【正文】 設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。經(jīng)市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門綜合平衡并報(bào)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，是市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資決策的重要依據(jù)。由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)，對(duì)列入儲(chǔ)備庫的投資項(xiàng)目，按照重要性、迫切性以及前期工作深度，進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，優(yōu)先考慮項(xiàng)目審批。第十一條（項(xiàng)目建議書審批）申請(qǐng)使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政主管部門或項(xiàng)目（法人）單位組織編報(bào)項(xiàng)目建議書，并提出使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力規(guī)模的需求，報(bào)市發(fā)展改革委審批。第十二條（可行性研究報(bào)告審批）有關(guān)行政主管部門或項(xiàng)目（法人）單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)，開展可行性研究工作。未通過咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目不予審批。其中，重要項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府同意。第十五條（審批條件的一般規(guī)定）批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)概算除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)、技術(shù)法規(guī)等規(guī)定的條件，并辦理相關(guān)手續(xù)。第三章項(xiàng)目投資計(jì)劃安排第十七條（編制計(jì)劃）每年三季度，由各項(xiàng)目（法人）單位通過相關(guān)行政主管部門、市級(jí)政府性投資公司或國(guó)資授權(quán)控股集團(tuán)向市發(fā)展改革委上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)下一續(xù)建項(xiàng)目、申請(qǐng)新開項(xiàng)目市級(jí)建設(shè)財(cái)力資金需求總量。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，方可下達(dá)市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資計(jì)劃。第四章項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施第二十條（招投標(biāo)制）除保密工程外，使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力的項(xiàng)目進(jìn)一步完善和改革工程監(jiān)理制，加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督和投資控制。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交使用單位。第二十五條（資金管理）市級(jí)建設(shè)財(cái)力必須?？顚Ｓ?，項(xiàng)目（法人）單位不得拆借，不得滯留，不得挪作他用。第六章竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)管理第二十八條（工程價(jià)款結(jié)算）項(xiàng)目完工報(bào)備后，項(xiàng)目（法人）單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。審計(jì)結(jié)束后，由市審計(jì)局出具書面審計(jì)報(bào)告，并抄送市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。有關(guān)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的具體辦法，由市審計(jì)局會(huì)同相關(guān)部門另行制定。市財(cái)政局要及時(shí)審查批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目（法人）單位依此辦理核銷撥款、固定資產(chǎn)移交手續(xù)，并加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。項(xiàng)目（法人）單位要定期向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局報(bào)告建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制、資金使用等情況。第三十四條（社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任）咨詢?cè)u(píng)估、監(jiān)理、審價(jià)、審計(jì)、招標(biāo)代理等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其咨詢?nèi)藛T在工作過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)未按照規(guī)定履行安全質(zhì)量監(jiān)督和投資控制的工程監(jiān)理單位，由市建設(shè)交通委會(huì)視情況給予勸誡或限制其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的工程監(jiān)理任務(wù)，并給予相應(yīng)處罰。對(duì)市級(jí)建設(shè)財(cái)力超投資項(xiàng)目，稽察后方可調(diào)整投資概算及實(shí)施方案。上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市建設(shè)和交通委員會(huì)上海市財(cái)政局 上海市審計(jì)局二○○九年九月十一日第三篇：上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫管理暫行辦法第一條（目的）為了提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平，強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)建設(shè)財(cái)力”）的統(tǒng)籌平衡，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定》、《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，特制定本辦法。第四條（申報(bào)時(shí)間）儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)行集中申報(bào)。本市建設(shè)交通領(lǐng)域項(xiàng)目，由市建設(shè)交通委統(tǒng)籌平衡后統(tǒng)一上報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目的成熟程度，儲(chǔ)備庫項(xiàng)目分為甲、乙、丙、丁四類，各類項(xiàng)目實(shí)施由丁類向甲類逐級(jí)升等制度。甲類項(xiàng)目：乙類項(xiàng)目中，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)的，升等為甲類項(xiàng)目；丙類項(xiàng)目中，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）獲得批準(zhǔn)的，或者項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告獲得批準(zhǔn)的，升等為甲類項(xiàng)目。第七條（入庫項(xiàng)目的前期費(fèi)用預(yù)安排）市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目進(jìn)行遴選，對(duì)項(xiàng)目總投資大且工程復(fù)雜、社會(huì)涉及面廣的項(xiàng)目，啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，并列入擬開展前期研究的項(xiàng)目清單。具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家、本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已安排前期費(fèi)用但未獲批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)后又被取消的項(xiàng)目，其發(fā)生的前期費(fèi)用經(jīng)市審計(jì)局組織審計(jì)后，由使用單位報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后作核銷處理。