【正文】 生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，加緊創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。從供給側(cè)入手、針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革幾乎包括所有重要的改革，如產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革、財(cái)稅制度改革、生態(tài)制度改革等等。十八屆三中全會(huì)，做出《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出的是這樣的要求；十八屆五中全會(huì)，拿出《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，體現(xiàn)的是這樣的變化?？梢?jiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革集中反應(yīng)了十八大以來(lái)黨的多項(xiàng)重大決策，確實(shí)是一次意義深遠(yuǎn)、影響重大的戰(zhàn)略調(diào)整。從去年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。繼新年視察重慶強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革之后，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平在講話中再次強(qiáng)調(diào)這一改革的重要性，并指出“制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)”，提出供給側(cè)改革方案需要五個(gè)“搞清楚”等等（4）工作重點(diǎn)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板和去杠桿（政府工作報(bào)告提出）去產(chǎn)能就是要重點(diǎn)抓煤炭、鋼鐵關(guān)鍵行業(yè)，這兩個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題最突出，面臨的困難最大，國(guó)務(wù)院提出2016年要減少一億噸的粗鋼的產(chǎn)能的目標(biāo)，辦法要靠改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，共同推進(jìn)。去庫(kù)存主要是講去房地產(chǎn)的庫(kù)存。既有當(dāng)前運(yùn)行的增量和未來(lái)庫(kù)存，同時(shí)還有更多的存量庫(kù)存。必須加快戶籍制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化，深化住房體制改革，建設(shè)新的住房供應(yīng)體系，包括租售并舉，來(lái)解決房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題，這就是雙推動(dòng)。降成本，降低制度性交易成本，它是由體制機(jī)制問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和機(jī)會(huì)等各種成本；稅費(fèi)是企業(yè)另一項(xiàng)主要成本，制造業(yè)增值稅稅率達(dá)17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%；降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，絕大部分企業(yè)“五險(xiǎn)一金”的繳納比例都在工資總額的40%以上；財(cái)務(wù)成本過(guò)高尤其是小微企業(yè)嚴(yán)重；降電價(jià)、降物流成本對(duì)總體企業(yè)發(fā)展、全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)有較大促進(jìn)作用。補(bǔ)短板是我們一個(gè)長(zhǎng)期的工作，有生態(tài)環(huán)境短板、農(nóng)業(yè)短板、資源短板、民生短板等等，幾乎每個(gè)領(lǐng)域都有。十三五規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展這三個(gè)發(fā)展理念主要是圍繞補(bǔ)短板而提出的。去杠桿在產(chǎn)能過(guò)剩和高庫(kù)存的企業(yè)中，往往依靠高負(fù)債率來(lái)維持運(yùn)營(yíng)的，而企業(yè)如果連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，就可能帶來(lái)極大的金融風(fēng)險(xiǎn)。所以在去產(chǎn)能和去庫(kù)存的同時(shí)，必須去杠桿，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。所以全國(guó)政協(xié)委員經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)穎一認(rèn)為，去杠桿一定要注意一個(gè)“穩(wěn)”字。、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。該《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定的部署，在協(xié)調(diào)銜接三中全會(huì)相關(guān)改革任務(wù)和四中全會(huì)改革舉措的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就的路線圖和時(shí)間表。（1）指導(dǎo)思想要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，著力破解影響法治社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力司法保障、創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。（2）改革的目標(biāo)任務(wù)：著眼于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，保證公正司法，依法維護(hù)人民群眾權(quán)益，提高司法公信力；著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系和公共法律服務(wù)體系，提高社會(huì)治理水平；著眼于建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍，推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。（3）改革的基本原則：一要堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合司法規(guī)律的改革之路，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從基本國(guó)情出發(fā)，尊重司法規(guī)律，努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明。二要堅(jiān)持改革的大局觀，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)謀劃、提出改革舉措，防止把改革簡(jiǎn)單等同于擴(kuò)張權(quán)力、增加編制、提高待遇，要敢于啃硬骨頭，突破利益固化的藩籬，在解決深層次體制機(jī)制性問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一，按照統(tǒng)籌兼顧、先易后難、突出重點(diǎn)、依法有序的要求，緊緊抓住制約司法公正的最突出問(wèn)題進(jìn)行改革，確保司法體制和社會(huì)體制改革取得實(shí)效。四要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)中央與地方兩個(gè)積極性，鼓勵(lì)、支持地方在符合中央確定的司法體制改革方向、目標(biāo)下積極探索，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。3.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革——“三明路徑”“突破口：醫(yī)藥” 三明市規(guī)定所有二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)控大處方、大檢查，對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”，藥品從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)院過(guò)程中只允許開(kāi)兩次增值稅發(fā)票，減少流通環(huán)節(jié)中的加價(jià)行為；嚴(yán)控醫(yī)生診療行為的同時(shí)，在全國(guó)率先對(duì)22家公立醫(yī)院實(shí)行全員目標(biāo)年薪制，年薪與崗位工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、社會(huì)評(píng)議掛鉤，不與藥品、檢查、耗材等收入掛鉤，由原來(lái)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”變成“以技養(yǎng)醫(yī)”。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合由人社和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)分別經(jīng)辦，造成重復(fù)參保、互相攀比、管理成本高、資金使用效率低，三明市將26家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合，實(shí)現(xiàn)“三保合一”。目前，三明市是全國(guó)唯一進(jìn)行“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的地級(jí)市。2015年，福建省以三明醫(yī)改作為藍(lán)本在全省內(nèi)全面啟動(dòng)公立醫(yī)院改革。2015年9月11日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》（1）改革的總體要求A生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想 B生態(tài)文明體制改革的理念樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。樹(shù)立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念。樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念。樹(shù)立自然價(jià)值和自然資本的理念。樹(shù)立空間均衡的理念。堅(jiān)持正確改革方向，健全市場(chǎng)機(jī)制，更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)和監(jiān)管作用，發(fā)揮企業(yè)的積極性和自我約束作用，發(fā)揮社會(huì)組織和公眾的參與和監(jiān)督作用。堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)所有權(quán)，區(qū)分自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)利和管理者權(quán)力，合理劃分中央地方事權(quán)和監(jiān)管職責(zé)，保障全體人民分享全民所有自然資源資產(chǎn)收益。