【正文】 市、物流中心等服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)熱情，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。（六）在財(cái)稅金融上，要以增收節(jié)支為目標(biāo)，創(chuàng)新模式，多措并舉。一要強(qiáng)化財(cái)政收支管理。正確處理結(jié)構(gòu)性減稅與加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，深挖潛力，依法征稅，做到該減則減，應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束，按照厲行節(jié)儉、勤儉辦事的原則，把有限的資金用在刀刃上，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。對(duì)已安排的項(xiàng)目資金，要盡快投入下去，從嚴(yán)控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，堅(jiān)決防止資金在銀行體系里“空轉(zhuǎn)”，在財(cái)政和單位賬戶里“逗留”。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效率。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。要適應(yīng)舉債搞建設(shè)的意識(shí)，多渠道舉債融資加快發(fā)展。既要樹(shù)立“有多少錢(qián)辦多少事”的觀念，避免盲目融資，給財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)，更要樹(shù)立“有多少事找多少錢(qián)”的觀念，想方設(shè)法多融資。要正確處理二者關(guān)系，做到資源的合理有效利用。同時(shí)，要建立健全科學(xué)長(zhǎng)效的財(cái)政債務(wù)管理和償還機(jī)制，確保穩(wěn)定的償債資金來(lái)源。三要做好不良貸款清收工作。截止6月底，全縣“三類”貸款余額為6645萬(wàn)元，不良貸款率達(dá)到11%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要按照全縣農(nóng)村信用社不良貸款清收盤(pán)活工作動(dòng)員會(huì)議的安排部署，采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步加大清收力度，確保完成全年清收任務(wù)。同時(shí)，力爭(zhēng)完成縣農(nóng)村信用社資格股的清理轉(zhuǎn)換工作。四要加快投融資平臺(tái)建設(shè)工作。要進(jìn)一步開(kāi)動(dòng)腦筋，解放思想，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來(lái)，進(jìn)一步支持政府融資平臺(tái)和重點(diǎn)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前，要進(jìn)一步加大縣級(jí)平臺(tái)和政府優(yōu)質(zhì)資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門(mén)檻，廣泛吸收社會(huì)資金增資擴(kuò)股，壯大融資平臺(tái)實(shí)力。要敢于和善于利用各種融資手段、各種社會(huì)資源，強(qiáng)化投融資的支撐作用，多渠道、多層次籌措資金，彌補(bǔ)財(cái)力和建設(shè)資金不足。特別是新區(qū)管委會(huì)，要切實(shí)加大融資力度，通過(guò)采取各種有效手段，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)來(lái)自金融部門(mén)的、社會(huì)的、民間的等各個(gè)方面的資金，不斷加快新區(qū)建設(shè)步伐。（七）在改善民生上，要以惠民利民為根本，擴(kuò)大覆蓋，提高質(zhì)量。順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活的新期待，開(kāi)創(chuàng)秩序和諧、群眾和樂(lè)、民族和睦、宗教和順的新局面，就必須把加快發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)增收、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等工作，加快基本公共服務(wù)均等化，為提高人民幸福指數(shù)提供支撐。一要努力加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和縣上出臺(tái)的六項(xiàng)惠教政策，實(shí)施好校安工程、教師周轉(zhuǎn)房、營(yíng)養(yǎng)餐等項(xiàng)目，鞏固雙高“兩基”成果，提高學(xué)前教育普及率，關(guān)心特殊教育，發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大國(guó)家基本藥物的實(shí)施范圍，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌做好疾病預(yù)防、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平；扎實(shí)推進(jìn)“康福家”行動(dòng)和人口信息化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)措施和計(jì)生惠民政策，實(shí)施好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，‰以內(nèi)；加快基層文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施文化建設(shè)“八大工程”；認(rèn)真籌辦好海東市第一屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)辦出特色、辦出水平，展現(xiàn)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新面貌，樹(shù)立**在外新形象。二要不斷提高就業(yè)和社保水平。加大對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)困難群體和下崗事業(yè)人員的就業(yè)支持力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，按時(shí)足額兌現(xiàn)各類惠民資金，新農(nóng)保參保率達(dá)到85%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實(shí)施好城鄉(xiāng)保障性安居工程，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。