【正文】 舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度及監(jiān)督聽證會、網(wǎng)上評議政府等。（5）“為什么能監(jiān)督”：我國的國家性質(zhì)從根本上決定了公民享有監(jiān)督權(quán)。（6）“為什么要監(jiān)督”：公民負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)利，有重要意義。（7）“如何行使”：一要勇于使用監(jiān)督權(quán)，二要采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。u 解題模板以公民為主體的主觀題解題方法【方法技巧】 本專題的試題考查中，一般是設(shè)計(jì)以公民為主體的選擇題和問答題，考查考生對相關(guān)知識的掌握情況。以公民為主體，常見的設(shè)問方式有：（1）公民為什么要積極參與民主決策（或民主監(jiān)督、民主管理）?（2）公民如何參與民主決策（或民主監(jiān)督、民主管理）? 公民參與政治生活的原因往往從我國的國家性質(zhì)、人民地位、公民的權(quán)利和義務(wù)等方面談公民參與政治生活的必要性，從公民參與政治生活對自身、黨和政府、社會等方面談重要意義。公民參與政治生活的要求往往從參與政治生活的原則、方式、對公民自身的素質(zhì)要求等方面回答。第二單元 為人民服務(wù)的政府u知識主線第3課 我國政府是人民的政府216。課標(biāo)要求考綱研析課標(biāo)要求舉生活中的實(shí)例，評議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)；說明政府部分工作人員依法行使職權(quán)對我們生活的影響和作用考綱呈現(xiàn)我國政府的職能和責(zé)任（1）我國政府的主要職能（2）我國政府的作用（3），考題大多圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，關(guān)注民生、管理創(chuàng)新等，考查政府的職能、要學(xué)會通過材料，分析政府的行為，準(zhǔn)確判斷出政府履行哪些職能，知道政府履行職能對人民的重要影響，學(xué)會分析政府在實(shí)際工作中是如何貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的 216。 知識梳理自主預(yù)習(xí)u 考點(diǎn)梳理一、我國政府的主要職能：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。（考點(diǎn)1）（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。（2）組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。政府主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。（3）組織社會主義文化建設(shè)的職能。①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。②政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力。（4）提供社會公共服務(wù)的職能。：根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)的能力和水平。二、我國政府的作用（考點(diǎn)2）：管理與服務(wù)（1）了解政府的性質(zhì)和職能，相信政府是為人民服務(wù)的政府；（2）支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。三、我國政府的宗旨與政府工作的基本原則（考點(diǎn)3）：為人民服務(wù)。：對人民負(fù)責(zé)。具體要求：（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；（2）樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；（3）堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。（1）一般途徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、推行電子政務(wù)；（2）法律途徑：建立行政裁決、行政復(fù)議制度，國家建立行政訴訟制度。u網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建216。 核心考點(diǎn)題眼突破核心考點(diǎn)1 我國政府的主要職能 （1）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：主要強(qiáng)調(diào)對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（2）市場監(jiān)管：健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，維護(hù)市場秩序；改革公用事業(yè)體制，克服行業(yè)自然壟斷。（3）社會管理：保障公民憲法權(quán)利，保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，維持社會安定和經(jīng)濟(jì)秩序。（4）公共服務(wù)：完善公共服務(wù)體制，擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。（1）轉(zhuǎn)變政府職能是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會變化、建設(shè)服務(wù)型政府的要求。其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。（2）轉(zhuǎn)變政府職能，一是有進(jìn)有退，有所為有所不為，一些傳統(tǒng)的政府管理職能和管理方式會有所弱化，而覆蓋全社會的、涉及人民群眾切身利益的管理和服務(wù)職能不僅不能弱化，還必須強(qiáng)化。二是必須精兵簡政。三是必須更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把政府不該管、不必管的事交給企業(yè)、社會和中介組織。252。 學(xué)習(xí)小貼士從行為主體判斷是否是政府職能判斷某項(xiàng)活動是不是政府職能，一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門（行政機(jī)關(guān)），如果是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、基層群眾自治組織和人民政協(xié)，則不屬于政府職能。中共十八屆三中全會提出要進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。會議提出，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場活動監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推廣政府購買服務(wù)。核心考點(diǎn)2 我國政府的宗旨和基本原則? 題眼突破、政府性質(zhì)、政府職能、對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系（1）國家性質(zhì)和政府性質(zhì)的關(guān)系。（2）政府性質(zhì)和政府職能的關(guān)系。（3）我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定了我國政府在履行職能時(shí)必須貫徹為人民服務(wù)的宗旨，決定了政府的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。252。 學(xué)習(xí)小貼士綜合運(yùn)用政府知識分析問題就本課來說，“政府（國家）為什么要做某件事”和“政府（國家）怎樣做好某件事”是兩個(gè)最為典型的設(shè)問方式。在回答這兩類題目的時(shí)候，經(jīng)常會綜合用到國家性質(zhì)、政府職能、對人民負(fù)責(zé)的原則、依法行政等知識。、對人民負(fù)責(zé)的思想；深入工作態(tài)度：為人民群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損服務(wù)害人民利益，違法失職行為受追究不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服工作作風(fēng)：求真務(wù)務(wù)意識，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群實(shí)眾和歷史的檢驗(yàn)廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾來信工作方法：從群眾來訪，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，中來到群眾中去堅(jiān)持不懈做好事（1）從國家性質(zhì)看，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，政府作為國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)該切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。（2）從政府的性質(zhì)看，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，它以為人民服務(wù)為宗旨，以堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)為工作原則。政府職能的履行是由政府性質(zhì)決定的，是政府性質(zhì)的體現(xiàn)。（3）從政府的地位看，政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。它由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。關(guān)于政府職能的選擇題解題方法【方法技巧】第一步：區(qū)分行為主體。（1）政府職能的主體必須是各級政府、其組成部門及其派出機(jī)構(gòu)，如國務(wù)院或其下屬部委、教育局、派出所等。（2）人大、司法機(jī)關(guān)等履行的是其他國家職能，不是政府職能。（3）黨委、群眾團(tuán)體、政協(xié)、村委會等不是國家機(jī)關(guān)，都不能履行國家職能。第二步：分清政府的行為內(nèi)容：找關(guān)鍵詞。比如：（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能：①保衛(wèi)國家；②保護(hù)公民；③保護(hù)財(cái)產(chǎn)；④保障民主；⑤協(xié)調(diào)矛盾；⑥打擊犯罪；⑦維護(hù)治安。（2）組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。（3）組織社會主義文化建設(shè)職能：①宣傳馬克思主義科學(xué)理論；②組織和發(fā)展教、科、文、衛(wèi)、體等事業(yè)。（4）組織社會公共服務(wù)職能：公共設(shè)施、就業(yè)、醫(yī)療、社保、人口；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染等。第4課 我國政府受人民的監(jiān)督216。課標(biāo)要求，說明政府的權(quán)力不能濫用，（1）政府依法行政的意義和要求（2）科學(xué)決策、民主決策和依法決策（3）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（4）（5）政府的威信（6）、行政不當(dāng)、決策科學(xué)或失誤等多種事例，、強(qiáng)制拆遷、安全問題、微博問政等熱點(diǎn)材料，運(yùn)用民主決策、。