【正文】 小學校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強對新型農村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農民群眾利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。切實做好群眾來信來訪工作。鄉(xiāng)紀委、綜治辦要健全完善領導包案、信訪接待、限時辦結、掛牌銷號等工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，認真辦理農村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，努力把矛盾化解在村社，把問題解決在萌芽狀態(tài)。嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件。要著重查處農村基層黨員干部在五個方面存在的突出問題：利用職權謀取非法利益的案件；巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派的案件；截留、挪用、侵占、貪污集體資金、資產、資源等損害群眾利益的案件；賄選、參與賭博的案件；違反計劃生育政策的案件等。典型案件要嚴肅查處并進行通報，發(fā)揮警示教育作用。四、工作要求建立農村基層黨風廉政建設的領導機制。要進一步完善黨風廉政建設責任制，鄉(xiāng)上由黨委書記任黨風廉政建設的第一責任人，各村由村黨支部書記任黨風廉政建設第一責任人。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的領導體制和工作機制，形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。各聯系村領導要切實抓好聯系村黨風廉政建設工作，引導和組織各村爭創(chuàng)黨風廉政建設示范村，推動農村基層黨風廉政建設深入開展。為傾聽群眾呼聲，了解實際情況，加強鄉(xiāng)紀檢組織建設,鄉(xiāng)上聘請了黨風廉政建設監(jiān)督員1人、信息員2人，各村黨支部要設立紀檢委員，聘請黨風廉政建設監(jiān)督員和信息員各1人，并于2007年9月15日之前上報鄉(xiāng)黨委辦公室。建立農村基層黨風廉政建設協調機制。建立鄉(xiāng)農村基層黨風廉政建設工作聯席會議制度，由鄉(xiāng)人大、紀委、經聯委、司法、民政、財政、國土資源所、教育、衛(wèi)生等部門為成員單位，每半年召開一次聯席會議，通報工作落實情況，及時研究協調解決有關問題。各黨支部也要建立相應組織，定期召開會議，加強工作指導，落實工作任務。各相關單位要把農村基層黨風廉政建設納入本部門整體工作，針對農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，制定具體措施和辦法，切實加以解決。建立農村基層黨風廉政建設監(jiān)督機制。各黨支部要結合建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，不斷創(chuàng)新農村基層黨風廉政建設的方式、方法。要認真抓好黨風廉政建設工作落實情況的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)屬各部門、站所及駐鄉(xiāng)各單位工作人員要主動接受各黨支部的監(jiān)督，并要加強與鄉(xiāng)黨委、政府的密切配合，形成監(jiān)督合力，強化對各單位、部門工作人員的監(jiān)管。要把加強農村基層黨風廉政建設作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，按照《長安鄉(xiāng)黨風廉政建設目標管理責任書》，將平時檢查、定期檢查與年終考核有機結合起來。建立農村基層黨風廉政建設獎懲機制。鄉(xiāng)紀委將及時總結和推廣基層黨風廉政建設工作中好的做法和經驗，對工作搞得好的黨組織進行表彰，對不履行職責、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的黨支部，按照有關規(guī)定，追究相關人員和分管領導的責任。各黨支部要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農村基層干部政績考核評價機制和激勵機制，注重考核結果的運用，切實將考核結果與干部的選拔使用和評優(yōu)、評先掛起鉤來，形成以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的鮮明導向。