要認(rèn)真執(zhí)行保障性住房分配、管理等制度和辦法，確保工程質(zhì)量和公平公正。三要繼續(xù)實(shí)施扶貧整村推進(jìn)。認(rèn)真做好新一輪扶貧規(guī)劃的修編及產(chǎn)業(yè)扶貧、就近易地搬遷規(guī)劃編制，全力實(shí)施好扶貧整村推進(jìn)、中德財(cái)政合作和易地移民等項(xiàng)目，積極申報(bào)六盤(pán)山扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，繼續(xù)落實(shí)好庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧1萬(wàn)人以上。（八）在社會(huì)管理上，要以安定和諧為主題，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。針對(duì)社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和人民群眾的新要求、新期盼，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理的方式方法，整合優(yōu)化、科學(xué)配置社會(huì)管理資源，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。按照省委“全力抓當(dāng)前、致力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的要求，扎實(shí)開(kāi)展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、法制、感恩”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)源頭控制、情報(bào)信息、處置預(yù)案、輿情引導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作等各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件和自焚事件；因沙特朝覲場(chǎng)所修繕，根據(jù)國(guó)家民委通知，今年全國(guó)赴沙特朝覲名額削減20%，我縣削減名額71名，宗教部門(mén)要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，確保朝覲工作有序開(kāi)展；健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出交通、建筑、企業(yè)、消防、學(xué)校等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，完善突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)食品藥品安全管理，保障廣大群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三、履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。我們必須牢牢把握解放思想、科學(xué)發(fā)展這一理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，善于從宏觀政策中把握發(fā)展大勢(shì)，從客觀實(shí)際中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力用新方法新舉措破解改革發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題和困難，推動(dòng)工作有效落實(shí)。（一）增強(qiáng)責(zé)任心，提高落實(shí)執(zhí)行力。一要始終保持積極的精神狀態(tài)。堅(jiān)決摒棄靠傳統(tǒng)思維謀事、靠順其自然做事、靠慣性速度推進(jìn)、靠按部就班發(fā)展的陳舊思想和慣性作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄繞開(kāi)重點(diǎn)、回避難點(diǎn)的工作態(tài)度和飄浮作風(fēng)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，保持高昂的精神狀態(tài)，滿懷憂患重事業(yè)，滿懷信心謀事業(yè)，滿懷激情干事業(yè)。二要大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)。堅(jiān)持群眾路線，注重說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力推行“一線工作法”，多謀務(wù)實(shí)之策，多行落實(shí)之舉，對(duì)縣委、縣政府確定的中心工作，在執(zhí)行環(huán)節(jié)上絕不能打折扣，時(shí)刻確保政令暢通，維護(hù)政府權(quán)威。對(duì)各行其是、明領(lǐng)暗抗、陽(yáng)奉陰違、有令不行、有禁不止的行為，要加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，做到對(duì)群眾承諾的話，說(shuō)一句是一句，句句算數(shù)；為群眾辦的實(shí)事，辦一件成一件，件件落實(shí)。三要加大工作督查力度。把督查工作貫穿于所有工作的全過(guò)程，對(duì)督查中存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改，跟蹤問(wèn)效，通過(guò)有效督導(dǎo)和剛性要求，形成能夠負(fù)責(zé)任、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要高度重視并加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要逐級(jí)制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解工作任務(wù)，絕不能“年初下指標(biāo)，年終兌數(shù)字”。（二）增強(qiáng)進(jìn)取心，提高開(kāi)拓創(chuàng)新力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。新的形勢(shì)對(duì)我們的理論修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、思維習(xí)慣和工作習(xí)慣，不斷提高掌握和運(yùn)用政策的能力、增強(qiáng)研究和謀劃工作的本領(lǐng)、提升推動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展的水平，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。