使團以上部隊機關(guān)基本實現(xiàn)了雙回路供電；市教育系統(tǒng)把各級各類學(xué)校作為開展雙擁活動的重要陣地，不斷豐富雙擁工作內(nèi)容，使雙擁工作不斷走向規(guī)范化、制度化。（六）堅持軍民攜手，切實解決涉及軍民切身利益的熱點難點問題，是做好雙擁工作的重要舉措。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟體制深刻變革、思想觀念深刻變化的歷史時期，涉及軍民切身利益的熱點難點問題明顯增多，維護社會和諧的任務(wù)更為艱巨。我市妥善解決了軍地歷史遺留問題，及時化解了不安定因素；廣泛開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治，維護了社會穩(wěn)定；軍地合力搶險救災(zāi)，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這既是我黨以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造融洽和睦社會環(huán)境的重要舉措。我市還開展了復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛排查化解和上訪問題集中整治及“珍惜榮譽、發(fā)揚傳統(tǒng)、構(gòu)建和諧、創(chuàng)立新功