附：長安鄉(xiāng)黨風廉政建設監(jiān)督員、信息員名單二00七年九月十日第五篇：關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施意見小黨字（2012）2號關于印發(fā)《小港鎮(zhèn)關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》的通知各黨支部、企事業(yè)單位：經鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現將《小港鎮(zhèn)關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。中共小港鎮(zhèn)委員會2012年1月11日小港鎮(zhèn)關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的實 施 意 見加強農村基層黨風廉政建設，是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的必然要求。為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，進一步加強我鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設，為打造“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、建設和諧平安新小港”提供堅強有力的組織保證和政治保證，結合我鎮(zhèn)實際，現就“加強農村基層‘四項建設’，實施黨風廉政‘基石工程’”提出如下實施意見。一、加強服務監(jiān)督窗口建設，打造全覆蓋服務平臺構建“鎮(zhèn)村兩級聯動的便民服務網絡。進一步完善以鎮(zhèn)便民服務中心為窗口，以村級便民代幫點為基礎的鎮(zhèn)村二級便民服務網絡建設。鎮(zhèn)便民服務中心要做到“六個到位五個統一”（思想認識到位、進駐項目到位、工作到位、日常運轉到位、組織監(jiān)督到位、檢查考評到位和統一窗口部門、統一規(guī)章制度、統一公示內容、統一登記內容、統一設立服務熱線電話）。全面完善并規(guī)范全鎮(zhèn)31個村級便民代幫點建設，便民代幫點由村委會主任具體負責日常事務，實行村干部值班制度和統一的登記制度，對為民辦事據實登記，登記內容包括申請人戶主姓名、組別、家庭詳細住址、申請幫助事項、申請時間、辦理情況、辦結時間、申請人評價等。村級代理服務采取兩種形式：①村代理服務代辦點受理。群眾自接到村便民服務代辦點申請辦理。②電話聯系上門辦理，各行政村發(fā)放《小港鎮(zhèn)便民服務指南》，公開便民中心服務聯系卡、人員的聯系方式等內容。建好“三大監(jiān)督平臺”。要繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)督查辦作用，督查各項工作進展情況、完成情況，并形成書面材料在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會上通報。為從源頭上遏制腐敗，要繼續(xù)完善鎮(zhèn)公共資源交易站建設，確保做到制度落實到位、交易進站到位、交易程序規(guī)范到透明到位。全力建好群眾信訪接待中心，受理群眾信訪事項，解決群眾訴求。開展“評比活動”。在便民服務中心服務窗口中開展“服務標兵”評選活動，比服務水平，在村級服務代辦點中開展“優(yōu)質服務單位”評選活動，比服務規(guī)范。每年評比一次，實行動態(tài)管理。對獲獎單位和個人，由鎮(zhèn)黨委統一進行表彰。完善“百姓檔案”。堅持“一線工作法”，建立以戶為單位的民情檔案。黨政班子成員聯系2個村（居）委會，每個村（居）委會班子成員至少聯系12個村民小組，每個農村基層干部至少聯系50100戶農戶。班子成員每人交六個“朋友”，一般干部每人交三個。這些“朋友”可以是家庭困難戶、勤勞致富戶及見義勇為戶等。嚴格按照《省委組織部關于在全省建立市縣鄉(xiāng)領導干部“民情家訪”制度的意見（試行）》文件精神，把關注民生、改善民生作為一種責任來擔當，深入所聯系的農戶，了解社情民意，聽取意見建議，宣傳政策法律，化解矛盾糾紛，解決實際問題，增進群眾感情，真正在做到串百家門，知百家情；解百家難，連百家心；辦百家事，致百家富。二、加強廉政文化陣地建設，構建大宣教工作格局加強黨風廉政建設教育。充分發(fā)揮宣傳教育主陣地作用，利用周一集中學習制有計劃地組織鎮(zhèn)干部，村（居）委會、書記主任，基層站所負責人，鎮(zhèn)機關科室負責人參加廉潔履職教育，重點加強警示教育、黨紀國法教育、財經管理制度教育，促使廣大黨員干部知道哪些可以做，哪些是不能做的，讓廉政警鐘長鳴,提升黨員干部拒腐防變的能力。繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動。在鎮(zhèn)機關、村（居）委會、中小學校、衛(wèi)生院要按廉政文化示范點標準，加強廉政文化建設，造濃氛圍。同時將本鎮(zhèn)加強黨內廉政建設方面開展情況、取得的成果、以及好的經驗作法踴躍向《豐城黨風廉政》、《豐城紀檢監(jiān)察簡訊》等內部刊物投稿。樹立宣傳表彰勤廉先進典型。