【正文】 級建設(shè)財力投資補助和貼息項目。對經(jīng)濟相對困難區(qū)縣的投資項目給予適當(dāng)傾斜。第六條市發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時，原則上應(yīng)首先制定工作方案，明確投資補助和貼息的目的、預(yù)定目標(biāo)、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容，并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。市級建設(shè)財力安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金，原則上不超過5000萬元。市級建設(shè)財力支持額度超過該標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)報市政府同意后安排。第七條制定工作方案時，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃以及節(jié)能、價格、就業(yè)等政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)公開，以便區(qū)縣政府和企業(yè)遵照執(zhí)行。第八條投資補助和貼息資金應(yīng)明確資金用途，可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。第九條對符合以下條件之一的投資補助和貼息項目，除另有規(guī)定外，市發(fā)展改革委在安排資金時，只審批資金申請報告：（一）安排給單個投資項目的市級建設(shè)財力投資補助和貼息資金在500萬元及以下；（二）安排給單個投資項目的市級建設(shè)財力投資補助和貼息資金在500萬元以上但占項目總投資比例低于50%。安排給單個投資項目的市級建設(shè)財力資金在500萬元以上且占項目總投資比例達(dá)到或超過50%的項目，按直接投資或資本金注入方式管理，由市發(fā)展改革委審批項目建議書和可行性研究報告。第十條報國家發(fā)展改革委等部委審批項目建議書和可行性研究報告、核準(zhǔn)或?qū)徟Y金申請報告的項目，若申請市級建設(shè)財力投資補助或貼息資金，項目單位應(yīng)先將項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告或項目資金申請報告報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委根據(jù)項目具體情況出具意見。對國家部委在批復(fù)中明確資金來源和構(gòu)成的，市發(fā)展改革委按批復(fù)直接安排市級建設(shè)財力資金；對國家部委未明確資金來源和構(gòu)成的，市發(fā)展改革委另行審批市級建設(shè)財力資金申請報告。第二章 項目資金申請報告的申報第十一條申請市級建設(shè)財力投資補助或貼息資金的投資項目，應(yīng)按有關(guān)投資政策、工作方案和本辦法的要求，向市發(fā)展改革委報送資金申請報告。第十二條資金申請報告包括以下主要內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；（二）項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；（四）市發(fā)展改革委要求提供的其它內(nèi)容。已經(jīng)市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。第十三條資金申請報告按項目具體情況附以下文件、材料：（一）項目單位的法人證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；（二）項目的立項批準(zhǔn)文件（可行性研究報告批復(fù)文件，核準(zhǔn)文件或備案文件）；（三）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見；（四）國土資源部門出具的項目用地意見；（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價意見；（六）項目資金落實證明文件（申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議）；（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；（八）國家和本市規(guī)定的其它文件。第十四條凡已由市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送第十三條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項文件、材料。第十五條對申報材料不齊備的資金申請報告，市發(fā)展改革委一次性告知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。第十六條中央在滬企業(yè)、市屬企業(yè)可直接向市發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。區(qū)縣政府投資項目和其它企業(yè)投資項目的資金申請報告，須報項目所在區(qū)縣發(fā)展改革委或者市政府確定的機構(gòu)初審；初審?fù)ㄟ^后，由區(qū)縣發(fā)展改革委或者市政府確定的機構(gòu)轉(zhuǎn)報市發(fā)展改革委。區(qū)縣發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)要對初審結(jié)果和申報材料的真實性負(fù)責(zé)。中央在滬企業(yè)、市屬企業(yè)、區(qū)縣發(fā)展改革委、市政府確定的機構(gòu)統(tǒng)稱為申報單位。第十七條在資金申請報告的上報過程中，如需經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的，依照其規(guī)定。第三章 項目資金申請報告的審核和批復(fù)第十八條市發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進(jìn)行審查：（一）符合市級建設(shè)財力的使用方向；（二）符合有關(guān)工作方案的要求；（三）符合投資補助和貼息資金的安排原則；（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（五）項目的主要建設(shè)條件基本落實；（六）符合市發(fā)展改革委要求的其它條件。第十九條市發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，必要時征求相關(guān)職能部門的意見。同時，也可根據(jù)需要，委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估。