【正文】 更加注重制度建設(shè)”的要求，以“核定權(quán)力清單、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行”為主要工作內(nèi)容，將重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）作為防控重點(diǎn)，通過(guò)崗位細(xì)化分解任務(wù)，制定有效管用措施，做到“風(fēng)險(xiǎn)查到崗、制度建到崗、防控定到崗、責(zé)任落到崗”，形成以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€(xiàn)、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二、實(shí)施范圍1．村全體“兩委”成員；2．村全體工作成員、各黨小組人員。三、方法步驟召開(kāi)村開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)要求，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為工作開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)。1．制定方案。村要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)和績(jī)效評(píng)估工作內(nèi)容，并作為效能督查重點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)階段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展督促檢查，重點(diǎn)檢查村是否重視、機(jī)構(gòu)是否健全、方案是否出臺(tái)、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范等情況，確保工作有序推進(jìn)。2．營(yíng)造氛圍。要把宣傳教育貫穿于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程，不斷提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺(jué)性和主動(dòng)性。本村要通過(guò)組織政治學(xué)習(xí)，開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地等多種方式，大力宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要性，及時(shí)上報(bào)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的好做法，讓廣大黨員干部全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本要求、主要內(nèi)容、工作流程和政策措施，積極支持并主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合警示教育基地建設(shè)、廉政文化進(jìn)村和“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育，將廉政風(fēng)險(xiǎn)的查、防、控與廉政教育緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊排查、邊整改，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是村干部牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防控人人有責(zé)”的全員廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍。3．公開(kāi)亮權(quán)。村要把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，將排查出來(lái)的因公開(kāi)不夠、權(quán)力運(yùn)行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目納入信息公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)的范圍，深化黨務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控工作公開(kāi)透明運(yùn)行。重點(diǎn)公開(kāi)“三重一大”、民生保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、真正公開(kāi)和全程公開(kāi)。要充分利用手機(jī)短信平臺(tái)、公開(kāi)欄、電子顯示屏等載體，將職權(quán)目錄、職權(quán)內(nèi)容、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)透明和陽(yáng)光運(yùn)作，消除各種潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。4．預(yù)警處置。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話(huà)、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。前期預(yù)防。立足于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)干部，注重事前防范，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，達(dá)到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、信訪(fǎng)舉報(bào)、定期自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查等手段，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。著力建立干部電子廉政檔案系統(tǒng)，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。后期處置。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等措施，及時(shí)糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，對(duì)整改不力，群眾仍有反映的按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，避免問(wèn)題演化為違紀(jì)違法行為。5．分級(jí)防控。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)高等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)力，在村分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)中等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)力，在村主干直接管理的基礎(chǔ)上，由村分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)低等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)力，由紀(jì)檢負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。6．監(jiān)督落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)，健全防控制度是關(guān)鍵，監(jiān)督落實(shí)是根本。各單位對(duì)于排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要在提出相應(yīng)防控措施的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，努力提高制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)防控的威懾力。要進(jìn)一步健全完善民主決策制度，加大辦事公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)準(zhǔn)確地將權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。將四、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段1．檢查考核機(jī)制。村將建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。2．預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、通報(bào)和預(yù)警制度，村要指定工作人員負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析，有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)警處置，對(duì)防控措施的落實(shí)情況及時(shí)督導(dǎo)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)預(yù)警處置情況?？赏ㄟ^(guò)民主生活會(huì)、述職述廉等途徑，采取批評(píng)與自我批評(píng)、社會(huì)群眾評(píng)議等方式，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒警誡，防患于未然。3．案件倒查機(jī)制。針對(duì)新查辦的案件，相關(guān)發(fā)案漏洞要實(shí)行倒查，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否落實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否到位，防控制度是否健全，深入分析排查隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，堵塞“漏洞”，防止類(lèi)似案件再次發(fā)生。4．責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)制度不落實(shí)、防范措施不到位的村或個(gè)人，要及時(shí)指出，責(zé)令整改，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效運(yùn)行；對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作，不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致村和崗位人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5．動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。依托廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問(wèn)題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立定期分析評(píng)估機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)制定和優(yōu)化防范措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。城西村黨總支2018年1月10日