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關(guān)于加大對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理力度的建議回復(fù)-資料下載頁(yè)

2025-10-31 14:33本頁(yè)面
  

【正文】 依靠民營(yíng)企業(yè)自身的努力以及單純地通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式是難以擺脫困境。如何加大政府扶持力度,如何借助于市場(chǎng)調(diào)控的方式,推動(dòng)這些問(wèn)題的解決尤為關(guān)鍵。目前,我縣民營(yíng)企業(yè)還擔(dān)負(fù)著較為沉重的部分稅費(fèi),雖然縣政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施緩解困難,但力度還不夠。我個(gè)人認(rèn)為,從決策層面來(lái)說(shuō),對(duì)民營(yíng)企業(yè)倒閉增多的現(xiàn)象,應(yīng)該持警惕態(tài)度。為了防止我縣民營(yíng)企業(yè)倒閉面的擴(kuò)大,我們應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷,出臺(tái)相應(yīng)政策措施,加強(qiáng)民企與銀行、擔(dān)保公司之間的信貸聯(lián)系,拓寬融資渠道,緩解民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。此外,政府在給企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境方面還不盡人意。部分民營(yíng)企業(yè)遇個(gè)別權(quán)力部門(mén)窗口單位吃、拿、卡、要等現(xiàn)象有所回潮,企業(yè)家怕打擊報(bào)復(fù),只能忍氣吞聲,從而更助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。還有一些政府部門(mén)辦事拖拉,推諉扯皮,辦事效率低,也都影響了民營(yíng)企業(yè)的投資信心。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái),政府和銀行“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的貨幣政策導(dǎo)向使得民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境處于劣勢(shì)。雖然貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行的具體放貸對(duì)象并不強(qiáng)制,但從各商業(yè)銀行放貸來(lái)看,民營(yíng)中小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務(wù)。近幾年,存款量在不斷增加,而貸款增量卻進(jìn)展緩慢。,貸款量未達(dá)全省和全國(guó)水平,每存貸也均不到45%,%,%的存貸比例相差甚遠(yuǎn)。而在我縣信貸結(jié)構(gòu)中,民營(yíng)企業(yè)的份額不到8%,加劇了縣域民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供求矛盾,民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)性貸款需求無(wú)法得到滿足,金融信貸投放不足已成為制約我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。除上述企業(yè)的外部原因之外,就我縣民營(yíng)中小企業(yè)自身而言,也有許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,主要是企業(yè)體制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,管理水平和人員素質(zhì)有待提高,技術(shù)含量不高,開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,盲目投資及低水平重復(fù)建設(shè)等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題現(xiàn)已累積成阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“冬季”時(shí),第五篇:加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的建議加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度的建議農(nóng)業(yè)灌溉用水占全球用水總量的2/3,為了實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,農(nóng)業(yè)節(jié)水、日本、以色列、澳大利亞等國(guó)家在推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水方面取得了顯著成效,主要政策措施包括:明晰農(nóng)業(yè)水權(quán),允許水權(quán)轉(zhuǎn)讓;政府扶持與農(nóng)民參與相結(jié)合,建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水投入機(jī)制;制定合理的水價(jià)政策體系,利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水;重視農(nóng)業(yè)節(jié)水科學(xué)研究,建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水科研推廣機(jī)制;實(shí)行用水戶參與灌溉管理,提高灌溉用水效率。隨著省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化等一系列政策措施的出臺(tái),農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,農(nóng)保作物雖仍占主要地位,但蔬菜、瓜果及花卉的種植面積增長(zhǎng)迅速,油料、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物逐年增加,山區(qū)的茶園、果園種植面積亦是穩(wěn)中有升。農(nóng)業(yè)用戶是我省用水大戶,據(jù)粗略估計(jì),其用水量約占總用量的55%~60%左右。我區(qū)農(nóng)業(yè)用水存在的主要問(wèn)題是:(1)供水增長(zhǎng)受水資源條件、投入力度等因素制約,地區(qū)間發(fā)展不平衡,地表水供水量增長(zhǎng)極為有限,同時(shí)還存在工程不配套,工程老化失修嚴(yán)重,未能充分發(fā)揮工程效益;缺水與用水浪費(fèi)并存,節(jié)水有較大潛力可挖;水污染加劇,生態(tài)環(huán)境惡化,污染型缺水區(qū)域蔓延等問(wèn)題。(2)水資源保護(hù)意識(shí)淡薄,農(nóng)業(yè)用水大都采用漫灌,且對(duì)已灌水量也很少采取較好的保水措施。(3)灌溉水源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。隨著我省城市化,工業(yè)化進(jìn)程加快,生活用水和工業(yè)用水比例急劇增加,用水矛盾日益突出。隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,水資源短缺問(wèn)題將是今后主要的制約因素之一,應(yīng)盡早采取措施。幾點(diǎn)建議:一、鼓勵(lì)用水戶更多地參與灌溉管理,以改進(jìn)灌溉工程的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,提高灌溉用水效率。具體做法是,將許多基本的灌溉管理職能從國(guó)家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)機(jī)構(gòu)、此類組織一般由灌溉工程受益區(qū)用水戶組成,導(dǎo)致用水戶必須支付灌溉用水的實(shí)際成本,促使用水戶自覺(jué)節(jié)水。二、依靠科技、積極推廣高效益農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù),對(duì)灌溉提出更高技術(shù)要求。逐步提高噴灌、微灌的比例。三、我省農(nóng)業(yè)在種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展情況下,利用當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī),加快早稻等耗水量較大作物面積調(diào)減,積極引進(jìn)耗水量小、經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)作物。四、增加對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水資金的投入,建立發(fā)展節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金。確保節(jié)水灌溉工程的實(shí)施,加快灌溉管理體制改革,建立良性運(yùn)行機(jī)制。五、給各當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)提供有利于發(fā)展節(jié)水灌溉的環(huán)境,改革用水計(jì)量和收費(fèi)辦法,建立健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系。(鎮(zhèn)江 謝榮 趙炬肅)
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