【正文】 新時期雙擁工作的客觀要求，也是開展雙擁工作的有力保證。三年多來，我市對《**市雙擁工作若干規(guī)定》進行了充實和完善，把國家雙擁工作的政策法規(guī)進行細化，突出了可操作性；出臺了《**市優(yōu)撫對象撫恤定補自然增長機制》、《**市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法》和《**市退伍軍人安臵暫行辦法》等一系列政策文件，形成了一整套切實可行的雙擁政策體系，為我市雙擁工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；峁┝藦娪辛Φ谋ＷC。（二）科技擁軍工作初見成效?？萍紦碥娛俏沂懈鶕?jù)當前世界科技革命日新月異的嶄新特點，新設立的一項內容。去年我市重點組織開展了“送智能、送知識、送技術、送設備、送人才到軍營”的系列科技擁軍活動，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，全市共舉辦科技知識圖片展、科技知識報告會、科技培訓班等各種科技擁軍活動18場次，贈送部隊電視機、電腦、多媒體等電器設備35 臺（件），贈送部隊科技圖書5000 余冊（本），培訓部隊官兵和地方民兵450人次，科技擁軍總投入達150 萬元。為加強國防現(xiàn)代化建設，提高駐軍部隊和地方民兵的戰(zhàn)斗力作出了積極貢獻。（三）軍地互辦實事，雙擁雙贏。三年來，市委、市政府先后投入400余萬元為武警中隊搬遷了新址；投入100萬元為消防隊購臵了三輛新式消防車，以保障部隊的訓練和值勤；又投入200余萬元，以支持市人武部建造指揮中心工程建設。同時，運河、呂城兩鎮(zhèn)多年來與駐地部隊結成良好的共建關系，形成良好的擁軍傳統(tǒng)。為91079部隊官兵解決了觀看有線電視和飲用自來水等實際困難。兩鎮(zhèn)還很好地解決了軍嫂就業(yè)，軍人子女入托、入學等問題。此外駐軍官兵也為我市地方建設盡心盡力，在地方政府有困難需要官兵幫助時，他們都能立即行動，及時趕赴現(xiàn)場，展示了人民子弟兵的本色。得到了廣大群眾的擁戴。真正實現(xiàn)了“擁軍優(yōu)屬，雙擁雙贏”的良好局面。（四）各項“雙擁”優(yōu)撫安臵政策得到了全面貫徹落實。各級從大局出發(fā)，站在對歷史負責的高度，認真落實優(yōu)撫安臵政策。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我市共安臵轉業(yè)干部118人，退伍士兵1440人，隨軍家屬37人，基本做到了部隊、個人、接收單位三滿意。發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤定補優(yōu)待金1080 萬元；發(fā)放義務兵家屬優(yōu)待金810萬元，較好地保障了廣大優(yōu)撫對象的合法權益。（五）“文化扶優(yōu)”活動扎實有效。2002年以來，我市在各級民政部門中組織實施了“文化扶優(yōu)”工程，開展了以“七個一”為主要內容的擁軍活動。在短短三年時間里，收到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計，三年來各鎮(zhèn)組織“三老”對象出游人數(shù)達百余人次；為重點優(yōu)撫對象門前掛“光榮之家”牌一千五百余塊；發(fā)賀年畫近十二萬張；為優(yōu)撫對象訂閱報刊、雜志一千五百余份；召開優(yōu)撫對象代表座談會七十二次；組織觀看電影、戲劇八十五場?！拔幕鰞?yōu)”工程的實施，極大豐富了廣大優(yōu)撫對象的業(yè)余文化生活，也在一定程度上提高了“三老”對象的素質，轉變了他們的一些舊觀念，為做好**市雙擁工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和氛圍。（六）先進事跡、先進人物不斷涌現(xiàn)。近年來，全市在開展“愛心獻功臣”、“一加一助一”、“科技擁軍”、“文化扶優(yōu)”、“軍民共建”、“三結對”等雙擁活動中，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人。