【正文】 通部統(tǒng)一制定的港口規(guī)劃編制內(nèi)容及文本格式的要求編制。第十九條 編制港口規(guī)劃應當依法進行環(huán)境影響評價，并符合國家規(guī)定的環(huán)境影響評價的程序、內(nèi)容及深度要求。第二十條 編制港口規(guī)劃應當符合港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求，并統(tǒng)籌考慮航道、通航安全與港口規(guī)劃布置的關(guān)系。第二十一條 港口規(guī)劃的具體編制工作，應當委托具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)的單位承擔。港口布局規(guī)劃、主要港口和地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃（包括相應的專項規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，下同），應當委托持有港口河海工程專業(yè)甲級工程咨詢資格證書或者水運行業(yè)甲級工程設計證書的單位編制；其他港口的總體規(guī)劃，應當委托持有港口河海工程專業(yè)乙級以上工程咨詢資格證書或者水運行業(yè)乙級以上工程設計證書的單位編制。前款所稱地區(qū)性重要港口，是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照《港口法》的規(guī)定確定的本地區(qū)的重要港口。第三章 港口規(guī)劃的審批與公布第二十二條 全國港口布局規(guī)劃由交通部報國務院批準后公布實施。第二十三條 跨省、自治區(qū)、直轄市的港口布局規(guī)劃由交通部征求相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關(guān)部門意見后批準并公布實施。第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)跨市的港口布局規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查同意后，書面征求交通部意見。交通部應當自收到征求意見的材料之日起30個工作日內(nèi)提出意見。交通部同意或者提出的修改意見被采納或者在上述規(guī)定期限內(nèi)未提出意見的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依法公布實施。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對交通部提出的修改意見有異議的，報國務院決定。第二十五條 主要港口所在城市是直轄市的，其港口總體規(guī)劃由直轄市人民政府港口行政管理部門報交通部和直轄市人民政府審批。主要港口所在城市不是直轄市的，其港口總體規(guī)劃由港口所在市的港口行政管理部門報經(jīng)市人民政府審核后，由市人民政府報交通部和省、自治區(qū)人民政府審批。港口總體規(guī)劃范圍因特殊原因涉及跨行政區(qū)域的，港口總體規(guī)劃上報前，相關(guān)人民政府應當就規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。交通部會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府對上報的港口總體規(guī)劃進行審查，審查過程中應當征求國務院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機關(guān)的意見。經(jīng)審查予以批準的，由交通部會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施。第二十六條 地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃由港口所在地的市、縣港口行政管理部門報經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，由市、縣人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。省、自治區(qū)人民政府對上報的地區(qū)性重要港口的總體規(guī)劃進行審查，審查過程中應當書面征求交通部意見。經(jīng)審查予以批準的，由省、自治區(qū)人民政府公布實施。港口行政管理部門應當將公布實施的地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃報交通部備案。第二十七條 主要港口和地區(qū)性重要港口以外港口的總體規(guī)劃，由港口所在市、縣的港口行政管理部門報市、縣人民政府審批。市、縣人民政府對上報的港口總體規(guī)劃進行審查，審查過程中應當書面征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見。經(jīng)審查予以批準的，由市、縣人民政府公布實施，并報省、自治區(qū)人民政府備案。由縣人民政府審批的港口總體規(guī)劃在征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見前，應當先征得市人民政府同意。第二十八條 主要港口所在城市是直轄市的，其港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由直轄市人民政府港口行政管理部門書面征得交通部同意后，報直轄市人民政府批準并公布實施。直轄市人民政府港口行政管理部門應當將公布實施的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃報交通部備案。主要港口所在城市不是直轄市的，其港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由港口所在市人民政府書面征得交通部和省、自治區(qū)人民政府同意后批準并公布實施，同時報交通部和省、自治區(qū)人民政府備案。第二十九條 地區(qū)性重要港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由港口所在市、縣人民政府書面征求交通部意見并征得省、自治區(qū)人民政府同意后批準并公布實施，同時報交通部和省、自治區(qū)人民政府備案。由縣人民政府審批的地區(qū)性重要港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃在征求交通部和省、自治區(qū)人民政府意見前，應當先征得市人民政府同意。