【正文】 投標服務中心，出臺《加強村集體資金、資產、資源管理工作的意見》。推行村級集中采購，規(guī)范財務支出行為；推行村集體資產、資源招投標，規(guī)范村集體資產、資源管理；通過健全和完善村有資金、帳目鎮(zhèn)“雙代理”運行機制、嚴格實施財務收支預算管理、強化審計監(jiān)督、嚴格實施財務收支預算管理等途徑加強村級財務管理，從源頭遏制農村黨員干部違紀違法問題的發(fā)生。建立健全黨風廉政建設長效機制。建立健全農村基層黨風廉政建設長效機制，積極推進民主管理，完善黨務、政務、村務公開，凡屬群眾關注的重大問題，如農村低保、特困對象救助、種糧補貼、家電補貼、農村合作醫(yī)療等群眾關心的熱點問題，包括基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、發(fā)展黨員、干部選拔任用、村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉等，都應及時向群眾公開，并對公開情況進行定期、不定期監(jiān)督檢查，保證農民直接行使民主權利。實施村民詢問質詢和民主評議等制度，暢通信訪舉報渠道，認真受理和及時解決群眾反映的實際問題，切實保障群眾的監(jiān)督權利，有效引導群眾參與管理村級事務，加強權力制約，規(guī)范農村基層黨員干部履職行為。全面提升農村基層黨風廉政建設工作質量和效果，為農村經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。從嚴查處違紀行為。對那些不自覺接受教育和監(jiān)督、無視黨紀法紀、嚴重違法亂紀、嚴重損害人民群眾利益的農村基層黨員領導干部，采取堅決果斷措施，依法依紀嚴肅處理。對群眾的各類信訪件，要及時處理，堅決查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴重侵害集體、群眾利益的案件。第五篇：關于加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考關于加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考加強農村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農村的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強農村基層黨風廉政建設，是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。近期，筆者通過對群眾信訪案件的查辦和警示訓誡工作情況認真分析，并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式，對加強農村基層黨風廉政建設進行了初步探討。一、當前基層黨風廉政建設的現(xiàn)狀廉政教育意識逐步增強。立足于教育，著眼于防范，是建立健全懲治和預防腐敗機制的重要措施。很多基層黨組織以夯實廉政教育基礎為切入點，將黨風廉政知識納入村干部培訓主要內容和科學發(fā)展觀教育，堅持正面教育、自我教育為主，根據(jù)農村工作實際對村干部以及農村黨員進行了廉政知識培訓。制度約束力度不斷加大。一是“村帳鎮(zhèn)管”不斷完善，各個村都成立了村帳鎮(zhèn)管領導小組，對較大支出和各種票據(jù)實行村支兩委、理財小組、鎮(zhèn)經管站三層審核，基本做到帳目清楚，支出合理。二是“村務公開”工作進一步規(guī)范，凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題，比如村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉，種糧直接補貼的落實情況等，都及時向群眾公開。在落實村務公開工作基礎上，基層黨組織大膽探索了村支兩委在黨員組長村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對政務、村務、黨務的知青權、參與權、選擇權不斷提升。三是推行離任村干部審計制度，并將審計結果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。權利監(jiān)管規(guī)范有序。各基層黨組織切實加強對各站、辦所和村支部的領導和監(jiān)督，堅持民主生活會、民主評議領導班子等制度，確保權力規(guī)范運行?；咀龅搅藝@群眾利益問題加大對不廉村官的查處力度、圍繞中心工作發(fā)揮辦案保駕護航作用、圍繞穩(wěn)定工作查辦大案要案。對群眾來信來訪以及損害群眾利益的突出問題都能依紀依法及時處理到位，保障了各項惠農政策的落實。二、存在的問題目前，面對新形勢新情況，基層干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些殛待解決的突出問題。一些村財務管理混亂，“口袋帳””包包帳”的現(xiàn)象還一定程度存在,一些干部涉及重大決策問題時搞“一言堂”，個人說了算等等。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：對黨風廉政建設認識不到位。一些基層領導班子，甚至主要領導，沒有把黨風廉政建設擺在重要的議事日程，在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，畏難思想抬頭，怕得罪人，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評，聽之任之。有些村干部甚至錯誤的認為黨風廉政建設工作是機關干部的事情，與己無關，很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習，發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。有些村干部宗族觀念嚴重，封建主義思想蔓延，有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，有的甚至為個人或者親屬謀取不正當利益。各項制度不夠健全。在村級財務的處置、工程發(fā)包、公益事業(yè)建設等群眾關心的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，有的村級領導民主意識淡薄，村里大事小事主要領導一個人說了算，黨員和村民代表在村里作用不大，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。盡管目前農村大力推行了村務公開、財務公開，但由于公開的時間、內容、形式、程序等隨意性大，也削弱了基層黨風廉政建設工作的實際成效。此外，對于責任制的貫徹和落實情況缺少比較規(guī)范的檢查、考核，以至制度在執(zhí)行中大打折扣。財會人員素質較低，收支管理不嚴。農村財會人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓，政策水平和業(yè)務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規(guī)都不懂，常犯常識性錯誤，不能發(fā)揮財會的監(jiān)督作用，再加上村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，而村級財務監(jiān)督又是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機。三、對策和建議針對農村基層黨風廉政建設存在的問題，我們認為應著重加強以下幾個方面的工作：開展學習教育活動，提高自身素質。主要是通過正在開展的第三批學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，狠抓理念信念教育，宗旨觀念教育、黨紀法規(guī)教育，使廣大基層黨員干部明確行為規(guī)范，強化廉潔自律行為，并結合各地各時期內存在的突出問題，突出教育的針對性，以身邊的典型案例為教材，解剖典型、深挖根源，使黨員干部得到教訓、受到警示。通過學習和典型事例的教育活動，真正實現(xiàn)基層黨員干部廉責意識、民主法制意識和接受監(jiān)督意識“三提高”，正確對待組織、群眾和自己三者的利益，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，帶頭尊紀守法，樹立良好的基層干部形象。健全日常管理制度，強化約束機制。要重點抓好民主決策制度、財務制度和村務公開制度建設，確保重大決策和村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止“一把手”個人或者少數(shù)人說了算。對于村級財務要嚴格堅持“錢帳分管、手續(xù)齊全”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全、內容是否真實合法，作到帳款相符、帳帳相符、日清月結。對于村務公開，應制定切實可行的、規(guī)范的操作流程，使公開的時間、地點、內容、形式、程序等形成制度，真正達到公開、透明、全面、真實。要堅持“四個必審”原則，即干部離任必審、財務人員交換必審、群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審，對審計查處問題的要依情節(jié)輕重依法對當事人作出處理。加強監(jiān)督，落實責任追究機制。一是要加強自上而下的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)管”制度，重點抓好對“一把手”和村集體資金的管理使用、土地發(fā)包征用、公益工程的招標等重點事項的監(jiān)督管理；二是抓好自下而上的監(jiān)督，全面推行村干部在黨員和村民代表大會上的述職述廉制度，真正使人民群眾參與管理集體事務。三是強化黨內民主監(jiān)督，認真開好班子成員和黨員組織生活會，切實抓好黨員民主評議工作。在責任追究上堅持糾建并舉的方針，嚴格按照黨風廉正責任制有關責任追究的規(guī)定，抓住群眾反映強烈突出的問題，整治基層組織的不正之風，同時注重抓典型案例，嚴肅查處，以增強責任追究的威懾力。