【正文】 第一篇：2011三季度經(jīng)濟形勢分析會講話(周分享)振奮精神奮力沖刺 全力以赴抓好四季度經(jīng)濟工作同志們：剛才各主體、有關(guān)部門回顧總結(jié)和分析了前三季度經(jīng)濟運行情況；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對各主體、部門下一步工作提出了明確要求；等會張書記對下階段工作還要進行全面的部署和要求，請大家按照張書記的要求，認真抓好貫徹落實。在此，我簡要談兩點意見：一、清醒認識當前經(jīng)濟形勢總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行的特點，可以概括為三句話：經(jīng)濟增長平穩(wěn)、下行壓力加大、形勢更加嚴峻。19月，全縣財政總收入、地方財政收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)投資等均平穩(wěn)較快增長。2．下行壓力加大。從剛剛部門和主體的交流匯報分析，全縣的經(jīng)濟增長放緩，經(jīng)濟下行的態(tài)勢明顯。預(yù)計前3季度及全年的GDP增速有所回落，企業(yè)效益繼續(xù)下滑，工業(yè)生產(chǎn)性投資持續(xù)低迷，節(jié)能降耗下降幅度收窄，外貿(mào)出口形勢嚴峻，等等。這些薄弱環(huán)節(jié)需要引起高度重視。3．形勢更加嚴峻。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確 1 定因素不斷增加，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強；房地產(chǎn)投資回落，市場成交量萎縮；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，未來幾個月仍將繼續(xù)面臨“銀行貸款趨緊、綜合成本上升、經(jīng)濟效益下滑”等問題。因此，要完成全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標，需要我們既要保持清醒頭腦，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準備；又要堅定發(fā)展信心，創(chuàng)造有利條件，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行態(tài)勢，確保完成全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標，為今后一個時期不要被“標兵”甩得太遠，不要被“追兵”很快追上打下堅實基礎(chǔ)。二、全力抓好重點工作1．抓最后沖刺，確保全年目標任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)在距離年底不到80天時間，從我縣的各項數(shù)據(jù)指標分析來看，一些指標不是很理想（見附表）。為此，會后各鎮(zhèn)（街道）、各部門要開好本地本部門的經(jīng)濟形勢分析會，對照縣委、縣政府年初下達的目標任務(wù)，對照本地本單位年初確定的工作計劃，對照周邊縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，對照去年同期發(fā)展情況，對照今年前3季度發(fā)展走勢，全面盤點經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等各方面工作的進展情況，對進展情況跟時間進度存在差距的指標或工作，要拿出切實可行的辦法和措施，加快速度爭取完成年度目標任務(wù)；對目 2 前完成情況較好的指標或工作，要再接再厲，爭取部門工作在全市名次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在全縣名次再靠前一點，考核分數(shù)再高一點，努力確?！笆濉遍_局之年交出滿意答卷，確保在本屆政府屆末之年畫上圓滿句號。2．抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決經(jīng)濟工作中的難點問題。目前薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在五個方面：一是工業(yè)投資。從前3季度的數(shù)據(jù)分析，%，增幅位列全市第二，但工業(yè)投入乏力，項目推進緩慢，主要表現(xiàn)為三大差距：（1）年初人代會提出的目標為生產(chǎn)性投入完成108億元，同比增長11%。截止9月底，%。（2）與周邊縣市（區(qū)）相比，原來我縣工業(yè)投入總量列全市第二，增幅第一，而目前來看，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重點項目的開工率和竣工率目標分別為90%和50%。目前來看，差距較大，71個新建項目，僅有35個開工建設(shè)，%；100個重點項目竣工15個，竣工率僅為15%。下一步，由經(jīng)貿(mào)與國土部門具體負責(zé)，一個一個主體進行對接，一個一個項目展開分析，對目標任務(wù)進行再明確、再分解，重要做好三個突出：（1）要突出重大項目抓推進。今年，我縣千萬元以上項目中的“163提升工程”項目共100個，計劃投資總 3 ，目前已完成35億元，還有潛力可挖。為此，各鎮(zhèn)（街道）要排出千萬元以上特別是上述重點工業(yè)項目名單，落實措施，加快推進。（2）要突出執(zhí)法倒逼抓推進。據(jù)經(jīng)貿(mào)、國土部門統(tǒng)計，截至今年9月，全縣供地半年內(nèi)未開工項目共有34個，這些項目總投資額為7億元左右，若持續(xù)到年底將影響今年投入約2億元；供地已滿兩年但未竣工項目共有27個，已完成的投資與計劃投資相差約8億元。對于此類項目，國土要聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)（街道）認真做好對接，完善管理辦法，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實施必要的處罰倒逼措施，直至沒收原建設(shè)用地。（3）要突出督查服務(wù)抓推進。從現(xiàn)狀看，除供地緊缺外，還存在環(huán)評、能評、安評等審批環(huán)節(jié)的滯后現(xiàn)象，因此，各主體、各部門要進一步增強服務(wù)意識，多解決協(xié)調(diào)一些難題，確保投資項目早開工、早竣工。同時，要加強督查力度，由監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)等部門具體負責(zé)，集中力量對下階段項目推進工作進行督查，建議每半個月將督查情況報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱。其他各位縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合此次領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點服務(wù)，重點關(guān)注各主體的項目推進情況。二是招商引資。招商引資工作一直是嘉善的優(yōu)勢和強項，年初人代會上提出的目標是合同利用外資5億美元，實 4 際利用外資3億美元，但是今年的形勢非常嚴峻。19月，雖然保持全市第一但周邊縣市大項目引進成效顯著，鞏固第一位置壓力很大；合同外資絕對值排名滑落到全市第四，與年初目標相差近2億美元，完成率僅為61%。