就如何樹立政府威信問題，要注意把政府職能、宗旨和原則、依法行政、科學(xué)民主決策、用權(quán)受監(jiān)督等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來216。 知識梳理自主預(yù)習(xí)u 考點(diǎn)梳理一、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督（考點(diǎn)1）（1）意義。①依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。②有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由； ③有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；④有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；⑤有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。（2）要求：合法行政，程序正當(dāng)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。、民主決策和依法決策（考點(diǎn)2）（1）原因：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生。（2）怎樣做到科學(xué)、民主和依法決策？①在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性； ②在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智； ③在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。④政府要建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。（考點(diǎn)3）（1）必要性：權(quán)力是把雙刃劍。為防止權(quán)力的濫用，需對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。（2）重要性：是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。①才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確決策； ②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤； ③才能防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；④才能做到權(quán)為民所用，造福于民，建立有威信的政府。（3）政務(wù)公開的意義。①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。（1）對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制。（2）建立全面的行政監(jiān)督體系。（考點(diǎn)4）①內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門的監(jiān)督；②外部監(jiān)督：人大、中國共產(chǎn)黨、政協(xié)、社會與公民、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。二、政府的威信（考點(diǎn)5）（1）含義：政府在管理和服務(wù)中形成的威望和公信力。（2）決定因素：從根本上是由國家性質(zhì)決定的。（3）標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認(rèn)可和接受。（考點(diǎn)6）（1）要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，自覺接受人民監(jiān)督，與群眾保持和諧關(guān)系；（2）要有良好的業(yè)績，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益；（3）要重品行、做表率，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。u網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建216。 核心考點(diǎn)題眼突破 核心考點(diǎn)1 依法行政? 題眼突破（1）根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，我國政府是人民的政府，這決定了政府要依法行政。（2）必要性：堅(jiān)持依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。（2）意義：政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。（1）政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，要堅(jiān)持依法治國基本方略，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。（2）落實(shí)依法行政的具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。（3）要提高依法行政的能力和水平。（4）要審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（5）自覺接受人民監(jiān)督。、對人民負(fù)責(zé)原則的關(guān)系（1）依法行政是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格依法行政才能把依法治國落到實(shí)處；依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。（2）依法行政是對人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)，因?yàn)槲覈鴳椃ê头墒屈h的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。（3）實(shí)行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。因此，依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。252。 學(xué)習(xí)小貼士 依法行政≠依法執(zhí)政（1）依法行政的主體是政府，依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。（2）依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國的要求。黨的依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的政治保證；行政機(jī)關(guān)依法行政是黨依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)。（1）從內(nèi)容上看，政府權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一表現(xiàn)在三點(diǎn)，即：有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。（2）從目的上看，政府權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一是構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵，即在有效規(guī)制地方政府權(quán)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其效能，以此實(shí)現(xiàn)民眾的利益訴求，履行政府的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)統(tǒng)一是要規(guī)范政府權(quán)力的行使，但這一規(guī)范并不簡單地以構(gòu)建有限政府為最終目標(biāo)，而是為了更充分地開發(fā)政府的效能，并保證政府效能發(fā)揮最終的合理性。核心考點(diǎn)2 對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約? 題眼突破（1）必要性：①根本原因：我國的國家性質(zhì)決定了政府性質(zhì)。政府權(quán)力是人民所賦予的，應(yīng)保證政府權(quán)力的運(yùn)行受到監(jiān)督，政府權(quán)力用來維護(hù)人民的利益。②重要原因：權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好可以造福人民；一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。（2）意義。①更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。（決策利民）②提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。（提高效率）③防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。（清正廉潔）④真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。（樹立權(quán)威）（3）措施。①對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督體系。②建立健全制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制。民主監(jiān)督：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮輿論媒體的社會監(jiān)督作用；通過人民代表大會和人民政協(xié)對政府工作進(jìn)行監(jiān)督；通過民主集中制，提高中國共產(chǎn)黨內(nèi)民主帶動人民民主，監(jiān)督政府工作。法制監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法；人民代表大會不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī)；政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。（1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。（2）政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。（3）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。（1）政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對人民負(fù)責(zé)是其工作原則，政府以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。（2）政府與人大：我國政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國的行政機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。（3）政府與黨：我國政府是人民和黨的