二要高點(diǎn)定位，自我加壓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)決糾正只求過(guò)得去、不求過(guò)得好的錯(cuò)誤思想，大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攀高爭(zhēng)先的“撐桿跳”精神，在既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定更高的跨越目標(biāo)，用顯著的工作實(shí)績(jī)證明自己的能力和水平。三要爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求卓越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，務(wù)必要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，樹(shù)立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到一流就是落后”的工作信念，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，形成抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的工作格局。（三）增強(qiáng)廉潔心，提高拒腐防變力。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，嚴(yán)防個(gè)人思想蛻變、道德滑坡、紀(jì)律松弛，做到名利上淡泊知足，心態(tài)上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦事，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在改善民生上，用在加快發(fā)展上。要堅(jiān)持把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，嚴(yán)格按法律和章程辦事，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。同志們，加快發(fā)展是我們的工作職責(zé)，也是群眾的殷切期盼，讓我們以成就一番事業(yè)、富裕一方百姓的雄心壯志，以一往無(wú)前、知難而進(jìn)的頑強(qiáng)毅力，以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，牢牢把握加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的主題統(tǒng)攬全局，用發(fā)展的思路謀劃工作，用發(fā)展的氣氛凝聚人心，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！第五篇：一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話　　同志們:今天，區(qū)委、政府召開(kāi)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、鼓干勁、增壓力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，書(shū)面通報(bào)了我區(qū)一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，四個(gè)片區(qū)做了工作匯報(bào)，光明主任和振華主席做了很好的點(diǎn)評(píng)，出主意、想辦法，提出了具體的要求。隨后，張戈書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：一、客觀分析我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)各項(xiàng)部署，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積聚的良好態(tài)勢(shì)。各部門(mén)、各單位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，%，增速比全市(%)，比全自治區(qū)(%)，市轄7區(qū)排名第2，22縣區(qū)排名第4。其中，%。，%。，%。10項(xiàng)主要指標(biāo)中5項(xiàng)列全市第1，3項(xiàng)列第2，2項(xiàng)列第3，地方公共預(yù)算收入和農(nóng)村居民人均可支配收入排名靠后?？傮w看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，體現(xiàn)了大武口要快速發(fā)展的要求，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：從指標(biāo)看，穩(wěn)的特征更加明顯，進(jìn)的力度還需加大。與年初目標(biāo)對(duì)比看，呈現(xiàn)五超兩欠。GDP增長(zhǎng)10%。%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，超年計(jì)劃11個(gè)百分點(diǎn)。%。%。%。%。與去年同期對(duì)比看，呈現(xiàn)三升、三落、一平。農(nóng)村居民人均可支配收入持平。與兄弟縣區(qū)對(duì)比看，部分指標(biāo)相對(duì)靠后，需要高度關(guān)注。特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的興慶區(qū)(%)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的利通區(qū)(%)。公共財(cái)政預(yù)算收入市轄7區(qū)排名倒數(shù)第2，與排名第1的沙坡頭區(qū)(%)。從結(jié)構(gòu)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高位回升，服務(wù)業(yè)增速放緩，農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，新興產(chǎn)能不斷釋放，增長(zhǎng)18%。其中，天地奔牛、西北駿馬、西北煤機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，隨著市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格產(chǎn)量雙增長(zhǎng)，企業(yè)開(kāi)足馬力提高產(chǎn)能，%、%、%。杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業(yè)，隨著后續(xù)產(chǎn)能不斷釋放，產(chǎn)值和效益實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，%、%、%。維爾鑄造、蘇寧新能源、科捷鋰電池等高新技術(shù)企業(yè)，加快技改升級(jí)力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快，一季度產(chǎn)值分別增長(zhǎng)56%、36%、%。