第三十條 主要港口和地區(qū)性重要港口以外港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由港口所在市、縣人民政府書面征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見后批準并公布實施，同時報省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門備案。由縣人民政府審批的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃在征求省、自治區(qū)人民政府港口行政管理部門意見前，應當先征求市人民政府意見。第三十一條 審批部門在審查港口規(guī)劃時，應當聽取相關(guān)專家的意見。第三十二條 審批部門對送審的材料進行審查后，認為需要作重大修改的，應當提出書面審查意見。報審單位應當按照審查意見的要求進行修改。審查部門對修改后的送審材料可以重新組織審查。第三十三條 交通部和省、自治區(qū)人民政府及其港口行政管理部門收到港口總體規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃相關(guān)的專項規(guī)劃征求意見文件及相關(guān)材料后，應當在30個工作日內(nèi)提出書面意見，逾期視為同意。第三十四條 報批港口規(guī)劃，應當提交以下材料：（一）申請報批的文件；（二）報批的規(guī)劃報告和規(guī)劃文本；（三）征求意見的情況；（四）其他相關(guān)材料。規(guī)劃文本應當基于規(guī)劃報告編制，是對規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件。第三十五條 港口規(guī)劃經(jīng)批準后，審批部門應當在其政府信息網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的政府信息發(fā)布渠道上公布規(guī)劃文本。國家規(guī)定需要保密的除外。第四章 港口規(guī)劃的修訂與調(diào)整第三十六條 港口規(guī)劃經(jīng)批準后，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個人不得隨意更改。第三十七條 組織編制港口規(guī)劃的單位可以根據(jù)經(jīng)濟社會和港口發(fā)展的需要修訂或者調(diào)整港口規(guī)劃。港口規(guī)劃的修訂是指對規(guī)劃范圍、港口性質(zhì)及功能、岸線利用、港口布局及水陸域布置等進行重大變更。港口規(guī)劃的調(diào)整是指對港口規(guī)劃進行局部修改。第三十八條 修訂或者調(diào)整港口規(guī)劃，應當通過編制相應專項規(guī)劃的方式進行。第三十九條 對港口規(guī)劃進行修訂的專項規(guī)劃，按照相應港口規(guī)劃的編制、審查、批準、公布的程序辦理。對港口布局規(guī)劃進行調(diào)整的專項規(guī)劃，按照相應港口布局規(guī)劃的編制、審查、批準、公布的程序辦理。對港口總體規(guī)劃進行調(diào)整的專項規(guī)劃，由原組織編制單位組織編制，報同級人民政府審批。同級人民政府征得原審批部門同意后批準并公布實施。第五章 港口規(guī)劃的實施與監(jiān)督管理第四十條 建設港口設施應當符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，在港口總體規(guī)劃確定的港區(qū)范圍內(nèi)進行。不得違反港口規(guī)劃建設任何港口設施和其他設施。需要在尚未納入港口總體規(guī)劃的區(qū)域建設港口設施或者在港口總體規(guī)劃中新開發(fā)的港區(qū)建設港口設施的，應當首先按港口總體規(guī)劃修訂程序編制新港區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)批準后作為建設港口設施的規(guī)劃依據(jù)。第四十一條 擬建設港口項目的功能及選址與港口總體規(guī)劃有較大差異，經(jīng)專題論證認為確需改變港口總體規(guī)劃按所選方案建設的，應當按規(guī)定程序修訂或者調(diào)整港口總體規(guī)劃后，方可辦理港口建設項目的審批、核準手續(xù)。第四十二條 建設港口設施使用港口岸線的，必須符合港口規(guī)劃，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用審批手續(xù)，取得港口岸線使用權(quán)。第四十三條 建設碼頭（包括單點系泊及水上過駁設施）、船塢、船臺、滑道等設施的港口建設項目，建設單位在申請水上水下施工作業(yè)許可時，應當提交由發(fā)展和改革部門、交通主管部門按照規(guī)定的權(quán)限出具的港口建設項目審批文件和交通主管部門按照規(guī)定的權(quán)限出具的港口岸線審批文件。海事管理機構(gòu)在審批上述港口建設項目水上水下施工作業(yè)許可時，應當審查申請人是否依法辦理了港口建設項目審批和港口岸線審批的相關(guān)手續(xù)。未依法辦理的，海事管理機構(gòu)不得批準其施工許可。第四十四條 任何單位和個人需要使用港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地和水域，或者建設任何跨越、穿越港口總體規(guī)劃區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設施，建設項目的審批部門審批時應當征求港口所在地港口行政管理部門的意見，港口行政管理部門應當出具其是否符合港口規(guī)劃及是否影響港口規(guī)劃實施的審查意見。第四十五條 在港口總體規(guī)劃區(qū)周邊建設工程項目，可能引起港口岸線及港區(qū)水陸域、通航水域、航道、錨地等水文、地形、地貌變化，從而影響港口規(guī)劃實施的，建設項目的審批部門在審批前應當征求港口行政管理部門的意見。第四十六條 交通部和各級港口行政管理部門應當依法對港口規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，核查港口建設項目是否依法辦理了項目審批和港口岸線審批手續(xù)，并公布檢查結(jié)果。港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序取得批準，違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭及其他設施的行為，應當及時制止，依法查處，并通報相關(guān)部門。主要港口的港口行政管理部門應當將上述違法情況及處理意見書面報告交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門；其他港口書面報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門。