上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 二○一○年九月三十日上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理管理暫行辦法第一章總則第一條（目的依據(jù)）為了進(jìn)一步提高本市市級(jí)建設(shè)財(cái)力資金的運(yùn)行效率和使用效益，切實(shí)規(guī)范本市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)監(jiān)理”）工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、《上海市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。第四條（職能分工）市財(cái)政局是本市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)理制的職能主管部門，負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的委托、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作。第二章財(cái)務(wù)監(jiān)理的內(nèi)容和職責(zé)第五條（工作內(nèi)容）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目自可行性研究報(bào)告獲批復(fù)后至通過政府審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算期間、全過程的資金監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理、投資控制（含工程價(jià)款結(jié)算審核）及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。（四）審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款，并出具書面意見。（四）核對(duì)項(xiàng)目的月度支出，每季度提交投資執(zhí)行情況分析報(bào)告、每年提交完成投資分析報(bào)告。第八條（投資控制）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的投資控制工作主要包括：（一）設(shè)計(jì)階段的投資控制協(xié)助項(xiàng)目單位對(duì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算進(jìn)行預(yù)審，提出初步設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和優(yōu)化建議，特別是針對(duì)影響造價(jià)的主要因素做出具體分析、修正，并出具相應(yīng)書面意見供項(xiàng)目單位參考。3．預(yù)判工程中可能出現(xiàn)的不確定因素，如漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不可預(yù)見費(fèi)等內(nèi)容，并出具相關(guān)書面意見。3．參加工程例會(huì)和項(xiàng)目單位要求參加的其他工作會(huì)議，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，實(shí)施造價(jià)控制的跟蹤管理。7．及時(shí)預(yù)警項(xiàng)目單位可能發(fā)生的工程費(fèi)用索賠問題，向項(xiàng)目單位提供專業(yè)評(píng)估意見、估算書及反索賠咨詢服務(wù)，以保證項(xiàng)目單位在合同上的利益。10．對(duì)項(xiàng)目需要采購或者核定價(jià)格的材料、設(shè)備等，及時(shí)根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)或?qū)徍?，并出具書面審核意見。第九條（績(jī)效評(píng)價(jià)）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)等效益實(shí)施客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià),就評(píng)價(jià)結(jié)果出具書面績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并及時(shí)提供給市財(cái)政局。（二）配備從事工程概算、預(yù)（結(jié)）算、竣工財(cái)務(wù)決算審查工作的專業(yè)技術(shù)人員20人以上，并且配備有取得注冊(cè)造價(jià)工程師資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格等資格的專業(yè)人員。（二）市級(jí)建設(shè)財(cái)力以投資補(bǔ)助方式投入的，區(qū)縣實(shí)施項(xiàng)目由各相關(guān)區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)委托財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，其他項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)委托財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十二條（選擇程序）為保證財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的公開、公平和公正性，并保持財(cái)務(wù)監(jiān)理工作與財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核的連貫性，財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的選擇按照《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和上海市政府采購管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)理委托合同，原則上采取閉口式合同（其中工程造價(jià)審核收費(fèi)按照《上海市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)和工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。市級(jí)建設(shè)財(cái)力以直接投資方式投入的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用由財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照合同約定提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門初審后報(bào)市財(cái)政局審核后，由市財(cái)政局按照國(guó)庫集中支付有關(guān)規(guī)定直接支付給財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十八條（監(jiān)督管理）財(cái)務(wù)監(jiān)理合同中應(yīng)明確上述考核方式和考核內(nèi)容，并明確當(dāng)財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金、賠償損失，相應(yīng)的違約金、賠償款由市財(cái)政局從應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)中扣除。第二十一條（辦法生效）本辦法自印發(fā)之日起30日以后施行。第三條（管理部門）市建設(shè)交通委及其所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本市市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，也可將市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的工程監(jiān)理活動(dòng)授權(quán)區(qū)（縣）建設(shè)管理部門實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理合同中應(yīng)當(dāng)明確工程監(jiān)理費(fèi)采用市財(cái)政直接支付方式，并明確因監(jiān)理企業(yè)不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)違約金、賠償損失，相應(yīng)的違約金、賠償款由市財(cái)政部門從應(yīng)付監(jiān)理費(fèi)中扣除。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確監(jiān)理平行檢測(cè)的內(nèi)容，平行檢測(cè)的比例不低于正常檢測(cè)數(shù)量的20%，平行檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理費(fèi)用中支付。第十條（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或合同約定，派遣項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十二條（監(jiān)督檢查）建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)和人員的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查。第十三條（其他）本市其他政府性投資項(xiàng)目，可參照本辦法執(zhí)行。第二條市審計(jì)局依法對(duì)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算和辦理固定資產(chǎn)移交。