例如，云陽、運河、呂城三個有駐軍的鎮(zhèn)，始終一貫地以國防大局為重，教育群眾努力克服諸多生活、生產(chǎn)等方面的困難，堅持模范執(zhí)行各項擁軍政策和紀律，同時并積極幫助駐軍部隊解決戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓練、生活等方面的實際困難；運河鎮(zhèn)連續(xù)三年組織該鎮(zhèn)五十四名“三老”對象外出，先后赴揚州、千島湖、寧波、杭州等地進行了為期兩至三天的旅游，受到廣大優(yōu)撫對象一致好評；人民醫(yī)院、郵政、車站等窗口單位，堅持為優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質服務；蔣墅“八姑娘民兵班”和團市委組織的青年志愿者服務隊，長年與優(yōu)撫對象結對，幫耕幫種，為他們引進、種植適銷對路的農產(chǎn)品，變“輸血”為“造血”，幫助他們改變貧困現(xiàn)狀。這些都為我市雙擁工作的進一步深化，樹立了榜樣，增強了優(yōu)勢。二、立足當前，狠抓落實，全力提升我市雙擁工作水平。（一）增強創(chuàng)建意識，牢固樹立做好雙擁工作的責任感和使命感。雙擁工作是一項“固長城、穩(wěn)軍心”的政治任務，爭創(chuàng)雙擁模范城對提高地方知名度、提升城市品位、促進地方改革開放和發(fā)展、優(yōu)化社會環(huán)境等都具有重要的作用。我市各級部門從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感，克服開展雙擁工作怕化錢、費精力的思想，切實加強領導，抓好落實。凡是有職能有任務的單位建立“一把手”責任制，并無條件地落實工作任務，完成工作目標，以確保爭創(chuàng)雙擁模范城工作的落實。（二）加強輿論宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。結合爭創(chuàng)國家文明城市活動，要求在市區(qū)主要地段及進出路口的顯著位臵，設立25塊雙擁宣傳牌。6月份我市已在丹西公路與三一二國道交界處設立了一塊三面立體型雙擁宣傳牌，總面積達324平方米。同時要求每個鎮(zhèn)必須設立13塊永久性雙擁標語牌，每個社區(qū)設臵12塊雙擁宣傳欄，以增強雙擁的氛圍。宣傳部、文化局、**日報、電視臺、廣播電臺等新聞單位都制定了雙擁宣傳工作計劃、組織文藝演出等，全方位、多角度地宣傳我市雙擁工作成果和雙擁知識，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影，使創(chuàng)建雙擁模范城的活動家喻戶曉。重視環(huán)境宣傳，交通、衛(wèi)生、城建、工商等有關部門在車站、停車場、商場、醫(yī)院、公園等設立“軍車免費”、“軍人優(yōu)先”、“軍人免費”等服務窗口，此外，還要求市工商局重視小商品經(jīng)商從業(yè)人員的國防雙擁教育，激發(fā)全市人民的愛國擁軍熱情。（三）健全政策法規(guī)，促進雙擁工作的社會化、規(guī)范化和法制化。在新形勢下，針對新情況和新問題，及時修訂和完善雙擁工作的有關政策和規(guī)定。雙擁辦牽頭督促相關單位實施好《**市雙擁工作若干規(guī)定》；制訂實施有關隨軍家屬養(yǎng)老保險、在職傷殘軍人下崗失業(yè)問題解決的規(guī)定和措施；做好退役士兵安臵、隨軍家屬就業(yè)和部隊干部子女入學入托工作；充分發(fā)揮維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律保障機構的作用，切實保護軍事設施安全。（四）多辦好事實事，努力開展一些有重大影響的軍地雙擁活動。我市各單位各部門將以建軍78周年紀念活動為載體，全力營造濃厚的雙擁氛圍，扎扎實實地推動雙擁工作的深入開展。把7月份作為雙擁系列活動月，動員廣大軍民參與雙擁活動。重點走訪慰問駐丹部隊官兵和重點優(yōu)撫對象，組織雙擁活動進社區(qū)，舉辦雙擁國防知識競賽、“雙擁杯”卡拉ΟΚ大獎賽、出版雙擁書畫冊、雙擁文藝演出，開展上街服務、幫困、助殘、獻愛心等活動。加大科技擁軍力度，支持部隊做好對臺軍事斗爭準備。要求城鎮(zhèn)職校要為駐軍部隊舉辦電腦文秘、電腦財會中專班和初高中文化知識補習班，為部隊培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才，成為我市科技擁軍的一個亮點。同時，動員駐丹部隊積極主動參與地方重點項目建設，支持地方城市建設總體規(guī)劃的實施和完成搶險救災、經(jīng)貿洽談維持秩序、城市武警巡邏、突發(fā)事件處臵、創(chuàng)建省文明城市等急難險重任務。（五）完善創(chuàng)建工作，全力以赴做好申報和迎檢的各項準備。創(chuàng)建雙擁模范城是一項綜合性和系統(tǒng)性的工作，涉及方方面面，需要扎扎實實地抓好落實。一是選本稿件版權屬于517878秘書網(wǎng)好樹好典型。