服務(wù)業(yè)上，全域旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、科技金融、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育取得新成效，%，%。其中，交通運(yùn)輸、%，%，下拉第三產(chǎn)業(yè)增速1個(gè)百分點(diǎn)。，%，%。，%。，%。，%，%。，%，%。，%。農(nóng)業(yè)上，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，%。其中，農(nóng)業(yè)完成增加值770萬(wàn)元，%。牧業(yè)完成增加值449萬(wàn)元，%。漁業(yè)完成增加值172萬(wàn)元。農(nóng)民人均可支配收入3307元，%。其中，長(zhǎng)興街道3621元，%。長(zhǎng)勝街道3607元，%。星海鎮(zhèn)3054元，%。從動(dòng)力看，項(xiàng)目投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用凸顯，創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。固定資產(chǎn)投資方面，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大投資厚植基礎(chǔ)，%。其中，%。，%。房地產(chǎn)投資完成6110萬(wàn)元，%。引資方面，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃總投資125億元，，一季度完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的6%?？萍紕?chuàng)新方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)科技創(chuàng)新雙倍增行動(dòng)計(jì)劃，%，比上年增長(zhǎng)11%。_____強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)速度不是絕對(duì)必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問(wèn)題，下更大氣力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)完成好結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)、民生指標(biāo)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。回顧一季度，雖然我們開(kāi)局好于往年，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，仍然面臨著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政運(yùn)行壓力持續(xù)加大。一季度，%。其中：，%。，%。，%，雖然完成了收入增長(zhǎng)5%，支出增長(zhǎng)10%目標(biāo)任務(wù)，但財(cái)政收支形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，%(7萬(wàn)元)。分稅種看，企業(yè)所得稅、%、%。增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、%、52%、9%、8%，增減相抵，增收量極小。從收入結(jié)構(gòu)看，一般公共預(yù)算收入中稅收收入所占比重66%，較上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入所占比重34%，較上年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入依賴非稅收入的拉動(dòng)，收入質(zhì)量有所下降。受落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)取消行政事業(yè)性收費(fèi)等政策因素及一次性非稅收入來(lái)源減少的影響，后續(xù)非稅收入將呈下降態(tài)勢(shì)。從財(cái)政支出看，區(qū)本級(jí)收入逐年下降，年本級(jí)財(cái)政預(yù)算僅能保工資、基本運(yùn)行及部分民生項(xiàng)目，保障支出總增長(zhǎng)主要依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付拉動(dòng)。一季度雖完成了支出增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，但在職人員基本支出、退休人員工資補(bǔ)差、效能獎(jiǎng)、民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)及交通補(bǔ)貼等剛性支出的快速增長(zhǎng)，各單位專項(xiàng)事業(yè)支出、政府性債務(wù)付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。二是項(xiàng)目投資缺口較大。近幾年，我們雖然相繼引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目占比偏低，年我區(qū)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中5億元以上項(xiàng)目只有9個(gè)，投資20億元，占總體投資的比重為26%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)作用不強(qiáng)。項(xiàng)目庫(kù)中缺少大項(xiàng)目支撐。一季度，我區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目36個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)，缺乏持久拉動(dòng)力。項(xiàng)目投資與投資任務(wù)缺口較大，我區(qū)年工業(yè)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目占14個(gè)(總數(shù)35個(gè))，均為原有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)技改，單體項(xiàng)目投資小。同時(shí)我區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目均為新材料和裝備制造，此類項(xiàng)目系輕資產(chǎn)項(xiàng)目，投資體量小，全年第一批梳理項(xiàng)目投資75億元，與全年114億元的目標(biāo)任務(wù)(增速12%)仍有39億元缺口。三是企業(yè)用工難、招工難、留工難等問(wèn)題較為突出。雖然我們一季度從優(yōu)化人才發(fā)