為此，下一步，縣經(jīng)貿(mào)部門和各主體具體對接，對年內(nèi)能增資或投資的項目再作一次梳理，逐一研究跟蹤方案，努力實現(xiàn)全年既定的目標任務(wù)。縣政府初定下周一專題召開引資和投資工作現(xiàn)場推進會，為決戰(zhàn)四季度完成全年目標任務(wù)增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎(chǔ)。三是節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g，嘉興市對各縣、市（區(qū)）“十二五”%，但實際分配給我縣的指標為20%，在五縣兩區(qū)中任務(wù)最重。%，%。從前3季度形勢分析，隨著工業(yè)用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（%），要完成節(jié)能降耗目標的壓力非常大（在2011年GDP增長11%的基礎(chǔ)上，全社會用電量控制在10%左右，%）。因此，對于節(jié)能降耗這一約束性指標，各主體一定要高度重視，巧做產(chǎn)出與用能的“加減法”。增產(chǎn)能。（1）要重視規(guī)上企業(yè)培育力度。規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計劃分標準調(diào)整后 5（由原年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上提高至2000萬元及以上），今年19月全縣規(guī)上企業(yè)576家，平均產(chǎn)值9158萬元，其中新進入規(guī)上名單的企業(yè)有18家，剔除規(guī)模較大的一家，其余17家新進企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值平均6494萬元，比全縣平均低2664萬元，說明目前全縣的新增規(guī)上企業(yè)塊頭不大，后續(xù)增長點不多（產(chǎn)值大小—企業(yè)大小—企業(yè)培育—招商引資）。（2）要重視工業(yè)產(chǎn)出統(tǒng)計。由于規(guī)下企業(yè)統(tǒng)計的抽樣性，往往是產(chǎn)出無法完全體現(xiàn)，用能卻100%體現(xiàn)。為此，各主體要利用好11月規(guī)上企業(yè)可以新進的機會，爭取多一些企業(yè)列入規(guī)上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關(guān)鍵就是控制用電過快增長。從數(shù)據(jù)看，今年19月，同比增長40%，（%）。下一步對這類高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)部門要把具體的企業(yè)名單排摸出來，制定有效方案，結(jié)合“五個一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型。特別是針對規(guī)下企業(yè)用電增長過快問題，19月規(guī)下企業(yè)用電增長22%，快于工業(yè)用電量增幅7個百分點，由于規(guī)下企業(yè)產(chǎn)出不能全部體現(xiàn)，以及規(guī)上企業(yè)節(jié)能空間的日益減小，要做好用能控制與產(chǎn)出體現(xiàn)的文章。具體由經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計、等部門負責(zé)。四是企業(yè)效益與銷售。體現(xiàn)了“四個較快”：（1）工業(yè)企業(yè)利潤下滑較快。18月，%，比一季度回落52個百分點。，%。自5月份以來，月平均虧損額3000萬元；，同比下降44%。（2）兩項資金占用增長較快。18月，%，增幅全市第一（16月62%，17月60%）；，%（，%）。（3）工業(yè)品成本上升較快。18月，%，%。工業(yè)品價格的“高進低出”，壓縮利潤空間。（4）外貿(mào)出口下降較快。外貿(mào)出口下行壓力較大，%，增幅全市倒數(shù)第一，進而影響工業(yè)產(chǎn)銷率，%，全市排名第5（今年6月以來一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門分析，%，增幅同比回落23個百分點。目前，一些企業(yè)受出口影響明顯，一些訂單停止生產(chǎn)，原因是買方要求推遲交貨。五是三產(chǎn)占比。今年以來三產(chǎn)發(fā)展是我們的亮點，比如： 7 19月，%（列全市第二）。但是對比上級要求，我們的形勢還非常嚴峻，上級核心要求兩條：（1）2011年服務(wù)業(yè)增加值的可比增幅達15%。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計，19月增長約為12%（%）。（2）（即：%的基礎(chǔ)上，%）。據(jù)服務(wù)業(yè)局預(yù)計，達到34%（%）。完不成任務(wù)的結(jié)果是：倒扣營業(yè)稅。從核心指標完成情況和二季度以來一路下行的態(tài)勢，情況異常嚴峻，因此，下一步如何完成目標任務(wù)，由發(fā)改、服務(wù)、統(tǒng)計等部門再好好研究、好好抓，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加倍的努力，把今年任務(wù)完成好?？h政府層面下一步還要開展全縣服務(wù)業(yè)大會目標任務(wù)落實情況專題督查，包括退二進三試點工作推進情況等。3．抓企業(yè)幫扶，切實為企業(yè)解決實際問題。企業(yè)是市場經(jīng)濟的“細胞”。當前，我縣企業(yè)運行呈現(xiàn)經(jīng)營分化，投資意愿分化，融資分化的現(xiàn)象，企業(yè)面臨著訂單減少、工業(yè)成本上升、融資困難、產(chǎn)品庫存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來浙江溫州，對當前部分企業(yè)資金鏈持續(xù)繃緊，個別企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)主出走的現(xiàn)象開展走訪調(diào)研。10月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持 8 召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅共9條政策措施。會議確定，“將提高小型企業(yè)的公司稅起征點，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。適當提高對小型企業(yè)貸款不良率的容忍度?！备鶕?jù)溫總理來浙江調(diào)研的講話精神和國務(wù)院常務(wù)會議精神，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，通過領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、審批服務(wù)、下訪約談、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，切實為企業(yè)解決實際問題。具體要做好三個方面：一要開展風(fēng)險排查化解。