交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府港口行政管理部門接到書面報告后，對處理意見無異議的，應當檢查、督促有關(guān)港口行政管理部門落實對違法行為的處理意見；認為處理意見不當?shù)?，應當回復書面意見，并予以督促、落實。第四十七條 任何企業(yè)、單位和個人投資、建設、經(jīng)營港口、碼頭及相關(guān)設施的行為涉及港口規(guī)劃的，應當接受各級港口行政管理部門依法進行的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和相關(guān)的文件、資料；港口行政管理部門應當為被檢查者保守有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。第六章 法律責任第四十八條 港口規(guī)劃審批部門違反規(guī)定的審批權(quán)限和程序批準規(guī)劃，或者在審批中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由其上級行政主管機關(guān)責令改正，情節(jié)嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條 建設項目的審批或核準部門對違反港口規(guī)劃的建設項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。第五十條 未經(jīng)依法批準，違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭及其他設施的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處五萬元以下罰款。第五十一條 港口行政管理部門不依法履行監(jiān)督檢查職責，對未經(jīng)依法批準違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭及其他設施的行為不依法予以查處的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 港口行政管理部門濫用規(guī)劃職權(quán)導致破壞港口規(guī)劃的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條 不依法履行職責，有下列行為之一的，有關(guān)部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：（一）未征求港口行政管理部門意見，違反港口規(guī)劃擅自批準使用港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和水域的；（二）未征求港口行政管理部門意見，違反港口規(guī)劃擅自批準建設跨越、穿越港口總體規(guī)劃區(qū)水陸域及其上下部相關(guān)空間的設施的；（三）對違反項目審批、岸線使用審批規(guī)定的建設項目批準其水上水下施工作業(yè)許可的；（四）對港口總體規(guī)劃區(qū)周邊可能影響港口自然條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前不征求港口行政管理部門意見的。第七章 附 則第五十四條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行。交通部1990年2月4日（90）交計字58號文發(fā)布的《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》同時廢止。第五篇：交通部關(guān)于外貿(mào)船舶及貨物港口收費優(yōu)惠的暫行規(guī)定【發(fā)布單位】交通部【發(fā)布文號】交運發(fā)(992)239號 【發(fā)布日期】19920422 【生效日期】19920401 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)交通部關(guān)于外貿(mào)船舶及貨物港口收費優(yōu)惠的暫行規(guī)定（交運發(fā)（992）239號1992年4月2日）為進一步貫徹改革開放的方針，積極推行先進的運輸方式，繁榮我國國際海運事業(yè)，參照國際慣例并結(jié)合我國港口當前的實際情況，決定對國際運輸船舶和貨物在我國港口的收費中一些項目實行優(yōu)惠辦法，現(xiàn)通知如下：一、各港按上到港船舶的凈噸統(tǒng)計，對到港船舶凈噸分別達到或超過本港到港船舶總凈噸30％、20％和10％的船公司，其船舶本在該港發(fā)生的船舶費用（指引航費、移泊費、引航員交通費、航員滯留費、系解纜費、船舶港務費、停泊費、拖輪費）除船舶港務費外，按《 航行國際航線船舶及外貿(mào)進出口貨物港口收費規(guī)則》（以下簡稱《外貿(mào)費規(guī)》）規(guī)定費率分別給予20％，15％和10％的優(yōu)惠。二、上承運進出口集裝箱在上海、天津兩港達到十五萬ＴＥＵ以上，在大連、青島兩港達到八萬ＴＥＵ以上的船公司，本通過上述四港的進出口集裝箱裝卸包干費按《外貿(mào)費規(guī)》規(guī)定費率的20％優(yōu)惠。上海、天津、大連、青島港對低于上述數(shù)量的船公司以及其他港口對通過本港承運集裝箱的船公司，可在不超過20％的幅度內(nèi)，由港航雙方協(xié)商確定其優(yōu)惠水平。三、廣東、廣西、福建、海南各港與香港、澳門之間的運輸船舶小、運距短，港口收費應給予適當優(yōu)惠，為此，確定雜貨裝卸費和承運雜貨船舶的船舶費用均按《外貿(mào)費規(guī)》中規(guī)定費率由港航或港貨雙方協(xié)商其優(yōu)惠水平。四、國際航線出口一程、進口二程沿海支線運輸?shù)呢浳铮ㄉ⒀b化肥除外）和集裝箱，起運港（出口）或到達港（進口）的貨物裝卸費、集裝箱裝卸包干費和船舶費用均按《外貿(mào)費規(guī)》中規(guī)定費率由港航或港貨雙方協(xié)商其優(yōu)惠水平。五、長江支線運輸?shù)膰H集裝箱，江段運價仍按部規(guī)定的內(nèi)貿(mào)運價執(zhí)行。一程（出口）起運港或二程（進口）到達港對江段運輸船舶按部《長江港口收費規(guī)則》的規(guī)定計收船舶費用，集裝箱的裝卸包干費由港、航、貨協(xié)商確定。六、按照外輪標準統(tǒng)一外貿(mào)貨物港口裝卸費率的原則鐵礦砂（粉）的裝卸費率應為每噸16元，但考慮到統(tǒng)一收費標準之前的基數(shù)太低，這次升幅太大，已降為每噸10．80元。鑒于和類似貨種相比，升幅仍稍高，決定再按《外貿(mào)費規(guī)》規(guī)定費率優(yōu)惠15％。上述“船公司”是指從事國際海運的，實行財務統(tǒng)一核算的獨立法人。以上規(guī)定自一九九二年四月一日零時起實行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。