委托或聘請(qǐng)所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市建設(shè)交通委等部門應(yīng)當(dāng)將內(nèi)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的工程投資安排和竣工情況及時(shí)通報(bào)市審計(jì)局。建設(shè)單位向市審計(jì)局提出竣工決算審計(jì)申請(qǐng)，必須先按照規(guī)定編制出項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式。如項(xiàng)目需調(diào)整概算，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局會(huì)商解決。遇特殊情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市審計(jì)局可直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。市審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。對(duì)已多付的工程款，市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者依法予以收繳；對(duì)少計(jì)工程價(jià)款的，市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。被審計(jì)單位未按照規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市財(cái)政局可根據(jù)竣工決算審計(jì)結(jié)論，批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。第二十七條建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，并接受市審計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目審計(jì)中出具虛假報(bào)告，隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題的，由有關(guān)部門視情況給予勸誡、取消委托資格或限制其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)，并依法給予相應(yīng)處罰。第三十二條本辦法由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二條凡以區(qū)縣政府或企業(yè)為投資實(shí)施主體，使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，適用本辦法。第五條市發(fā)展改革委根據(jù)市政府的要求和“科學(xué)、民主、公開、公正、高效”的原則，認(rèn)真安排好市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。市級(jí)建設(shè)財(cái)力支持額度超過該標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)市政府同意后安排。第九條對(duì)符合以下條件之一的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，除另有規(guī)定外，市發(fā)展改革委在安排資金時(shí)，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告：（一）安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資補(bǔ)助和貼息資金在500萬元及以下；（二）安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資補(bǔ)助和貼息資金在500萬元以上但占項(xiàng)目總投資比例低于50%。對(duì)國(guó)家部委在批復(fù)中明確資金來源和構(gòu)成的，市發(fā)展改革委按批復(fù)直接安排市級(jí)建設(shè)財(cái)力資金；對(duì)國(guó)家部委未明確資金來源和構(gòu)成的，市發(fā)展改革委另行審批市級(jí)建設(shè)財(cái)力資金申請(qǐng)報(bào)告。第十三條資金申請(qǐng)報(bào)告按項(xiàng)目具體情況附以下文件、材料：（一）項(xiàng)目單位的法人證書或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（二）項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，核準(zhǔn)文件或備案文件）；（三）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見；（四）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地意見；（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見；（六）項(xiàng)目資金落實(shí)證明文件（申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議）；（七）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（八）國(guó)家和本市規(guī)定的其它文件。區(qū)縣政府投資項(xiàng)目和其它企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，須報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)縣發(fā)展改革委或者市政府確定的機(jī)構(gòu)初審；初審?fù)ㄟ^后，由區(qū)縣發(fā)展改革委或者市政府確定的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委。工作方案對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核部門、上報(bào)程序有特定要求的，依照其規(guī)定。第二十條市發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達(dá)給申報(bào)單位。第二十一條單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額，分期安排貼息資金計(jì)劃。第二十五條項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助和貼息資金后，必須專款專用，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，加強(qiáng)資金的使用和管理。第二十七條凡使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)政策，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。第三十一條投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向申報(bào)單位報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門加強(qiáng)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第三十五條申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)展改革委5年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。第七章 附 則第三十八條事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位申請(qǐng)市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資補(bǔ)助和貼息，參照本辦法執(zhí)行。第二條(適用范圍)本市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間的婚姻管理，以及在本市范圍內(nèi)從事與此相關(guān)的婚姻咨詢活動(dòng)，適用本辦法。禁止任何單位和個(gè)人從事涉外買賣婚姻和其他違法的涉外婚姻活動(dòng)。律伴讓法律服務(wù)更便捷！律伴網(wǎng)（）律伴讓法律服務(wù)更便捷！第七條(許可證制度)本市對(duì)涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)立，實(shí)行許可證制度。(三)有固定的工作場(chǎng)所。市民政局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)作出審批決定。第十條(咨詢服務(wù)人員資格)從事涉外婚姻咨詢服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局培訓(xùn)考核，取得《涉外婚姻咨詢員證》。涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第十三條(咨詢服務(wù)費(fèi))接受涉外婚姻咨詢服務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉外婚姻咨詢機(jī)構(gòu)繳付咨詢服務(wù)費(fèi)。未持有效證件的，不得繼續(xù)從事涉外婚姻咨詢活動(dòng)。申請(qǐng)結(jié)婚登記的外國(guó)人(不含外國(guó)僑民)提供的婚姻狀