由經(jīng)貿(mào)、人民銀行等部門組成一個工作組，加強與各主體的溝通聯(lián)系，對企業(yè)逐一開展風(fēng)險排查，加強動態(tài)監(jiān)測分析，及時掌握了解企業(yè)動態(tài)情況。重點要關(guān)注兩類企業(yè)：資金鏈斷裂企業(yè)（我縣已有5家）和多頭融資企業(yè)（）?？h經(jīng)貿(mào)局要圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點服務(wù)企業(yè)的實施方案。二要幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。各金融機構(gòu)要進一步強化為企業(yè)服務(wù)的理念，在規(guī)避風(fēng)險、規(guī)范運作的前提下，千方百計地加大對企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。溫總理在調(diào)研中明確表示，對小企業(yè)的不良貸款比率要實行差異化的考核，提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統(tǒng)要積極主動，有所作為，充分發(fā)揮嘉善科學(xué)發(fā)展金融創(chuàng)新示范點的機會，把相關(guān)政策研究好、落實好。同時，金融機構(gòu)要關(guān)注國務(wù)院支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，及時出臺相應(yīng)措施。三要規(guī)范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機構(gòu)貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準備金制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時向倒閉企業(yè)職工發(fā)放工資，確保倒閉企業(yè)員工在我縣得到有效安置。要嚴格監(jiān)管，使民間借貸陽光化、規(guī)范化，全力穩(wěn)定規(guī)范民間金融秩序。4．抓明年指標，為明年和下一步的發(fā)展打好基礎(chǔ)。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要認真梳理好明年的工作思路、重點和要點，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調(diào)研，理清明年工作思路。在抓好年度目標任務(wù)落實的同時，要及早思考謀劃明年各項工作，圍繞明年的目標是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開展調(diào)研分析，做到思路早一點理清、舉措早一點研究、工作早一點啟動。只有這樣，明年工作的開局才能更順一些、更好一些。縣政府將召集人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、經(jīng)濟部門、社會事業(yè)部門等各個層面座談會，征求明年及新一屆班子工作發(fā)展思路。另一方面，要科學(xué)預(yù)測，謀劃明年項目指標安排。各條線、各主體要對2012年主要經(jīng)濟增長點和 10 經(jīng)濟走勢進行判斷，盡早考慮安排2012年主要經(jīng)濟指標，如GDP、財政收入、工業(yè)生產(chǎn)性投入、內(nèi)外資情況等；對政府投資項目、工業(yè)項目進行調(diào)查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點項目。第二篇：2010三季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿決戰(zhàn)四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項目標任務(wù)——在全縣三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話2010年10月22日同志們：今天會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標和“十二五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。下面，我講三方面問題：一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)的緊迫感與責(zé)任感今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。工業(yè)經(jīng)濟較快增長，但部分指標增速趨緩。前三季度，%。投資較快增長，%，%。企業(yè)效益逐漸趨好，%；。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進一步顯現(xiàn)，“長興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號。平臺建設(shè)扎實推進，“浙江省低碳經(jīng)濟實驗區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃 范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺新拉開框架4735畝。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標出現(xiàn)回落或增長放緩。8月份，%%，%。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，19月，%，，；水泥、%，。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當月產(chǎn)值環(huán)比下降。，占比下降，新增工業(yè)項目數(shù)同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進一步加大。2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年實現(xiàn)銷售收入達23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；，單價漲幅10%，設(shè)施蔬菜漲幅超過50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進。長興紫筍茶成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問題。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長，同比增長 %，其中，%。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園建設(shè)順利推進，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長，共接待國內(nèi)游客432萬人次，%，%；旅游景區(qū)（點）門票收入1084萬元，%。金融業(yè)貢獻突出，%，%。房地產(chǎn)市場規(guī)范有序，%，%。但是，服務(wù)業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟、專業(yè)市場