【正文】 ）村改拆遷量大，外業(yè)調(diào)查工作量大，外業(yè)調(diào)查主體、程序不明確，阻礙村改工作進(jìn)程。（三）各村用地情況不同，村改用地指標(biāo)落實(shí)難，供地方式已成為村改工作的瓶頸。三、2011年工作思路 依據(jù)2011年鰲江鎮(zhèn)農(nóng)房改造建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加快蘭田安置小區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)戶及時(shí)得到安置；加快待啟動(dòng)項(xiàng)目的前期工作，務(wù)求做到準(zhǔn)備充分，方案科學(xué)可行；加快項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。探索典型模式，以塘下為試點(diǎn)。2010年年底前完成外業(yè)調(diào)查及拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，明確拆遷量和安置量；2011年2月份完成土地及房屋權(quán)屬認(rèn)定、資金平衡測算及村改具體實(shí)施方案，完善控制性規(guī)劃。2011年6月底前完成房屋拆遷協(xié)議簽訂工作。12月份之前完成項(xiàng)目報(bào)批與土地招拍掛，確保安置房建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。東河村，2011年2月份完成控制規(guī)劃報(bào)批及拆遷安置補(bǔ)償細(xì)則審核定稿；4月份完成土地及房屋權(quán)屬認(rèn)定及農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)申報(bào)工作；6月份編制村改具體實(shí)施方案、村改資金平衡測算；8月份完成村改具體實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置細(xì)則報(bào)批；10月份之前落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)；12月份啟動(dòng)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂及原房拆遷。下埕村、五板橋村、蘭田村根據(jù)上級(jí)要求，按分區(qū)分片的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格遵照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。2010年12月17日第五篇：東園鎮(zhèn)農(nóng)房改造考核細(xì)則東園鎮(zhèn)農(nóng)房改造考核細(xì)則按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于集中組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“三大工程”的實(shí)施方案》和《東園鎮(zhèn)集中組織開展“三大工程”考核辦法》的要求，特制訂本考核細(xì)則。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1分）：成立農(nóng)房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開農(nóng)房改造會(huì)議，有方案、有部署，任務(wù)具體，目標(biāo)明確。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包隊(duì)、包戶的包保責(zé)任制，以上內(nèi)容以文件、表冊為準(zhǔn)。信息溝通（1分）：及時(shí)上報(bào)信息，有自查報(bào)告和工作總結(jié)。每周至少上報(bào)一篇簡報(bào)，及時(shí)反映實(shí)施情況。督查通報(bào)（1分）：鎮(zhèn)政府督查組將對“三大工程”每周至少督查一次，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋，各村記錄要有具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、整改時(shí)限等。二、宣傳發(fā)動(dòng)（2分）利用廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、橫幅、致農(nóng)民群眾一封信、進(jìn)村入戶等多種形式廣泛宣傳得1分。廣大干部、教職員工及群眾參與農(nóng)房改造積極性高得1分。三、任務(wù)完成情況（45分）按照《2010年農(nóng)房改造任務(wù)表》：每超額完成1戶，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金200元。完成農(nóng)房改造任務(wù)的得45分。完成任務(wù)95%以上者扣2分；完成任務(wù)90%以上者扣5分；完成任務(wù)85%以上者扣12分，完成任務(wù)80%以上者扣20分；完成任務(wù)70%以上者扣35分；完成任務(wù)70%以下者不得分。推進(jìn)農(nóng)村民居適度集中，撤并居住條件差、人口少的自然村，向附近的中心村集中。建成50戶以上新建示范點(diǎn)1個(gè)加3分。四、改造質(zhì)量（30分）根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳《寧夏社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)宅平房設(shè)計(jì)方案圖集（2006）》、《寧夏新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集（2008）》和《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)提出農(nóng)村危房改造建設(shè)意見，上報(bào)市規(guī)劃管理部門嚴(yán)格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃審核把關(guān)，符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的得10分。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一高程、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一式樣，設(shè)臵上下圈梁、構(gòu)造柱，美觀實(shí)用，突出地方特色建筑風(fēng)格等方面有明顯缺陷，規(guī)劃不統(tǒng)一、同一莊點(diǎn)房屋高低參差不齊、戶型、式樣不統(tǒng)一，出現(xiàn)一種情況扣1分；上下圈梁、構(gòu)造柱缺一項(xiàng)扣5分，沒有上下圈梁、構(gòu)造柱的不予補(bǔ) 助。住宅院落布局合理，功能完善，設(shè)施配套，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離得10分，有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣1—2分。新建示范村莊按照抗震、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，經(jīng)濟(jì)適用，能滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮牡?0分，有一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的視具體情況扣1—2分。五、資料健全，保障有效（5分）各村有土坯房情況摸底登記冊、農(nóng)房改造登記冊、各類補(bǔ)助資金發(fā)放登記冊等表冊資料和展板等資料健全得2分。，扣完為止。各村補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)到位，保障措施到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得3分。，扣完為止。各村有弄虛作假行為的，此項(xiàng)整體不得分。六、維護(hù)穩(wěn)定（5分）農(nóng)房改造各項(xiàng)工作到位，無安全責(zé)任事故和上訪事件發(fā)生的得5分，發(fā)生上訪事件一例扣2分，扣完為止；發(fā)生安全責(zé)任事故的不得分。七、滿意度測評(píng)（10分）隨機(jī)抽查當(dāng)?shù)鼐用駥Α叭蠊こ獭钡臐M意度。對農(nóng)房改造滿意度達(dá)到90%以上得10分，滿意度每下降1個(gè)百分點(diǎn)，直至扣完為止。