著力抓好典型的選樹和推廣，重點抓好鎮(zhèn)、社區(qū)、駐軍村莊、學校、企業(yè)、小商品市場、共建對子、部隊連隊的雙擁典型。二是加強基層雙擁組織網(wǎng)絡建設。要求各鎮(zhèn)、社區(qū)建立健全雙擁領導小組或擁軍優(yōu)屬服務組織，部隊營連單位建立雙擁或擁政愛民領導小組，積極開展各項雙擁活動，搞好雙擁聯(lián)絡員的培訓，形成基層合力。三是做好有關迎檢的各項材料工作，寫好雙擁事跡材料和簡要事跡材料，全面反映我市近年來雙擁工作取得的成就。（六）落實保障經(jīng)費，確保爭創(chuàng)雙擁模范城的各項工作任務落實到位。雙擁工作不僅要講政治、講大局，更重要的是有真情、動真格、辦實事，這些都要有一定的經(jīng)費作保障，我市將從經(jīng)費上給予大力支持，確保落實各項雙擁經(jīng)費到位。爭創(chuàng)“雙擁模范城”四連冠，是我市市委、市政府志在必奪的目標。我們要以這次會議為新的起點，做到思想再統(tǒng)一，措施再落實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，扎實有效地做好各項爭創(chuàng)工作，全面提升我市雙擁工作水平，實現(xiàn)我市省級雙擁模范城“四連冠”，為構建“和諧鎮(zhèn)江”出我們應有的貢獻！嚴維佳副市長在全市雙擁模范城創(chuàng)建動員電視電話會議上的講話（2010年5月11日）同志們：今天這次會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是就我市創(chuàng)建全省雙擁模范城工作進行動員安排，力求把各個方面的工作做細、做實、做到位，確保我市圓滿實現(xiàn)創(chuàng)建全省雙擁模范城“七連冠”和全國雙擁模范城“六連冠”目標。下面，千書記、莊市長要做重要講話，請大家認真抓好落實?，F(xiàn)在，我先講幾點意見。一、近年來我市創(chuàng)建工作簡要情況2006年我市先后獲得全省雙擁模范城“六連冠”和全國雙擁模范城“五連冠”以來，全市各級認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、中央軍委關于雙擁工作的一系列指示和省委、省政府、省軍區(qū)的安排部署，廣泛深入持久地開展創(chuàng)建活動，使全市雙擁工作取得了新的成績。主要有五個突出特點：一是雙擁宣傳教育不斷加強，全民的國防觀念和雙擁意識不斷提高。二是組織領導不斷加強，黨政軍一把手“唱主角”的意識持續(xù)提高。三是地方性雙擁政策法規(guī)體系建設不斷加強，基層雙擁工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化水平不斷提高。四是軍民關系不斷加強，軍民共建的水平不斷提升。五是擁軍優(yōu)撫安臵政策落實不斷加強，幫助部隊辦實事、解難題的能力不斷提高。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到創(chuàng)建工作中存在的問題和不足，一是個別縣區(qū)領導重視不夠，沒有將此項工作列入重要議事日程；二是宣傳氛圍還不夠濃，各方面創(chuàng)建的積極性還沒有充分調動起來；三是在雙擁優(yōu)撫政策落實方面，尤其是農村義務兵家屬優(yōu)待金落實上還存在不到位的地方。今年是四年一度的全省雙擁模范城命名表彰年，6月份我們就要迎接全省雙擁模范城的考核驗收，時間緊迫，任務艱巨。全市各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，總結經(jīng)驗，尋找差距，狠抓落實，確保順利實現(xiàn)全省雙擁模范城“七連冠”目標。二、進一步明確全市雙擁工作的總體要求和目標任務我市雙擁創(chuàng)建工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院、中央軍委關于加強軍政軍民團結的指示，以創(chuàng)建“三個文明”和構建社會主義和諧社會、建設西咸國際化大都市為目標，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、做好軍事斗爭準備為重點，以爭創(chuàng)雙擁模范城為載體，努力完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調順暢的運行機制，與時俱進地抓好各項任務落實，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好形勢，努力推進西咸國際化大都市建設，為我市全面建設小康社會和軍隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好環(huán)境。