第二十條市發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達(dá)給申報單位。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。對暫不安排投資補助和貼息資金的項目，市發(fā)展改革委應(yīng)告知申報單位。市發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計劃。第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目，市發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請報告。第二十二條貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額，分期安排貼息資金計劃。第四章 項目財務(wù)和資金管理第二十三條財政部門根據(jù)國庫集中支付管理和基本建設(shè)程序等有關(guān)規(guī)定和要求，撥付投資補助和貼息資金。其中：（一）中央在滬企業(yè)和市屬企業(yè)的投資補助和貼息資金由市財政局直接撥付至項目單位；（二）區(qū)縣政府投資項目的投資補助和貼息資金由市財政局撥付至區(qū)縣財政局，由區(qū)縣財政局具體落實資金的撥付管理工作；（三）其它企業(yè)的投資補助和貼息資金由市財政局撥付至市政府確定的機構(gòu)，再由市政府確定的機構(gòu)具體落實資金的撥付管理工作。第二十四條財政部門根據(jù)投資補助項目的建設(shè)進(jìn)度、其它建設(shè)資金的到位情況等因素，撥付投資補助資金；根據(jù)貼息項目的建設(shè)進(jìn)度、貸款到位情況以及實際利息發(fā)生額等因素，撥付貼息資金。第二十五條項目單位收到投資補助和貼息資金后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬、單獨核算，加強資金的使用和管理。其中：（一）收到投資補助資金后，分別按以下情況進(jìn)行處理：；，項目單位同意增資擴股的可作為國家資本金管理。（二）收到貼息資金后，分別按以下情況進(jìn)行財務(wù)處理：；。第五章 項目實施管理第二十六條申報單位對項目要加強全過程監(jiān)管，保證項目依法合規(guī)建設(shè)和政府投資資金合理使用。第二十七條凡使用市級建設(shè)財力投資補助和貼息資金的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)政策，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。第二十八條使用市級建設(shè)財力投資補助和貼息資金的項目，要嚴(yán)格按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和本市規(guī)定依法開展招標(biāo)工作。第二十九條申報單位、區(qū)縣財政部門要按市發(fā)展改革委、市財政局要求，定期報告項目建設(shè)實施情況、資金使用情況和重大事項。第三十條中央在滬企業(yè)、市屬管理的企業(yè)要對下屬企業(yè)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照有關(guān)要求順利建設(shè)實施，防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。第三十一條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時向申報單位報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。申報單位核實后，向市發(fā)展改革委報告情況和調(diào)整建議。市發(fā)展改革委可視具體情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第三十二條投資補助和貼息項目竣工后，按“誰審批、誰管理”的原則，由項目審批、核準(zhǔn)、備案單位組織綜合竣工驗收。由市發(fā)展改革委會同市財政局、市審計局等部門加強項目綜合竣工驗收的監(jiān)督檢查，必要時可委托中介機構(gòu)進(jìn)行后評價。第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十三條財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。市發(fā)展改革委按有關(guān)規(guī)定，對投資補助和貼息項目進(jìn)行稽察。第三十四條項目單位有下列行為之一的，有關(guān)部門可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；（六）其它違反國家和本市有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十五條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的，一經(jīng)查實，市發(fā)展改革委5年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告；申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴(yán)、造成投資補助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。第三十六條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實的，有關(guān)部門可視情節(jié)輕重，給予通報批評、不再委托承擔(dān)市級建設(shè)財力咨詢評估任務(wù)的資格等處理，并采取適當(dāng)方式向社會公布。第三十七條政府有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報告的；（三）其它違反本辦法規(guī)定的行為。第七章 附 則第三十八條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位申請市級建設(shè)財力投資補助和貼息，參照本辦法執(zhí)行。第三十九條本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局和市審計局依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。第四十條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。上海市發(fā)展和改革委員會上海市財政局上海市審計局 二○一一年一月二十日第五篇：上海市涉外婚姻管理暫行辦法律伴網(wǎng)（）律伴讓法律服務(wù)更便捷！