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)農(nóng)村地區(qū)的覆蓋，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村污染防治設(shè)施建設(shè)和資金投入力度。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，既要形成支持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，又要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究，形成對(duì)各類市場(chǎng)主體的有效約束，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化、制度化。堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我們的自覺(jué)行為，同時(shí)要深化國(guó)際交流和務(wù)實(shí)合作，充分借鑒國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和體制機(jī)制建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，積極參與全球環(huán)境治理，承擔(dān)并履行好同發(fā)展中大國(guó)相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合，在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下，先易后難、分步推進(jìn)，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。支持各地區(qū)根據(jù)本方案確定的基本方向，因地制宜，大膽探索、大膽試驗(yàn)。D生態(tài)文明體制改革的目標(biāo)到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。(2)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度(3)建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度(4)建立空間規(guī)劃體系(5)完善資源總量管理和全面節(jié)約制度(6)健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度(7)建立健全環(huán)境治理體系(8)健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系(9)完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度(10)生態(tài)文明體制改革的實(shí)施保障 改革最引人注目的內(nèi)容，是對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行改革。提出了構(gòu)建兩個(gè)體系，一個(gè)是軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，一個(gè)是軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局。專家指出，區(qū)分和構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮兩個(gè)體系，目的是為了適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，這也是世界各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)共同發(fā)展趨勢(shì)。在軍委統(tǒng)一指揮下，構(gòu)建這兩個(gè)體系也是第一波要進(jìn)行改革的重點(diǎn)。專家指出，這次改革一個(gè)突出的特點(diǎn)就是自上而下，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮兩個(gè)體系的最前端都是軍委。軍委管總，意味著目前的軍委總部機(jī)構(gòu)首先要進(jìn)行大的改革。這次改革提出了調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門(mén)制、組建新的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措。這次改革頂層設(shè)計(jì)中，特別提出組建新的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，陸軍將成為與空軍、海軍、二炮等并列的平等兵種。專家指出，這意味著我軍實(shí)行多年的大陸軍體制將徹底改變。建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系一直是我軍建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)，這次改革明確了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制主要分兩個(gè)層級(jí)，一個(gè)是軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，一個(gè)是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。與建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系相配套，這次改革還提出了要重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)。專家指出，新的戰(zhàn)區(qū)的概念內(nèi)涵和以往的軍區(qū)的概念內(nèi)涵有很大的不同。以前的軍區(qū)劃分基本上是以行政區(qū)劃來(lái)劃分邊界的，而新的戰(zhàn)區(qū)概念是根據(jù)不同的戰(zhàn)略方向和不同的威脅來(lái)劃分的，這也是為了適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì)。這次改革另外一個(gè)引人注目的地方，就是我軍的數(shù)量將進(jìn)一步減少，而質(zhì)量將大幅提高。改革提出，裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍真正實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。這次改革對(duì)部隊(duì)編成也提出了新的要求。將來(lái)要根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。著眼于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì)，這次改革特別強(qiáng)調(diào)，要搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，超前布局，積極謀取軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。這次改革除了對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體化頂層設(shè)計(jì)外，還對(duì)軍隊(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管體制進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。改革提出，組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機(jī)關(guān)部門(mén)和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。調(diào)整組建軍委審計(jì)署，全部實(shí)行派駐審計(jì)。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。此外，這次改革，還將對(duì)貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化軍隊(duì)院校改革，推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)等方面做出統(tǒng)一部署。專家指出，這次改革，從廣度到深度來(lái)說(shuō)，都是一次深刻的整體性的革命。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革。這輪改革堅(jiān)持自上而下、分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)各階段改革任務(wù)。根據(jù)改革總體方案確定的時(shí)間表，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。三、決勝全面小康 開(kāi)啟“十三五”全面深改新征程新華社3月15日發(fā)表在決勝全面小康新征程上奮勇前行的社評(píng)：新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新藍(lán)圖開(kāi)啟新征程。決勝全面小康，中國(guó)制度是制勝之本；決勝全面小康，民主法治是重要保障。兩會(huì)已經(jīng)結(jié)束，新的征程即將開(kāi)始。，學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神 ；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過(guò)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨助推全面建成小康社會(huì) ；“十三五”規(guī)劃綱要和福建省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)： A牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松； B大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；C加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。（1）思想統(tǒng)一到中央、省委部署中來(lái)；增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)（2）對(duì)綱要學(xué)精、學(xué)細(xì)、學(xué)透；脫貧（7017萬(wàn)）攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年脫貧摘帽：產(chǎn)業(yè)扶持3000萬(wàn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)1000萬(wàn)、異地搬遷1000萬(wàn)、社會(huì)政策兜底脫貧。福建省十三五規(guī)劃提出“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧等精準(zhǔn)扶貧模式。（3）抓落實(shí)（誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓）李克強(qiáng)總理：“?！眮?lái)自“建”，是“建”出來(lái)的!沒(méi)有“建”，難得“?！薄！毕Ｍ＝ā敖ā弊珠_(kāi)路。“閩”字破繭成蝶的“突破點(diǎn)”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。