【正文】 對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益等綜合效應(yīng)關(guān)注不夠，因而對(duì)外資項(xiàng)目缺乏全面的評(píng)估和選擇，招商引資工作帶有一定的盲目性，有些外資項(xiàng)目在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來了隱患。而科學(xué)發(fā)展觀要求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，所以招商引資工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要以促進(jìn)我縣的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為準(zhǔn)則。在招商引資中對(duì)外資項(xiàng)目要有所選擇，在環(huán)保、投資密度和投資強(qiáng)度、企業(yè)能耗等多個(gè)方面設(shè)立項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，從“來者不拒”轉(zhuǎn)向“擇優(yōu)篩選”，堅(jiān)持有所為有所不為，變招商引資為招商選資，注重對(duì)外資項(xiàng)目的綜合評(píng)估，以提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。特別是在目前資源和能源緊缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的宏觀背景下，更不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而更有必要加強(qiáng)選資工作。要主動(dòng)放棄那些耗能高、浪費(fèi)土地、高污染且污染治理難以達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，著力引進(jìn)污染少、資源能源耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)、后勁足和持續(xù)力強(qiáng)的項(xiàng)目，尤其是“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低占地”的“三高三低”項(xiàng)目。此外，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的要求，在招商引資工作中還要注意引進(jìn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目。提升招商引資的門檻和檔次，既是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是我縣對(duì)外開放發(fā)展到一定階段后提高開放水平和層次的必然選擇。二、改革招商機(jī)制，變數(shù)量考核為綜合考核，為樹立科學(xué)招商觀提供制度保障機(jī)制是招商引資的保障。目前的招商機(jī)制是以傳統(tǒng)發(fā)展觀為導(dǎo)向的以外資數(shù)量增長(zhǎng)為中心的數(shù)量驅(qū)動(dòng)型機(jī)制。要轉(zhuǎn)變招商觀念和創(chuàng)新招商思路，樹立外資數(shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)招商觀，就必須進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，建立與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)的科學(xué)的招商機(jī)制?？h政府已出臺(tái)了招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法等十個(gè)招商引資工作配套文件，力爭(zhēng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求改革目前過于偏重外資數(shù)量的招商政績(jī)考核體系，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)的招商政績(jī)考核體系，以引導(dǎo)各部門按科學(xué)發(fā)展觀要求樹立正確的招商政績(jī)觀。招商引資是政府工作的一件大事，招商引資考核也是政績(jī)考核的一個(gè)重要組成部分。因此，招商政績(jī)考核體系對(duì)招商政績(jī)觀的確立有著直接的根本的決定作用，有什么樣的招商政績(jī)考核體系，就有什么樣的招商政績(jī)觀以及在這種招商政績(jī)觀主導(dǎo)下的特定的招商觀。數(shù)量型的招商政績(jī)考核體系決定了目前數(shù)量型的招商觀，從而決定了片面追求數(shù)量增長(zhǎng)的招商實(shí)踐。要改革目前過于偏重外資數(shù)量的招商政績(jī)考核體系，建立數(shù)量和質(zhì)量并重的科學(xué)全面的綜合考核體系。不僅要有外資數(shù)量指標(biāo)，還要有外資質(zhì)量指標(biāo)，尤其是影響可持續(xù)發(fā)展的土地成本和環(huán)境成本指標(biāo)；不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要有社會(huì)指標(biāo)，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考核內(nèi)容。在數(shù)量考核項(xiàng)目方面，也要淡化對(duì)外資數(shù)量增長(zhǎng)指標(biāo)的硬性規(guī)定，因?yàn)檫@不僅是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求所決定的，也基于招商引資工作自身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和不確定性，尤其是有利于遏制片面追求外資數(shù)量的短期行為和盲目性以及數(shù)量指標(biāo)高壓下的形式主義，從而促進(jìn)外資質(zhì)量的提高，在機(jī)制上保證有質(zhì)量的增長(zhǎng)。其次，要建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)化民主化的招商決策機(jī)制。前述的招商政績(jī)考核只是一種被動(dòng)的事后監(jiān)督。為了在機(jī)制上更好地保證科學(xué)招商觀的有效實(shí)施，還有必要建立一種主動(dòng)的事前約束機(jī)制，以從源頭上實(shí)現(xiàn)招商決策的科學(xué)性，防止違背科學(xué)發(fā)展觀的重大招商決策失誤的發(fā)生。為此，要建立科學(xué)化、民主化的政府招商決策機(jī)制和程序，提高引進(jìn)項(xiàng)目決策的公開性和透明度，避免招商決策的隨意性和盲目性。建立科學(xué)的招商決策機(jī)制還要同政府職能的轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，以真正實(shí)現(xiàn)依法行政、民主決策和群眾監(jiān)督。三、提高自身能力，解決發(fā)展后勁不足的問題自身能力的建設(shè)是招商引資工作的基礎(chǔ)。