目標任務是：以秦都、渭城、高新區(qū)為主體的咸陽市城區(qū)要爭創(chuàng)全省雙擁模范城“七連冠”和全國雙擁模范城“六連冠”，武功、涇陽、禮泉、三原、旬邑要再次爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。具體分四個階段實施：第一，安排部署階段（3月10日5月15日）。主要任務有：傳達全國和陜西省雙擁辦主任會議精神；下發(fā)《雙擁工作要點》、《創(chuàng)建全省雙擁模范城工作方案》；召開全市爭創(chuàng)全省雙擁模范城工作動員大會。第二，推薦申報階段（5月15日5月30日）。主要任務有：開展群眾性創(chuàng)建活動，不斷掀起雙擁工作高潮；強化國防教育和雙擁宣傳工作；檢查督導擁軍優(yōu)撫安臵政策法規(guī)的全面落實；培育、考察、宣傳雙擁工作先進典型；對全市申報全省雙擁模范城（縣）進行初檢，對擬推薦上報的模范城（縣）、雙擁模范先進單位、先進個人進行公示，向省雙擁辦推薦上報雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個人檢查驗收工作等。第三，省級驗收階段（5月31日6月30日）。主要任務：在廣泛深入開展創(chuàng)建活動的基礎上抓好初檢、聯(lián)檢和總評工作，繼續(xù)深化創(chuàng)建活動；以多種形式反映我市創(chuàng)建活動的成果，包括完成雙擁專題片的制作、雙擁晚會的編排、宣傳展板的制作等；完成有關縣市區(qū)雙擁共建點的調整布點；接受省雙擁工作領導小組的檢查驗收等。第四，全國雙擁模范城申報階段（8月1日以后）。主要任務有：在通過省級驗收合格的基礎上，繼續(xù)豐富創(chuàng)建活動的內容和形式；組織申報全國雙擁模范城“六連冠”的資料；以多種形式反映我市創(chuàng)建活動的成果；接受全國雙擁工作領導小組的檢查驗收等。三、著力抓好的幾個重點環(huán)節(jié)這次省上雙擁模范城（縣）驗收是按照百分制，主要從八個方面打分考核。一是組織領導堅強有力；二是宣傳教育廣泛深入；三是擁軍工作扎實有效；四是擁政愛民成果顯著；五是政策法規(guī)落到實處；六是雙擁活動堅持經(jīng)常；七是軍民共建富有成效；八是軍政軍民關系融洽。各縣市區(qū)、各部門要按照這八條標準，細化措施，加大力度，扎扎實實做好創(chuàng)建活動各項工作。當前，要重點抓好以下工作：（一）嚴格創(chuàng)建程序和標準。按照全國和陜西省《雙擁模范城（縣）命名管理實施細則》、《創(chuàng)建雙擁模范城（縣）考評標準》規(guī)定，以及陜西省檢查驗收“五個一”的具體要求，進一步細化分解工作任務，完善雙擁共建活動檔案，整理創(chuàng)建工作資料，以便全面反映創(chuàng)建活動全貌?！秳?chuàng)建全省雙擁模范城工作任務分解表》和《市級有關部門和駐軍單位雙擁工作職責》已印發(fā)各有關縣市區(qū)和部門，各單位、各部門要緊密配合，抓好省上檢查驗收中“五個一”具體要求的落實。市雙擁工作領導小組成員單位及市級各相關部門和單位，都要按照自身承擔的職能，完成好創(chuàng)建工作任務。擬申報省級雙擁模范縣的縣，要按照省上的要求，盡快夯實任務。（二）加強雙擁共建點建設。市雙擁辦要集中力量，增加和調整市上的雙擁共建點，做到類型齊備、特色鮮明。秦都區(qū)、渭城區(qū)和高新區(qū)，是這次布設和調整的重點，秦都區(qū)初期布點10個以上、渭城區(qū)10個以上、高新區(qū)5個以上。各創(chuàng)建省級雙擁模范城（縣）的縣，也要盡快做好軍民共建點的調整布設和完善等工作，加大資金投入，使所有共建點都具有各自特色，建成精品，切實發(fā)揮其示范作用。（三）認真落實擁軍優(yōu)撫安臵政策。各縣區(qū)和市級有關部門，都要認真開展擁軍優(yōu)撫安臵政策落實工作大排查活動，對排查出的問題，逐項落實責任單位和責任人，排出時間表，在規(guī)定時限內解決問題。這里需要強調的是，今年省上考核驗收增加了群眾滿意度測評。一是優(yōu)撫安臵對象問卷調查滿意度測評，二是駐軍部隊官兵問卷調查滿意度測評，三是社會公眾網(wǎng)絡調查滿意度測評，以上測評滿意和基本滿意率均要達到80%以上，測評對象都是隨機抽取，并且有樣本規(guī)模要求。各縣市區(qū)、各部門要重視和抓好這項工作，確保不失分。總的要求是，凡是政策已經(jīng)明確的，必須不折不扣地落實到位；對政策規(guī)定參照執(zhí)行的，要嚴格參