在全鎮(zhèn)農村基層干部中開展勤廉標兵評選活動，每年評選出若干名勤廉標兵進行表彰，發(fā)揮示范帶頭作用。三、加強反腐倡廉制度建設，建立系統化長效機制健全“三重一大”科學決策制度。凡屬“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）事項必須經過專家評審，由領導班子集體研究決定。規(guī)范鎮(zhèn)財政資金管理制度。嚴格按照上級要求，全面實行鎮(zhèn)財政資金國庫集中支付制度，做到“四不變兩統一”。“四不變”，即預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變、各級財政監(jiān)管責任不變。“兩統一”，即鎮(zhèn)統一在市財政局設置國庫存單一帳戶體系，由市財政國庫科代理總預算會計業(yè)務；鎮(zhèn)財政資金按照先預算后支付原則，統一實行國庫集中支付。配合上級相關業(yè)務部門做好鎮(zhèn)經濟例審、鎮(zhèn)黨政主要領導任期和離任經濟責任審計制度。規(guī)范農村集體“三資”管理制度。全面推行“村帳鎮(zhèn)管”制度，即鎮(zhèn)成立村組財務委托代理服務中心，實行“五統一、四個不變、三個不準”?！拔鍌€統一”，即統一制度、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔，實行村級核算，按月反饋；“四個不變”即堅持村級集體資產的所有權保持不變，村級集體資金的使用權保持不變，村級財務審批權保持不變，村級民主理財小組監(jiān)督權保持不變；“三個不準”，即不準利用職權平調村集體資金，不準借支和挪用村集體資金，不準以任何借口和理由到村級集體經濟組織報銷應由個人承擔的費用開支。實行村級財務每年一審計，村（居）委會書記主任離任經濟責任審計制度。健全權力“陽光公開運行”制度。認真做好鎮(zhèn)村兩級黨務政（村）務公開工作，鎮(zhèn)、村兩級黨務政務公開的時限保持一致，公示內容存檔備案。村級黨務村務要公開到各村民小組。積極探索組務公開制度，各村民小組均要在公共活動場所設立“組務明白欄”，公開組務。實行農村基層干部述職述廉制度。鎮(zhèn)每年將組織科級以上干部，站所負責人，機關科室負責人，村（居）委會書記主任公開述職述廉，接受群眾監(jiān)督。述職述廉報告由鎮(zhèn)存檔備案。在農村基層干部中開展廉潔自律群眾滿意度測評活動，對群眾滿意度低的干部實行打招呼談話或者誡勉談話。四、加強紀檢組織隊伍建設，提升抓落實整體水平進一步完善基層紀檢監(jiān)察網絡。聘請3名無職黨員擔任黨風廉政建設監(jiān)督員；在各村（居）委會、衛(wèi)生院、中小學校、各條塊管理的基層站所各確定1名紀律檢查員。黨風廉政建設監(jiān)督員和紀律檢查員可直接向市委、市紀委反映本地本部門本單位廉政建設中存在的問題。進一步改進干部作風。在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“十要十戒”思想作風主題教育。“十要十戒”即：要好學上進，戒不思進?。灰D苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實干，戒華而不實；要攻堅克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團結共事，戒拉幫結伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權謀私。把農村基層黨風廉政建設融入到當前各項工作中去，與推進經濟發(fā)展、社會管理創(chuàng)新工作相結合，與抓好土地工作“三清理”、計劃生育、社會穩(wěn)定及各階段的中心工作相結合，要求機關干部繼續(xù)堅持一線工作法，堅持“立說立行、雷厲風行、問責問效、結果第一”的工作作風。進一步提升鎮(zhèn)紀委委員業(yè)務能力。有計劃、有針對性地加強紀檢業(yè)務知識培訓，提高鎮(zhèn)紀委辦案水平。通過辦案實踐，培養(yǎng)一批依紀依法辦案的業(yè)務骨干和能手。在鎮(zhèn)紀委委員中樹立“有案不查是失職、查案不力是瀆職”的理念，認真受理、調查群眾信訪案件，嚴肅查處那些群眾反映強烈、問題性質嚴重、社會影響較大案件。進一步加強農村基層黨風廉政建設，必須提高思想認識，加強組織領導，把農村基層黨風廉政建設納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生等工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴肅懲治、深化改革，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設工作新局面，在全鎮(zhèn)農村營造風清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。主題詞：廉政建設農村基層實施意見通知小港鎮(zhèn)黨委辦公室2012年1月11日印發(fā)（共印75份）