通過招商引資，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)，確實(shí)能對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起到極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，但有時(shí)由于發(fā)展后勁不足，致使一些好的項(xiàng)目中途落馬，不僅得不到效益，而且還會(huì)遭受一定的損失。這就要求我縣在引進(jìn)客商后，要注重自身發(fā)展能力的培養(yǎng)和提高，改變僅僅依靠招商引資維系生存的現(xiàn)狀，努力提高自身的“造血”功能，徹底解決發(fā)展后勁不足的問題。一是要建立一支優(yōu)秀的企業(yè)家和職工隊(duì)伍。高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊(duì)伍是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的能力提高了，才能運(yùn)用高新技術(shù)。才能開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，這是先決條件。要協(xié)調(diào)企業(yè)通過外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等有效手段，不斷對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大職工進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和高新技術(shù)，為將來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要開發(fā)一批名優(yōu)新產(chǎn)品。不斷開發(fā)名優(yōu)新產(chǎn)品，不僅是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，而且名優(yōu)新產(chǎn)品更是招商的資本，更能吸引投資者的目光。要把開發(fā)名牌產(chǎn)品、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品企業(yè)作為工作重點(diǎn)，在鞏固已有名優(yōu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，集中力量培植一批技術(shù)含量高、質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率大的產(chǎn)品，不斷促進(jìn)地方產(chǎn)品升級(jí)換代，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量。三是要占有一定的市場(chǎng)份額。市場(chǎng)營(yíng)銷是企業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。要盯著市場(chǎng)干、圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)、隨著市場(chǎng)變，以動(dòng)態(tài)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)并不斷加以拓展。四、挖掘自身優(yōu)勢(shì)，解決招商領(lǐng)域不寬的問題自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮是招商引資工作的助推器。如果把外商外資比作“金鳳凰”的話，那么適宜投資的環(huán)境就是“梧桐樹”，“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”。環(huán)境好了，不用你吹，外商外資會(huì)慕名而來；環(huán)境差了，任你吹得天花亂墜，也不會(huì)來。即使來了的也留不住，遲早還會(huì)走。因此，除了優(yōu)惠的政策之外，自身?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)也是吸引客商的一個(gè)關(guān)鍵所在。要想做好招商引資工作，就必須把自身的潛力和優(yōu)勢(shì)充分利用起來，全方位、多角度吸引客商。當(dāng)前，我縣存在協(xié)調(diào)解決問題不及時(shí)，措施不得力等現(xiàn)象，對(duì)客商在投資環(huán)境方面造成不良影響，挫傷了有些客商投資的積極性。還存在著公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。在實(shí)際工作中，一些部門推諉扯皮，辦事效率不高。因此要做到：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事程序，努力提高辦事效率，增強(qiáng)各級(jí)干部責(zé)任意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，以高效的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為投資者營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一步提高相關(guān)職能部門對(duì)引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目配合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是依托自然資源開發(fā)新項(xiàng)目。我縣也有自己獨(dú)特的自然資源，要善于在這些資源的深度開發(fā)上做文章，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域。三是盤活原有資產(chǎn)，改造老企業(yè)。我縣曾相繼建立起了一批企業(yè)，形成了一定規(guī)模的資產(chǎn)，要充分挖掘這些資產(chǎn)的價(jià)值，作為吸引客商的有效資本。四是放開市場(chǎng)對(duì)外招商引資。市場(chǎng)需求也是一種資源，要通過各種途徑使這一資源在招商引資中釋放出巨大能量。另外，做好以上這些工作的同時(shí)，還要加大對(duì)外宣傳力度，解決知名度低的問題；轉(zhuǎn)變思想觀念，解決重招商輕管理的問題，解決重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題等。要確保招商引資工作能真正收到實(shí)效，不斷得到鞏固和提高，為貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委，政府高度重視，通過認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取多種方式積極招商引資，健全完善理順招商引資機(jī)制，營(yíng)造了良好的招商引資環(huán)境，使招商引資工作取得了顯著成效。我們相信，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施和我們的整體配合，通力協(xié)作，共同努力，一定能取得一定成績(jī)。兩當(dāng)這方投資興業(yè)的熱土，一定會(huì)成為客商經(jīng)商投資、繪就宏圖的理想選擇。愿各位客商一道與兩當(dāng)人民再掀起一個(gè)“了解兩當(dāng)、理解兩當(dāng)、熱愛兩當(dāng)、宣傳兩當(dāng)、包裝兩當(dāng)、推銷兩當(dāng)、投資兩當(dāng)”的新高潮，使兩當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展再上新的臺(tái)階。