上海市涉外婚姻管理暫行辦法【注】(1994年12月28日上海市人民政府發(fā)布1997年12月19日根據(jù)上海市人民政府令第54號修正并重新發(fā)布根據(jù)1999年10月29日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市涉外婚姻管理暫行辦法〉的決定修正)第一章總則第一條(目的和依據(jù))為了加強涉外婚姻的管理，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《上海市居民同外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢管理若干規(guī)定》和國家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條(適用范圍)本市居民同外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民之間的婚姻管理，以及在本市范圍內(nèi)從事與此相關(guān)的婚姻咨詢活動，適用本辦法。第三條(當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù))依法履行婚姻登記的當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第四條(禁止行為)禁止任何單位從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動。禁止任何個人采取欺騙手段或者以營利為目的從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動。禁止任何單位和個人從事涉外買賣婚姻和其他違法的涉外婚姻活動。第五條(主管和協(xié)管部門)上海市民政局(以下簡稱市民政局)是本市涉外婚姻的主管部門。外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、公安、司法行政等市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好涉外婚姻的管理工作。第二章涉外婚姻咨詢第六條(咨詢機構(gòu)性質(zhì))本市涉外婚姻咨詢機構(gòu)，是提供涉外婚姻咨詢服務(wù)的非營利性單位。律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（）律伴讓法律服務(wù)更便捷！第七條(許可證制度)本市對涉外婚姻咨詢機構(gòu)的設(shè)立，實行許可證制度。未取得許可證的，不得設(shè)立涉外婚姻咨詢機構(gòu)。第八條(申請設(shè)立的條件)設(shè)立涉外婚姻咨詢機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)由市婦女聯(lián)合會、市總工會或者團(tuán)市委以群眾團(tuán)體的名義舉辦。(二)有機構(gòu)章程。(三)有固定的工作場所。(四)有必要的自籌經(jīng)費，實行獨立核算。(五)有具備涉外婚姻咨詢服務(wù)資格的主管人員和咨詢員。第九條(申請審批程序)設(shè)立涉外婚姻咨詢機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市民政局提出申請，并提交有關(guān)書面材料。市民政局應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起1個月內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)《涉外婚姻咨詢許可證》，并報民政部備案。經(jīng)審批不合格的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人?！渡嫱饣橐鲎稍冊S可證》的有效期為1年。第十條(咨詢服務(wù)人員資格)從事涉外婚姻咨詢服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局培訓(xùn)考核，取得《涉外婚姻咨詢員證》。涉外婚姻咨詢機構(gòu)不得聘用未取得《涉外婚姻咨詢員證》的人員從事涉外婚姻咨詢服務(wù)。第十一條(業(yè)務(wù)范圍)涉外婚姻咨詢機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍由市民政局提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條(對涉外婚姻咨詢機構(gòu)的要求)本辦法第八條第(一)項所列的群眾團(tuán)體，不得與其他單位合辦涉外婚姻咨詢機構(gòu)。涉外婚姻咨詢機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。涉外婚姻咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實提供涉外婚姻咨詢服務(wù)。律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（）律伴讓法律服務(wù)更便捷！涉外婚姻咨詢機構(gòu)不得邀請或者接待以婚姻介紹或者變相婚姻介紹為目的的境外團(tuán)組在境內(nèi)活動。涉外婚姻咨詢機構(gòu)不得從事?lián)p害國家利益、社會公德和當(dāng)事人合法權(quán)益的活動。第十三條(咨詢服務(wù)費)接受涉外婚姻咨詢服務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉外婚姻咨詢機構(gòu)繳付咨詢服務(wù)費。咨詢服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局提出并經(jīng)市財政、物價部門核定。除收取咨詢服務(wù)費外，從事涉外婚姻咨詢服務(wù)的人員不得收受當(dāng)事人的財物。第十四條(復(fù)核和換證)涉外婚姻咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《涉外婚姻咨詢許可證》有效期滿的前1個月到市民政局辦理換領(lǐng)新證手續(xù)。未持有效證件的，不得繼續(xù)從事涉外婚姻咨詢活動。第三章結(jié)婚第十五條(結(jié)婚登記申請)當(dāng)事人要求在本市結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)雙方親自到市民政局辦理申請登記手續(xù)，填寫《結(jié)婚登記申請書》。當(dāng)事人不得弄虛作假，騙取《結(jié)婚證》。第十六條(申請時應(yīng)持證件)當(dāng)事人申請結(jié)婚登記，必須分別按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》或者《大陸居民與臺灣居民婚姻登記管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，提供證件和證明。申請結(jié)婚登記的外國人(不含外國僑民)提供的婚姻狀